创新旅游产品，“党建考察”先发力

2010年4月28日，张家界与成都、舟山、秦皇岛一起被国家旅游局列入国家首批旅游综合改革试点城市。在迎来难得的历史发展机遇之时，张家界又必须面对一次新挑战：旅游综合改革试点改什么，怎么改，究竟要达到什么目标？

经过多次调研、座谈，上至张家界市委市政府，下至旅游业界精英，都普遍发现，在发展所面临的一系列深层次矛盾和问题中，解决“旅游产业结构单一”刻不容缓。

“旅游产业结构单一”可能导致危机

张家界获得国家首批旅游综合改革试点城市后，张家界市委书记胡伯俊曾亲自带队，多次调研，形成《大力推进旅游综合改革加快建设世界旅游精品》一文。文中指出：

“旅游产品仍然以观光产品为主，要素企业仍以传统服务业为主，游览方式仍以旅行社组团为主，消费群体仍以中低档游客为主，客源地市场仍以中低端市场为主，旅游消费水平不高，对相关产业的带动能力不强，严重影响了我市旅游经济质量和旅游转型提质进程。”

张家界以独特的自然山水享誉国内外，每年300多万游客大多奔山水而来。在网上搜索“张家界旅游”，线路产品基本是围绕张家界国家森林公园、宝峰湖、黄龙洞、天门山、大峡谷等景区进行不同组合，“两山一湖”、“两山一洞”等随处可见。近几年，张家界的旅游演艺发展迅速，首台高山峡谷音乐剧《天门狐仙》落户张家界，《魅力湘西》荣登2012龙年春晚，然而，这些绚烂的文化演艺虽然也受到热捧，却只能依靠自费或加点。至于其他二类景点，则更面临残酷竞争，甚至不惜打起“价格战”，对旅游市场的秩序产生影响。

在业界，有很多人认为产品单一是受资源限制，但深入来看，还有很多其他原因也导致我们的旅游产品无法推陈出新。第一是习惯使然，游客消费被引导，旅行商不屑推新；第二可能是新产品的开发和推广耗费周期太长，很多旅行商选择急功近利；第三是没有合理对旅游资源进行整合，而是在旅游经济稳步增长时在“水涨船高”的情况下选择粗放式发展。

调查发现，近几年张家界的旅游接待人数、人次都在不断创下新记录，但张家界旅游收入增长幅度却远不及这个比例。以2010年为例，游客在张家界市的停留时间为2.93天／人，消费水平为600元／人天，低于国内同类景区。随着旅游市场竞争加剧，张家界市旅游品牌边缘化危险加大，旅游数量增长有限，企业利润也面临新的挑战。

政府、企业联手创新旅游产品

那么，究竟该如何为张家界的旅游综合改革试点破冰？怎样来打破产品结构单一的魔咒呢？为此，我们的张家界市委市政府和旅游企业都在“试着石头过河”。

张家界很多景区在不断增加景区元素，“锦上添花”；一些旅行社也开始以活动促市场，包装主题产品吸引游客；张家界市委市政府也在全国大旅游背景下，适时引导行业发展。虽然在某些地区、某些旅行社出现了一些个性化的线路产品，如张家界光明国旅的“穿上红军服，重走长征路”红色旅游线也得到广东游客的青睐。然而，张家界的主流产品却始终不变。究其原因，是单个个体的力量太弱，对产品的整合不够合理，在向外推荐时也受到其市场特征的限制等等。

作为以旅游立市的张家界，我们不得不思考：旅游到底是什么，它不是简单的迎合旅游者的需求，了解旅游者的预期，而是对旅游行业负有引领的责任，开发有内涵、高品位、经得起体验的旅游产品，使人们真正从旅游体验当中获益，使旅游者对旅游概念有更深的理解，使旅游者本身的素质得到提高。因此，对旅游产品进行创新成为迫在眉睫的事情。

张家界市委书记胡伯俊在调研中指出，“推进旅游产品创新。加强旅游产业规划引导，坚持差异化、特色化、个性化发展，形成多层次旅游产品体系，努力满足不同游客群体的需求。”其中，还强调应“大力发展红色旅游，推动红色旅游产品与观光旅游有机衔接。”

