借得东风春来早

　　3月初，慈利县湘西东市项目一期工程现场机声隆隆，项目在有条不紊地推进，该项目被列为湖南省、张家界市富民工程项目，总投资5亿元人民币，号称集批发、购物、餐饮、商务、展览等功能于一体的一站式商业“航母”。湘西东市项目只是慈利县践行科学发展观的一个缩影。
　　被誉为“银澧金慈”的慈利县，在科学发展观理论的指引下，全面实施“旅游带动，工业强县”发展战略，全县呈现出社会大局稳定、经济繁荣发展、社会全面进步、人民安居乐业的大好局面。2009年，全县完成生产总值66.7亿元，增长13.9%；实现财政总收入4.02亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入达到11417元，农民人均纯收入达到3592元，分别增长8.1%、12.5%。
大学习凝聚大共识
　　学习实践活动开展以来，该县立足于形成科学发展共识，理清科学发展思路，广泛开展了以学习调研和解放思想为主题的学习活动。
　 该县围绕“推动科学发展、实现富民强县”主题，特别是针对慈利县实施"旅游带动、工业强县"发展战略是否科学的问题，确定了18个重点调研课题，由县委、县政府班子成员及县人大、县政协主要领导牵头组织开展调研。全县党员干部下基层调研3430人次，走访群众24150人次，形成调研报告635篇。该县深入解放思想，广泛开展了以"我为慈利谋发展"为主题的"金点子"万元大奖征集活动，共征集各类建议3698条，其中56条被县委、县政府采纳进入决策程序；在全省率先精心谋划了“解放思想、科学发展、富民强县”辩论赛，有针对性地确立了慈利“文化建设先于经济建设，还是经济建设先于文化建设”、“应突出保民生，还是突出保经济增长”、“经济发展更加注重引进战略投资者发展规模企业，还是更加注重鼓励创业发展中小企业”三个辩题；认真进行了以“保增长，建设实力慈利；保民生，建设和谐慈利；保稳定，建设平安慈利”为主题的“三保三建”实践活动，有效地创新了学习实践活动的载体。通过扎实学习调研和深入解放思想，全县上下进一步明确和坚定了"旅游带动、工业强县"发展战略和坚持优先构筑经济发展平台，以平台承载产业，以产业串联项目，以项目拉动投资，以投资带动经济跨越发展的全县经济社会发展思路。具体工作就是构筑“四大平台”，培育“四大产业”，打造“五个第一”。“四大平台”即加快工业园区建设，做实工业经济发展平台；抓好旅游项目开发，整合阳和、三官寺旅游经济平台；加快县城扩容提质，建设城市经济发展平台；逐步扩大特色农产品基地，构筑农村经济发展平台。“四大产业”即水电产业、矿产建材、农产品加工、轻工业。"五个第一"即把工业园区作为第一平台，资源产业作为第一重点，张家界东线旅游作为第一品牌，农业经济作为第一依托，城市经济作为第一扩张。
大实践赢取大发展
在学习实践活动中，该县致力于解决影响和制约科学发展的突出问题，注重在保证活动效果上下功夫、求实效，促进了全县经济社会又好又快发展。全县相继开展了“服务经济保增长、改善民生保稳定”作风建设活动，特别是集中开展了以“矛盾化解在一线，在一线化解矛盾”为主题的领导干部出门下访和开门接访活动，全县县级领导干部、县直部门和乡镇领导干部下访3320人次，走访群众28560人次，为民办实事850多件，排查矛盾纠纷520余起，慰问困难群众2490户，送慰问金及物资折合76.39万元，有效地转变了干部作风。以“科学发展见行动”为载体，组织10个事关经济管理、民生问题、社会事业发展的重点县直单位和2个学习实践活动试点单位“一把手”，公开在县电视台谈整改，向社会作出公开承诺，自觉接受群众监督，收到了很好的社会效果。在全县启动实施了乡镇机关小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室等“五小设施”建设，2009年县财政投入建设资金达214万元，金岩、高峰等乡镇办公用房建设正在抓紧施工建设。全力为民办实事，投入惠民专项资金6亿元，切实解决了人民群众在入学、就医、住房、养老等社会保障方面的突出问题。不断加快教育强县进程，化解“普九”债务3264万元，改造学校危房5.1万平方米，完成10所合格学校建设，投资5000多万元完成金慈实小搬迁，一中体艺馆竣工使用。努力提高公共卫生服务能力，有效防控了甲型H1N1流感扩散，启动了县人民医院门诊、急诊大楼建设，改扩建乡镇卫生院6所。大力丰富群众文化体育生活，成功举办了县六运会和国庆60周年歌咏比赛。按照“重视基层、加强基层、服务基层”的要求，深入开展“三级联创”活动，不断增强了基层党组织活力，2009年该县被省委授予“全省农村基层组织建设先进县”荣誉称号。认真落实在职村干部和离任村干部待遇，2009年为1993名在职村干部和1166名离任村干部发放补助资金958.3万元，有效地激发了广大农村干部的工作热情。
大机制激发大活力
问渠那得清如许，为有源头活水来。慈利县从提升科学发展水平入手，着力建立健全科学发展的长效机制，促进经济社会持续健康发展。一是建立奖励机制。该县建立健全了项目前期工作奖励、争取国家投资和招商引资奖励、支持服务重点项目建设奖励、鼓励金融机构扩大信贷投放奖励、纳税大户和纳税先进奖励等六大奖励制度。二是完善发展机制。县委、县政府制定出台了《关于实施“旅游带动、工业强县”战略的实施意见》、《关于加强和改善民生工作的决定》、《关于完善县委决策议事机制的若干规定》、《关于促进东线旅游崛起的若干意见》和《慈利县村干部和村级组织规范化管理办法（试行）》等一系列体制机制性文件，全面构筑了科学发展框架。三是激活用人机制。严格落实"三个不吃亏"的用人要求，把选人用人的目光更多地投向基层，共调整任免干部5批次168人次，新提拔干部84名，其中3名长期扎根基层的乡镇党委书记调整到重要岗位，3名乡镇长得到重用担任乡镇党委书记，3名乡镇副职提拔为乡镇长，真正体现了“德才兼备，任人唯贤”的用人导向，进一步坚定了全县党员干部“立志扎根基层，把基层工作当成一种事业去追求、去奋斗”的信心和决心。
创大业千秋昌盛，展宏图再就辉煌。乘着科学发展的东风，慈利县谱写了经济社会又好又快发展的精彩篇章。伴随着春天的脚步，踏着与时俱进的鼓点，慈利县的党员干部正以饱满的工作热情阔步前进。

.

.