岳阳市依托区域资源优势 大手笔推进全市休闲农业

.. 近年来，岳阳市依托区域资源优势，抓住生态文明建设的有利时机，大视野谋划、大手笔推进全市休闲农业，呈现出良好的发展势头。我们的主要做法是：

　　一、创建三大机制，营造发展氛围。休闲农业的发展与壮大，离不开政府支持和引导。近几年我市各级政府十分重视休闲农业发展，营造了发展休闲农业的良好氛围。一是形成了领导决策机制。市委、市政府主要领导在全市经济工作会议上，多次强调要大力发展休闲农业，做大做强乡村旅游。2009年4月市人大在全市县(市、区)人大农业与农村工作第三次联席会上专题研究我市休闲农业工作。同年12月，市委炼红书记就市农业局《关于打造君山生态休闲园的建议》作出了批示，为君山休闲农业发展指明了方向。为了加强行业管理，2007年9月29日成立了市休闲农业协会，市政府分管领导在市休闲农业协会成立大会上强调，要以成立行业协会为契机，加强引导，热情扶持，打造品牌，不断加快我市休闲农业发展。二是形成了政策推动机制。为了加快发展休闲农业，促进社会主义新农村建设，我们在充分调研基础上，认真参考先进地区成功经验，结合本地实际，2008年4月出台了《关于加快发展休闲农业的通知》(岳政办函[2008]31号)，指明了我市休闲农业发展的指导思想、总体目标和产业布局，将发展休闲农业纳入新农村建设的统一规划和政策支持范围，在政策支持、资金投入方面出台了一系列扶持措施。三是形成了扶持保障机制。近些年，我市在财力十分紧张的情况下，从有限的农业产业化发展专项扶持资金中挤出一部分资金安排到休闲农业企业，调动休闲农业企业经营者的积极性。君山区政府出台了《关于加快推进生态休闲旅游区建设的实施意见》，并先后投入资金280多万元对休闲农庄规划区进行了道路硬化，园区绿化。通过各级政府和相关部门一系列卓有成效的工作，我市休闲农业已经步入规范、提质、健康的发展轨道。目前，全市规模以上休闲农庄发展到800多家，其中五星级休闲农庄8家，四星级8家，三星级7家，从业人员达20000多人，2009年接待游客490万人次，营业收入达6.2亿元，君山区、开发区、平江、临湘等地已逐步形成了点片相连的休闲农业产业群。

　　二、突出三大优势，制定发展规划。我市处于.长株潭.城市群和武汉城市圈之间，丰富的山水资源，秀美的田园风光，厚重的文化底蕴，优越的区位条件，形成了发展休闲农业得天独厚的优势。按照规划先行的原则，注重规划的整体性和连续性，避免急于求成，盲目发展。一是突出.农耕文化.优势。在发展休闲农业过程中，我们特别注重挖掘农业文明，适时确定了.因地制宜、因陋就简，既要改变农村面貌，又要突出乡村特色和农家原貌.的特色定位。结合我市旅游资源实际，我们逐步开发了以.吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐.为主要内容的乡村观光游、乡村生活体验游等休闲农业产品。同时，我们注重加强乡土特色饮食的开发，延长产业链，使休闲旅游业为农民带来更多的实惠。二是突出.农业生态.优势。我们立足丰富的生态资源，综合考虑休闲旅游资源的性质、空间分布和吸引力等因素，编制了《岳阳市休闲农业发展规划》，因地制宜打造了五大休闲版块。即：以东洞庭湖湿地、君山、团湖荷花为核心的观光休闲板块;以南湖、芭蕉湖及梅溪水库为核心的亲水休闲板块;以有长沙.后花园.之称的湘阴南洞庭湖湿地和左宗棠故居为核心的度假休闲板块;以汨罗江和幕阜山为核心的旅游休闲板块;以相思山、五尖山、龙窖山为核心的健身休闲板块。三是突出.地方特色.优势。我市平江县突出.红色平江、人文平江、生态平江.三大主题，依靠革命老区丰厚的文化底蕴，做活.山.字文章。近年来，我市休闲农业依托.名山、名水、名人、名文.的优势，结合岳阳特有的民俗文化风情，围绕洞庭湖水系的农事渔事劳作，围绕湘莲、葡萄、花卉、茶叶、草莓等特色农业产业，初步打造出如岳阳县相思山杜鹃花会等特色彰显的休闲农业。

　　三、加大三个力度，培育企业品牌。几年前曾有人用这样的打油诗来形容我市农家乐：.垒起七星灶，铜壶煮三江，围起八仙桌，招待十六方，来的都是客，杀鸡又宰羊;上午挥钓竿，下午玩麻将;吃的是土菜，喝的是王八汤，只要无公害，卫生不思量，酒足饭饱后，打道入梦乡。.针对这种低水平重复建设、结构雷同和.分、散、乱.现象，我们通过对各种资源的整合，大力实施品牌带动战略，引导扶持现有休闲农业企业上规模、重规范，实现优化提升。一是加大资源整合力度。按照.一村一品一业.特色开发的要求，在保持原生态和田园风光的基础上，将单一的生态观光农业、农家乐改造提升为乡村生态旅游，把原本相对独立的景点，整合提升为精品旅游线路，实现各地农庄不重复、不雷同，有变化，互相映衬，相得益彰。随着武广客运专线的开通，外地来岳观光游客猛增，市区各家旅行社迅速调整旅游线路，将星级农庄与岳阳.楼、岛、湖.捆绑开发，如岳阳经济开发区银杏度假村以智能化管理、古银杏树、航模表演等特色吸引市内外游客;西塘果场和群贤生态园以赏花采果和农事体验吸引大批市民前来休闲，形成我市休闲农业规模发展新亮点。二是加大招商引资力度。休闲农业企业普遍存在发展后劲不足，缺少后续投入资金，为此我们在全市范围加大休闲农业企业招商引资力度。如在平江县盘石洲生态园引进长沙华雅华天集团投资5亿元，实行强强联合，共同打造平江县休闲农业航母。三是加大宣传推介力度。我们在岳阳电视台、岳阳晚报、长江信息报等媒体开辟休闲农业专栏，宣传推介休闲农业企业。临湘市五尖山生态休闲农庄依托国家级森林公园优势在省级媒体宣传成为我市唯一获得湖南省首届农业产业化十大最爱欢迎休闲农庄;现代花鼓戏《村官本是打工仔》人物原型宣传的是.梅池山庄.主要股东汤会海;该市相关部门扶持.梅池山庄.品牌凸现后，又在五里乡小源村隆重推出.天池山庄.。

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