和谐共建促进发展

“路上碾死条狗要赔钱，去找指挥部。”百姓们说。
“需要什么建筑材料，去找指挥部。”施工方说。
“与当地百姓有了矛盾、招不到工人，去找指挥部。”企业主说。
……
“只要有事，就找指挥部”，已经成了经济开发区建设过程中的约定俗成，这个指挥部就是张家界经济开发区开发建设协调指挥部，也正是因为有了这个指挥部，搭建了和谐共建开发区的桥梁，各方矛盾在这里消弭化解，各方需求在这里满足；正是有了这个指挥部，老百姓有了自己的知心人，企业有了自己的大后方，经济开发区也便有了与众不同的和谐发展环境。
近日，记者来到这个被称作“矛盾隔离带”的开发区建设协调指挥部，寻找那让人安心的原因所在。

将心比心. 基层干部冲在前
“经济开发区建设以来，先后征地2000多亩，但我们未发生一次强制征地行为和与群众之间的冲突，都是非常平稳的，这主要跟基层干部耐心细致的工作是分不开的，可以说基层干部为园区做出的贡献是不可替代的。”指挥部办公室副主任胡新民说起来颇有些自豪。
第一次征地时，虽然按国家政策给予园区内的老百姓每亩土地的补偿款为42750元，但对老百姓来讲，毕竟失去他们一辈子赖以生存的土地，心里总有点不平衡，总觉得价格还是太低了。指挥部的干部们为了顺利征地就挨家挨户去送征地补偿款的存折，送出去了，地也就征收到位了。
可这个存折并没有那么好送，干部们吃“闭门羹”也是家常便饭。社溪村一位60来岁的农民，因为历史遗留问题而不同意征地，于是社溪村主任刘世胜就经常去他家里做思想工作。“我们私下关系不错，每次讲白话，都没问题，只要一提征地，就翻脸。”刘世胜介绍，“后来看我去的次数太多了，可能是也觉得不好意思了吧，就同意征收了。”
征地任务是场艰苦的“持久战”，光这一户拿下来，刘世胜起码登门拜访18次之多，令那位农民朋友更加满意的是，连涉及征地的历史遗留问题，开发区也一并给解决了。
2010年3月1日后，国家政策把每亩地的征地补偿款调高到了46875元。第一批征地的百姓就吃亏了，发现才没隔多久就白白损失了4000多元。很多百姓不了解具体情况，便开始拒绝征收家里剩余的其他土地，如果继续征收，要求开发区将以前的补偿款补上。征地拆迁工作一时陷入僵局。
指挥部迅速召开群众上访代表会，“跟他们讲政策、说道理、分析利弊，派出指挥部的工作人员挨家挨户地耐心做工作，仅仅3天，涉及208户的200多亩地的征地工作就全部到位了。”胡主任脸上露出满意的笑容，“我们会把那些特别难办的困难户留给各村的书记，他们本身更贴近群众，只要工作耐心点，多做点，老百姓也是愿意接受的。”
协调指挥部的成员都是从各单位抽调，共29人，其中包括所涉及村、居委会的10名基层干部。
对于征地拆迁的顺利进行，胡新民还把它归功于“公平”二字，“政策要一视同仁，要平衡，不要开小灶，不能乱放话，该怎么搞就怎么搞，严格执行政策”。

消除矛盾. 企业百姓手牵手
每天都会有一批又一批的老百姓涌到指挥部，问题也层出不穷。就在我们采访不到一个小时的时间里，指挥部的人已经出出进进解决问题不下五次。
“老百姓跟指挥部没有矛盾，企业跟我们指挥部也没有矛盾，但只要一出事，我们就先介入，把责任先揽到我们身上，无论怎么赔偿我们都做中间人去调节，避免当地百姓敲诈企业的行为，一切按政策办事，也不让老百姓受损失。”指挥部一名负责人介绍。有家企业的施工队在运输建筑材料的过程中，由于载上材料后的车重量过大，将村里的水泥操坪压坏了，村民们要求赔款300万了事，但企业认为是严重不合理的，最后还是指挥部双方协调，事情也得到顺利的解决。
“每天来到办公室，就是解决这些大大小小问题，态度要好，因为他们信任我们才来找我们的。”胡主任说，“路上扬尘多了啊，就是碾死一条狗也要指挥部去做工作去解决，因为他们相信只有指挥部才能解决问题。”

服务企业. 互利共赢
据胡新民介绍，现在指挥部的主要责任已经不是征地拆迁，因为参股分红的政策让当地农民们尝到了甜头，现在征地已经不再是难事，现在为企业服务，为其排忧解难，使其安心办厂、生产，成为了指挥部的新任务。“不管小事大事，只要我们接到电话，就要服务到位。夸张点说，企业围墙外的事全由指挥部协调，现在都已经管到围墙以内了。”
2009年底，记者曾经来到这里发现，为了解决当地百姓参工参运的问题，协调指挥部组织起了村民自己的农户车队，这些车队由各村党支部书记任队长，由指挥部统一调动。如今，一年过去了，农户车队已经从原来的2个变成了5个，共有287台车，运输能力也大大提升。
这些车队也成了服务企业的主力军，他们每天都为企业运送生产所需的各种原材料，也为施工企业运送各种建筑材料。