那么，该如何找准不同游客群体的需求，怎样才能推出个性化、差异化、特色化的线路产品呢？

2010年4月6日，胡锦涛总书记在学习实践活动总结大会上提出“创先争优”的要求，全国基层党组织纷纷响应号召，开展学习实践活动。张家界的景区党建工作早前就取得了骄人的成绩，“创先争优”在全国的掀起，加上建国90周年的到来，为张家界以“党建”为突破口，创新旅游线路产品带来了契机。

回顾历史，2001年，张管处黄石寨党支部就曾于当年获得过“全国先进基层党组织”，吸引全国各地党组织前来学习、观摩。而此后，我市还有很多旅游服务窗口获得国家级的先进单位、称号和示范基地，也是很多基层党组织学习考察的楷模。

2010年4月，张家界市委市政府积极响应中央“创先争优”的号召，率先开启党建考察之旅。由张家界市委组织部、张家界市旅游局精心编排了6条党建精品线路，线路涵盖了景区、社区、农村、非公有制企业、革命传统教育及机关企事业单位等6个方面党建精品示范点，包含22个基层党组织，其中13个党组织荣获国家级荣誉称号，如黄石寨景区党支部、金鞭溪景区党支部、永定区南正社区党总支都是全国先进基层党组织，是真正拿得出、叫得响、有特色、推得开的基层党组织，具有很高的示范作用。线路是根据市场需求，经过充分调研后精心推出、能满足社会和游客需求的旅游产品，具有很强的时代感和市场潜力。

此举不仅为庆祝建党90周年献礼，更实实在在为张家界旅游开辟了新路径。据不完全统计，该线路在2011年接待游客600多个团队、近30000人。介入按照2.93天／人，消费水平为600元／人天计算，无形中就为张家界市创造旅游消费近4000万。而这个数据，完全只是在政府引导后，企业自主推广的结果，并没有大面积地进行宣传。

张旅集团出招，让“党建”成为生产力

据了解，全国共有共产党员8000多万人，国家公务员1000多万人，国家事业单位人员4000多万，这部分收入稳定的工薪层成为中国目前最大的旅游潜在客户。在全国上下正火热开展“争先创优”时，开辟以“党建精品考察”为主题的旅游线路，不仅是为张家界与全国各地旅游行业创先争优，共同做好党建和旅游的对接工作提供一个学习、交流的平台和机会，更是在创新旅游新产品上进行新的尝试和探索。

思谋到此，一直致力于党建工作，并在党建工作上尝到“甜头”的张家界旅游集团大胆、果断地提出新想法：将党建工作做得更好，充分发挥党员的先锋模范作用，在内部形成凝聚力，把服务做得更好；以党建为主题，研发一条精品旅游线路，以“产品”形式推向市场；以党建为契机，在开展学习交流的同时，进一步打开眼界，向外取经，让服务再上新台阶。

张旅集团党委委员、营销总监张国华表示：“张家界以旅游立市，游客就是上帝。为了提升游客在张家界的满意度，市委市政府一直在推进‘平安满意在张家界’活动，作为国有企业，我们也一直在寻找让游客平安满意的法宝。通过实践，我们发现要让游客满意不能光靠硬件，服务软实力更重要。”

因此，为了提升服务软实力，张旅集团党委将党建工作提到了首位，在员工中尤其是服务窗口深入号召创先争优，希望能够将其融入服务游客的环节当中，让“优秀党员提供优秀服务”在张旅集团的企业中生根发发芽，让“优秀员工学党员，优秀员工比服务”活动在公司掀起浪潮。

长期工作中，张旅集团意外发现：“紧抓党建”竟然跟“平安满意”擦出了火花。由于创先争优活动在企业中的广泛展开，优秀党员涌现出来，模范作用不断加强，员工内部形成了“学、比、赶、帮、超”的良好氛围。在宝峰湖，我们有全国道德模范赵明健，有获得“全国青年文明号”的导游班；在环保客运，我们有共产党员示范车……有了模范，有了标准，员工都认识到了差距，个个干劲十足。在面对游客时，他们的微笑更甜了，服务也更规范了。

“这几年，随着服务的提升，企业外在形象得到了很大提升，集团旗下旅游景点在市场上的美誉度也进一步增强，公司效益不断增长，股票也已成功摘帽，张旅集团进入了一个良好的发展态势。”

