建设民生水利推进人水和谐

更新时间:2017-12-09 13:06:14 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

.在“两会”胜利闭幕之际，我们迎来了第十八届“世界水日”和第二十三届“中国水周”。联合国确定2010年“世界水日”的宣传主题是“关注水质、抓住机遇、应对挑战”。我国纪念今年“世界水日”和 “中国水周”的宣传主题是“严格水资源管理，保障可持续发展”。
水是生命之源，是人类赖以生存的物质基础，是生态与环境的重要控制性要素。水利是现代农业的重要物质条件，是经济社会发展的重要基础设施，也是生态文明建设的重要支撑保障。近几年来，在各级党委政府的高度重视和领导下，全市水利工作以科学发展观为指导，坚持以人为本，突出民生水利，着力抓好以病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造、水资源保护等与民生密切相关的水利建设，有力地促进了全市经济快速发展，推动了和谐社会建设。
但是，我们也要清醒地认识到：水资源总体短缺的矛盾越来越突出，农田水利设施功能老化问题依然严重，病险水库和失修山塘安全隐患问题仍比较突出，农村饮水安全问题还没有根本解决，水污染问题还没有得到有效控制等等。党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议都对水利工作提出了明确要求，强调要把农业基础设施建设重点放在水利上，把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段，国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置等等。这既为水利建设提供了难得机遇，也给了我们巨大的挑战和压力。我们一定要切实增强责任感和使命感，真正把解决与民生息息相关的水利问题放在更加突出的位置，要通过发展水利促进民生改善，让广大人民群众共享水利发展成果。要统筹兼顾、重心下移，把人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为工作重点，既要锦上添花，更要雪中送炭。要全力抓好防汛抗旱、病险水库除险加固、农村饮水安全、节水型社会建设、水资源保护和生态修复等工作，为服务和保障全市经济社会发展，促进社会主义新农村建设，构建人水和谐做出不懈努力。
牢固树立防汛抗灾意识，确保人民群众生命财产安全。全市各级各地要全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，牢固树立“防范胜于抢险，责任重于泰山”的思想，充分做好防汛抗旱各项准备工作。要突出抓好中小水库水电站、在建水利工程安全度汛工作。要认真抓好汛期检查、监测预报、指挥调度、抢险救灾等关键环节，切实强化山洪灾害防御工作，落实“防、抢、撤、救”各项预案，提高防汛应急能力。要坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱应急供水方案，搞好抗旱应急水源工程建设，强化抗旱水源统一管理和科学调度，确保城乡生活用水安全，努力满足工农业生产用水需求。
加快推进病险工程除险加固，确保如期完成治理任务。经过几十年的努力，全市共修建了各类水库214座、山塘17750处、其它小型水利工程3万处。这些水利工程在保障人民生命、改善人民生活、增加群众收入等方面发挥了巨大作用。但经过多年运行和暴雨洪水的袭击，大部分工程都存在不同的病险情，是不容忽视的安全隐患。今年我市要全力抓好二十座重点中小病险水库和100口山塘的除险加固任务，实现安全度汛。
全力抓好农村安全饮水工程，确保群众吃上放心水。目前，全市农村不安全饮水人口仍有40多万人，很大程度上威胁着广大人民群众的身心健康。各地必须从讲政治、保大局的高度，突出抓好这项民生工程。要编制农村饮水安全工程规划，争取更多的不安全饮水人口列入中央新增投资项目。要多方筹措资金，保证工程建设需要；要严格工程招投标制、合同管理制、监理制和质量终身责任制，确保工程造福人民；要加强水源区保护，确保人民群众饮水安全。
抓好灌区续建配套和节水改造，为农业增产和农民增收打下坚实基础。全市灌溉面积74万亩。由于渠系工程不配套，加上多次暴雨山洪的袭击，渠道损毁严重，导致部分灌区不能正常灌溉，全市旱涝保收面积仅50万亩，与新农村建设的需要极不相适应。要加快张家界灌区节水改造步伐，把灌区节水改造、小型农田水利重点县建设与发展节水灌溉紧密结合起来，切实提高水利用效率，为高效农业发展提供有力支撑。
推进最严格的水资源管理，实现水资源永续利用。在管理理念上，要加快从供水管理向需水管理转变；在规划思路上，要把水资源开发利用优先转变为节约保护优先；在保护举措上，要加快从事后治理向事前预防转变；在开发方式上，要加快从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发转变。在用水模式上，要加快从粗放利用向高效利用转变；在管理手段上，要加快从注重行政管理向综合管理转变。把节水型社会建设与节水改造、污水处理、安全饮水、水环境治理等工程结合起来，多渠道、多形式、全方位的争取资金投入。
　　建设民生水利，需要各部门协作配合，需要全社会的高度关注。我们要以纪念“世界水日”和“中国水周”为契机，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，扎扎实实做好各项具体工作，为构建和谐张家界作出贡献。

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