大力开发新型工业化人才

更新时间:2017-12-09 12:54:39 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2010年）》（以下简称《人才规划纲要》）在重点任务部分提出，要大力开发新型工业化人才，并提出要“以新型工业化‘四千工程’人才开发为引领，加强先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业人才开发和轨道交通、钢铁、有色、石化、纺织、轻工、汽车、物流、金融等产业人才开发”，“加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才培养力度，引进一批急需紧缺专业人才和高端金融专业人才，聚集一批具有国际国内领先水平的产业专家和技术带头人。”这一重点任务的确立，紧扣了当前我省经济发展实际，体现了人才工作“服务发展”的指导方针，对于加快推进我省新型工业化具有十分重要的意义。
新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。推进新型工业化，科技是关键，人才是根本，高层次人才、高技能人才的发展水平决定着新型工业化的发展水平。自省第九次党代会提出大力实施新型工业化带动战略以来，我省加快转变发展方式，调整优化产业结构，工业发展成效显著，但同时也遇到了诸如高层次人才缺乏、产业人才队伍整体素质偏低等人才支撑问题。在新的历史起点上，要加快推进我省新型工业化，必须进一步加快人才发展，提高人才素质，培养造就一支由高层次创新型科技人才、高层次企业经营管理人才、高技能人才为引领的强大的产业人才队伍，才能为我省工业发展提供坚强的人才支撑。
新型工业化需要科技创新来驱动，科技创新的关键在人才。高层次创新型科技人才是抢占科技和产业制高点的关键要素，他们决定着科技发展水平，影响着产业发展格局。在我省新型工业化发展中，产业结构优化升级、信息化发展、节能减排、新产品研发等各个方面都对高层次创新型科技人才提出了新的更高要求。然而，我省高层次创新型科技人才队伍建设还存在着数量不足、科技投入偏低等问题。省科技厅“湖南高层次创新型科技人才队伍建设专题研究报告”显示，目前我省高层次创新型科技人才约为1千人，具有世界一流水平的战略科学家、首席科学家凤毛麟角。国家科技部2008年科技进步水平监测结果显示，我省的科技投入水平排全国第21位，政策性科技投入不足的问题较为突出。我省企业也普遍存在着高层次技术创新人才不足、R&D经费投入偏低等问题。针对这种情况，《人才规划纲要》把“高层次创新型科技人才队伍建设”作为我省人才队伍建设的重中之重，把“科技领军人才培养计划”列为我省人才发展的十个重大项目之首，并提出制定加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见；建设一批高层次创新型科技人才培养基地；加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设；加强产学研合作，重视企业工程技术与管理人才培养，推动科技人才向企业集聚；注重培养一线创新人才和青年科技人才，加大对优秀青年科技人才的发现、使用和资助力度；加大对基础研究、前沿技术研究、社会公益类科研机构的投入力度，对高水平创新团队给予长期稳定支持等重大举措。这些举措的制定与实施，必将有力地促进我省高层次创新型科技人才队伍建设，为我省新型工业化提供强有力的科技支撑。
新型工业化的主体是企业，企业发展状况主要取决于高层次企业经营管理人才。企业家是企业生产经营活动的组织者和外部资源的集聚者，是聚合生产要素创造出无穷财富的核心力量，对企业发展具有决定性作用。职业经理人是企业的骨干力量，对企业发展具有关键性的作用。加速推进我省新型工业化，调整优化产业结构，提升企业的国际竞争力，必须培养造就一大批具有全球视野、战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家群体和职业经理人队伍。然而，我省高层次企业经营管理人才队伍与这种要求尚有一定的差距。省国资委“湖南省企业经营管理人才队伍建设专题调研报告”显示，目前我省企业经营管理人才队伍中本科及以上学历不到30%，企业家队伍中本科及以上学历的比例低于全国平均水平18个百分点；普通经营管理人才较多，高层次、领军型经营管理人才相对缺乏，单一型人才多、复合型人才少。基于这一现实和未来需求，《人才规划纲要》提出要“以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以战略企业家和职业经理人为重点，打造一支职业化、市场化、专业化、国际化的企业经营管理人才队伍”。并且《人才规划纲要》还把高层次企业经营管理人才队伍建设作为我省人才队伍建设的重点任务之一，把“高层次企业经营管理人才能力提升计划”作为人才发展的重大项目之一，提出要加大面向市场选聘国有企业高层次经营管理人才力度，完善国有企业高层次经营管理人才年薪制度、协议工资制度和股权激励等中长期激励制度；依托国内外知名企业、高水平大学、科研院所和其他培训机构，加强企业经营管理人才培训等政策措施。
高技能人才是推动技术创新和科技成果向现实生产力转化的骨干力量，在新型工业化发展和产业结构优化升级中具有不可替代的重要作用。没有一流的技工，就没有一流的产品。对于我们湖南这样一个装备制造业大省来说，要加快推进新型工业化，加强高技能人才队伍建设尤为重要。省人社厅“湖南省高技能人才队伍建设专题研究报告”显示，我省不论是传统产业还是新兴产业，都存在着高技能人才严重短缺的问题，而且在现有技能人才队伍中，单一技能的多、复合技能的少，技术含量低的通用职业（工种）多，技术性强的职业（工种）高技能人才少。为了破解这一难题，《人才规划纲要》把高技能人才队伍建设作为人才队伍建设的重点任务之一，提出要以提升职业素质和职业技能为核心，以技师、高级技师为重点，造就一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍，到2020年，全省高技能人才总量达到139万人左右，其中技师、高级技师占20%左右。为此，《人才规划纲要》把“高技能人才振兴工程”列为人才发展的重大项目之一，并提出完善以企业为主体、职业院校和技工院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，建设一批示范性高技能人才培养基地和公共实训基地；健全以职业能力为核心、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业水平的高技能人才评价体系；完善以业绩贡献为导向、与技能等级相联系、能够激发责任感和创造活力的高技能人才激励保障机制；营造尊重劳动创造、崇尚技能成才、鼓励技能创新、有利于高技能人才成长发展的社会环境；完善高技能人才评选表彰制度，进一步提高高技能人才的经济待遇和社会地位等一系列具体措施。
我们相信，随着《人才规划纲要》的实施，以高层次人才、高技能人才为引领的产业人才队伍的整体实力将会得到显著提升，必将对加快我省新型工业化发展产生重大而深远的影响。

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