今年6月，张旅集团党委被中共中央组织部授予“2010-2012年全国创先争优先进基层党组织”光荣称号。这一喜讯，更让每一位张旅人为之振奋。这个荣誉的得来，不仅是对张旅集团在长期党建工作上成绩的肯定，也是张旅集团党建工作的新起点。作为公司的管理层和决策者，张旅集团党委副书记、总裁罗选国意识到，党建不能只停留在管理和服务上，还应在将“党建”成果转化成生产力上做文章。

张国华说，将党建成果转化为生产力，最终体现在两方面：第一是对内，要全面提升服务水平，在现有成绩基础上，重新扬帆启程，公司对此已经打响了“服务品质提升年”、争创“省长质量奖”两个活动。而对外，我们要通过自身努力，针对全国8000多万的共产党员、1000多万国家公务员、4000多万国家事业单位工作人员，为其呈现一趟“党建”考察之旅，把这部分旅游潜在客户吸引到张家界来。

“党建”产品接受市场检验

然而，当“党建精品线路”的提出后，也曾遭到一些人的质疑。由于认识上的差距，很多人一度将企业开展党建工作，尤其是国企体制下的党建工作认为是在“搞形式”，然而，罗选国却反复坚定员工的信心，他认真、笃定地提出来：“抓党建，提服务，促发展”不但不是形式，反而是形势。

他们的想法，很快得到张家界市委组织部、张家界市旅游局的赞许。在随后的产品调研中，张旅集团发现，张家界本身就拥有很多红色旅游资源，张家界不仅是红二方面军长征出发地，还是革命先烈贺龙元帅的故乡。在张家界，更是广泛传唱着一首接一首的红色革命歌曲，如脍炙人口、被宋祖英在维也纳金色大厅唱响的《马桑树儿搭灯台》。在党建上，张家界也走在前列，黄石寨党支部、金鞭溪党支部都曾获得“全国先进基层党组织”荣誉。而党建精品线路在张家界的推广也有深厚渊源，虽然规模不大，但也有过探索，有一些可取的成功经验。

为了多方听取意见，真正打造市场需要的党建线路产品，张旅集团联袂中国国旅总社、上海春秋、上航假期、深圳宝中旅、安徽环球国旅、江苏舜天海外等全国百强组团社共同探索市场规律。

张旅集团历时2月，3次踏访，4易其稿，最终将“一堂生动的党课、一个先进党组织、一个党员标杆、一个优秀导游班、多种文化交融”等张家界自然山水之间的红色文化精华看点串联起来，形成了两条党建精品考察线路。导游词出炉，环保客运驿站、宝峰湖驿站、十里画廊驿站、贺龙公园驿站、张旅集团网上驿站等5个党建驿站建设完成；党建驿站 “五小服务”，即一份小景区宣传册、一张小党建精品旅游线路图、一个小药箱、一把小雨伞、一张小凳子全部到位。这些细节上的周到服务，让张旅集团推出的党建考察之旅更加人性化、特色化。

7月12日至13日，通过培训、考核，79名导游员获得了由中共张家界市委组织部和张家界市旅游局联合颁发的“张家界党建精品考察线路导游员证书”，为接待党建精品考察团队做好了准备。

7月底，张旅集团营销人员分别前往北京、上海、广州等张家界主要客源地城市进行张家界党建精品考察线路宣传资料印制投放工作。

8月份，工作人员走进地接社，深入部门，辅导计调，完善党建线路地接操作模式。

如今，15家全国百强组团社旗下1000 余家门店已开始力推张家界党建精品考察线路，印制专线推介宣传册超过50万份，张家界各大主要客源地城市组团社网站和客源地同行杂志燃起了席卷张家界红色党建之旅线路的星星之火。

众所周知，随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。而各地旅游资源之间的竞争，也将更加激烈。张家界目前仍以自然山水为主，要想赢得更大的市场，创造更多的旅游消费，产品结构单一的现状必须得到改善。从党建线路来看，策划活动，以主题带动旅游，组合资源，设计新产品将成为决胜旅游市场竞争的最大武器。

此次张旅集团研发的张家界党建精品考察线路不仅是正式向各地的党务工作者及国家工作人员这个庞大的潜在客户正式发出邀请，更是在张家界旅游线路产品的研发和包装上，进行了一次有益的探索。在众多的探索之后，张家界必将在其综合改革试点的机遇下，创造出更多在全国范围内具有示范带动效应的 “张家界经验”。