为中小企业助跑

　　2010年8月，港越集团张家界食品有限公司急需700万流动资金，向张家界市农业发展银行提出贷款申请，由于企业自身房产已办理贷款抵押，无法得到银行支持。情急之下，找到张家界市中小企业信用担保公司。通过调查，认为该公司是农业龙头企业，对全市牛羊猪肉的生产具有很强的带动作用，出口创汇市场稳定，企业信誉较好，生产经营正常，资金需求合理，且能提供机器设备及其他资产进行反担保抵押，于是张家界市中小企业信用担保公司向张家界市农发行为港越公司提供700万元贷款担保，及时缓解了流动资金周转困难的难题。至2010年11月底，港越公司实现销售收入12000万元，出口创汇1780万美元，企业生产经营呈现良性较快的发展势头。
　　通过担保，破解类似港越公司这样的中小企业融资难题，我市已走出一条新路子。

政府出资：信用担保昂首入市
　　其实，早在2005年以后，张家界市先后有六家民营担保公司注册成立，但整个担保行业发展却良莠不齐。当时，由于张家界中小企业发展滞后，市场规模小，且很多担保公司自身资金不足，承担风险能力有限，真正能够进行融资担保的却又因为自身信用等级不够而形同虚设，或者因为手续费过高甚至因为反担保条件太苛刻而让企业望而却步。企业融资担保难的问题依然突出。
　　据统计，张家界市目前注册等级的中小企业达到3215家，个体工商户 22514户，企业注册资本超过70亿元，为社会提供就业岗位13万多个。融资难，一直是我市中小企业发展的瓶颈，也成为市委、市政府领导的“心病”。2009年，经张家界市人民政府常务会议研究，决定由张家界市经委负责牵头，市政府相关部门配合，注册资金1亿元人民币，成立张家界市中小企业信用担保公司，破解中小企业融资“坚冰”，同时规范我市担保行业。.....
　　政府出资成立担保公司，是一个新生事物，政策性担保公司如何发展？在当时没有现成的路子可循，完全依靠担保人自己摸索。

创新模式：融资担保破坚冰
　　分担银行信用风险，畅通企业融资渠道，是融资性担保公司扮演的市场角色。一直以来，担保行业流行着一句话：担保公司就是“触雷”的工兵。触雷是为了排雷，而不能引爆，这需要高超的技艺。
　　张家界灵洁绿色食品有限公司希望进入张家界市工业园创业基地实现第二次创业，苦于自有资金有缺口，希望得到银行支持。但银行因为企业抵押不到位而回绝了企业申请。市中小企业信用担保公司得知情况后，及时派出项目经理调查了解，认为该企业是张家界市旅游商品生产的重点企业，企业产品市场前景看好，管理机制灵活，带动能力强。若企业完成投资计划，将形成很强的发展后劲，对“转方式、调结构”具有很强的示范作用。于是市担保公司主动与银行衔接，为该企业提供138万元的贷款担保。
　　10个月之后，灵洁食品在张家界市工业园落户创业基地。一个总投资400多万元的标准化食品生产车间建成投产，集产品生产、包装、检测、冷藏一条龙，生产能力成倍增加，企业产品上了一个台阶，为企业系列产品开发打下了坚实的基础，顺利实现了企业标准化生产的转型。2010年，企业完成1300万元产值。
　　“分担风险，避免损失，是一种责任，也是政策性融资性担保公司存在的价值和前提，也考验着我们作为担保人的智慧。”张家界市中小企业信用担保公司总经理杨永清说。
　　截至目前，全市已有81家企业向市担保公司申请融资担保，申请担保金额43183万元，对基本符合条件的69家企业按程序进行了受理，为其中的35家企业提供了37笔融资贷款担保，共计担保金额16618万元。通过对这些企业提供贷款担保，基本解决了企业融资难的问题，企业效益稳步增长，受保企业共实现产值18亿元，新增6.5亿元；实现利税3.2亿元，新增1.1亿元；新增就业岗位1000多个。到目前为止已收回担保贷款11笔共计金额3121万元，还没有出现反担保物处置和风险代偿。

创造多赢：银保企渐入佳境
　　“我们已与工行、建行、农行、中行、农发行等金融机构签订了《担保金融合作协议》，可为我市中小企业提供最高达5亿元的担保额度，为我市中小企业担保融资开辟了宽广的渠道。”杨永清介绍，其中：建行6笔、金额3212万元，农行23笔、金额6685万元，工行7笔、金额2900万元，农发行1笔、金额700万元。为全面拓展融资担保业务，与信用社、中国邮政储蓄银行的合作正在协商过程中。
　　通过担保公司信用担保，我市一些中小企业感受到了“融资坚冰被打破”的快感。目前市中小企业信用担保公司的担保业务已覆盖全市两区两县。担保公司的发展需要银行的支持，该公司积极主动地与各银行建立合作关系，一方面主动推荐企业到合作银行开户，以增加银行存款，同时积极向银行推荐高质量的项目，不仅解决了企业的融资难题，而且增加了银行的优质客户。
　　政府用心良苦，市中小企业信用担保公司艰苦探索，虽然目前还不能解决当前我市中小企业担保贷款难的全部问题，但这种努力，毕竟让我们看到了在市场经济条件下解决全市中小企业融资担保难的曙光。那些法人代表诚信好，项目前景好，有一定资产的中小企业通过担保方式是可以解决融资、发展等问题的。

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