深化改革开放不断增强发展活力

　　抓好国家旅游综合改革试点工作。认真贯彻落实省委、省政府《关于支持张家界市开展国家旅游综合改革试点工作的若干意见》，加快转变旅游发展方式，着力创建全国旅游产业转型示范区、管理创新示范区、优质服务示范区、低碳旅游示范区、开放合作示范区。推进旅游行政管理体制改革，完善旅游联合执法和综合执法机制。改革旅游行业管理体制，健全涉旅地方性行政规范，抓紧制定出台旅游发展促进办法。推进旅游行业利益分配机制改革，建立健全旅游企业和从业人员资格准入与淘汰机制，着力规范旅游市场秩序。健全旅游重大灾害和突发公共事件预测预警与应急处置机制，完善旅游应急指挥系统和旅游联合救援体系。
　　统筹推进重点领域各项改革。坚持社会主义市场经济的改革取向，加快形成有利于经济社会科学发展的制度体系。深化行政管理体制改革，推进事业单位分类改革，全面完成乡镇机构改革，加快转变政府职能，建设服务型、法治型、效能型、透明型政府。深化财税体制、投融资体制改革和农村综合改革。积极培育发展城乡一体的资本、土地、产权、技术和劳动力等要素市场，加快推进现代市场体系建设。
　　进一步扩大开放。扩大招商引资，大力引进战略投资者，不断提高利用内资和外资水平。大胆学习借鉴国际先进管理理念和管理技术，着力引进国际知名企业和品牌，重点引进高素质旅游经营管理人才。积极培育出口市场主体，加快发展对外贸易。加快发展开放型经济，切实优化经济发展环境，努力营造高效率、低成本、无障碍的开放环境。进一步落实支持非公有制经济发展的各项政策措施，引导非公有制经济健康发展。