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走进农村“大集日”

更新时间:2017-12-09 12:48:46 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
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　　城区容易拥堵，农村容易失控，这是道路交通安全秩序管理常见问题。农村道路因为线长面广，管理部门鞭长莫及，所以容易出现死角死面。在农村投入过多的日常巡逻警力，又不符合管理实际，但管理一旦松懈，又容易漏管失控，这是一个难题。
　　慈利县是一个山区农业大县，全县3 1个乡镇，人口69万，省、县、乡道700公里，不上等级的乡村公路1500公里，大小机动车5万多台，其中摩托车4万多台。慈利县农村的交通流量，有一个典型特点，那就是绝大部分乡镇平时人车流量比较稀少，只要遇到集日(当地人称“场期”)，当地乡镇人车流量陡长30-50倍以上，无牌无证车辆、非法载客的非客运车辆混杂在其中，交通安全隐患、交通违法、交通事故基本上在集日集中。
　　管好了集日，就抓住了农村道路交通安全的重点，就基本解决了农村交通安全管理难题。慈利县3 1个乡镇除赵家岗乡没有集市外，共有36个集市。近几年，慈利交警大队借助各个方面的力量，采取一系列简明有效的手段，狠抓集日管理创新，努力保障全县农村道路交通安全。
集日高峰岗
　　“高峰岗”原本只存于城市道路交通管理中，慈利交警大队自2008年开始，首创农村道路“高峰岗”，岗点设在S304线、S305线、永慈线、零甘线等主干线路，目前具体设在苗市镇、象市镇、许家坊土家族乡、岩泊渡镇、杉木桥镇、景龙桥乡等l2个乡镇。上岗时间是每逢集日上午9点至下午1点，由辖区农村中队派2名以上的工作人员进行执勤，负责维护交通秩序，促使交通违法率降低。集日高峰岗虽然不能“遍地开花”，只占乡镇数量的40％，但集日高峰岗的效果是立竿见影，只要有交警上岗，集市上行人车辆秩序井然，无牌无证车辆、非法载客的非客运车辆就不敢冒头，增强了群众的安全感，受到乡镇党委政府和人民群众的热烈欢迎。
　　交通安全宣传“大赶集”已成为慈利交警大队的惯例。交警大队法宣股为此准备一套专门的下乡宣传工具：桌椅、展板、影碟机、电视机、音响、宣传挂图、宣传单，原则上每月下乡一两次，或指导相关中队在乡镇流动宣传。...
　　在城市，像这种咨询式的、灌输式的宣传手段，行人习以为常，不太感兴趣，但是，在慈利县各乡镇，农民群众对此表现出浓厚的兴趣，所到之处，总是围满了人。宣传民警也乐意下乡开展交通安全宣传，负责宣传的民警说：“交通安全宣传在农村，有广阔的天地。”
　　慈利交警大队共有7个交警中队，其中5个中队驻地在乡镇。近几年，交警大队把车管所的窗口延伸到交警中队，为中队开通了公安专网，添置了电脑，配备了相机及专用打印机，施划了考试场地，中队相关民警取得考试员、查验员等资格，方便受理农民群众办牌办证。大队车管所则实行定期下乡，根据不同中队辖区的需求或农民群众的预约，逢集日在交警中队为群众提供现场服务，给农民群众送去了“及时雨”。
集日大联勤
　　每逢集日，农村乡镇公路上的人流物流相对集中，是交通违法高发之日，也是农村道路交通秩序“忙闲不均”的体现。大队因而灵活地集中兵力“赶集”。一是各中队原则上逢集日必须全员“赶集”，查纠各类交通违法行为；二是各中队互相联合，跨辖区“赶集”，如龙潭河中队和阳和中队联合，去洞溪乡“赶集”，通津铺中队和江垭中队联合，到高峰乡“赶集”；三是大队机关与中队联合，下乡“赶集”，常见的情况是大队秩序股到各个中队辖区，与辖区中队联合“赶集”；四是集中全队警力“赶集”’，大队经常采取“兵团作战”方式，集中全队半数以上或全部警力，对城郊结合部、重点乡镇的交通秩序进行整治，最多的时候，出动警车20台，警力80余人，开展地毯式的交通秩序整治。通过“赶集”，切实做到管理与农村道路的交通高峰期同步。..
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　　慈利县道路交通安全“集日问题”受到县委、县政府和各乡镇党委政府的高度关注。近几年，在春运、重大节假日期间，已形成惯例，由县领导牵头带队，组织安监、交警、交通等职能部门在集日赴各乡镇检查安全生产工作。每年的上半年、下半年，全县都会开展一次全县性的整治，由县政府牵头安监、交警、公安、交通、公路、农机等部门联合组成整治队伍，在3 1个乡镇的通力配合下，开展地毯式的整治活动。如今年7月至9月，从安监、公安、交通和交警等部门抽调几十名精兵强将，组成专门的整治行动组，在每个乡镇集日期间，针对三轮摩托车非法载客的交通违法行为开展了专项整治。共投入整治人员778人次，出动车辆129台次，查扣车辆共计341辆，查处违法行为共计300起，现场拆除棚架、座椅177辆，收缴摩托车遮阳伞l53把，行政拘留41人次。
　　“集日”对慈利县的农村道路交通安全影响深远。围绕“集日”交通安全问题，全县努力构建农村交通安全管理的长效机制。县政府、县综治委分别出台了《道路交通安全社会化管理工作方案》、《道路交通安全社会化管理工作目标管理考评办法》，全面推行道路交通安全社会化管理工作，在全县的社会治安综合治理考核中，道路交通安全社会化管理工作固定分值体现交通安全管理责任。
　　全县大力开展“交通安全示范乡镇”创建活动，先后树立了许家坊土家族乡“捆绑式”、苗市镇“阵地式”两大管理品牌，分别受到公安部、省政府、省交安委的关注推介。每逢农村集日或重要节假日，各乡镇基本上都由一名负责人带队，组织职能部门和乡干部上路，采取重要路l：3守、重点路段巡的办法，及时制止、查纠无证驾驶、无牌运行、农用车和后三轮摩托车非法载客等违法行为。
　　过去，在各乡镇，摩托车、低速载货汽车，甚至“黑车”等非法车辆充当农村客运主力军，它们严重超载、客货混装、争抢客源，据不完全统计，最高时期，全县在集日从事非法客运的车辆高达2600台，通过多年“集日”战略的严厉打压，已逐年减少。今年下半年，全县一鼓作气，取缔了三轮摩托车非法载客营运。全县农村交通道路管理环境因而不断改善，扰乱客运市场的无牌无证车辆、非法载客车辆的基本绝迹，农村的客运市场已逐步被称为“乡村公交”的农村客运班线车辆占领，全县农村客运网络化已基本实现。农民交通安全意识明显增强，交通安全秩序和交通安全环境得到了明显改善，农村道路交通安全管理水平有了质的转变。 张家界旅游网

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