着力提升地税干部“幸福指数”

　　提高人民“幸福指数”是2011年全国“两会”的一个关键词和热点词。在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天，作为社会组成部分之一的地方税务部门，如何提升干部职工的幸福指数，使他们更加忠诚地效力于国家税收事业，已成为当前亟待研究和解决的新课题。
　　什么是幸福指数？ 温家宝总理说，幸福就是让“人们生活得安心、舒心、放心、对未来充满信心”。幸福指数，则是衡量幸福达到某个具体程度的主观指标数值，幸福指数的高低是衡量经济社会发展的重要标准。因此，作为政府职能部门的地税机关，只有努力提高干部职工幸福指数，才能极大地提高单位的凝聚力和向心力，促进地税事业长期稳定持续和谐发展。

当前基层地税干部工作现状
　　地税部门从1994年组建以来，走过了十七个春秋。十七年来，广大地税干部艰苦创业，顽强拼博，地税事业取得了长足发展；但当前地税干部队伍中也出现了一些不好的苗头，应当引起重视。主要表现在：
　　一、劳动强度上升，应对兴趣下降。近年来，随着地税事业的发展进步，对税务干部的素质要求也不断提高，劳动强度不断上升，与此同时，他们还正面临家庭、婚姻、人际关系等方面的压力，这些压力如果得不到及时有效的缓解，就会出现失落感和挫败感，甚至出现忧郁、烦闷等倾向，对工作生活失去热情。
　　二、攀比意识上升，自律意识下降。当前，地税干部的经济收入处于工薪阶层的中游水平，晋职渠道相对狭窄，无法与其他行业部门相比，如果不能客观理性地对待自己的现状和个人得失，与他人盲目攀比，内心就会不平衡，产生消极、落后心态。
　　三、消极意识上升，进取信念下降。当前公务员队伍出口不畅，地税干部提拔晋升空间有限，使得激励机制缺失，优秀人才难以脱颖而出，一些干部感到晋升渺茫，安于现状，甚至心理失衡，产生了“学得越多，干得越多，责任越大，风险越大”的想法；同时，在现行公务员工资制度下，公务员的工资收入与实际才能难以配比反映，领导职务与非领导职务收入没有明显差距，干部的上进心得不到有效激励。
　　四、情感压抑上升，信任度下降。部分同志对于出现的一些问题和现象，虽然很想直言，但害怕批评，自己利益受损，长期压抑情感，与他人难有深层次的交往和情感交流，导致同事间的互信度下降，工作上唯唯诺诺，生活中倍感孤独，幸福指数越来越低，快乐工作、愉悦生活的状态难以保持。
　　五、副业意识上升，职业意识下降。部分干部职工职业道德淡化，缺少责任感和集体荣誉感，对岗位工作和单位发展不关心，把第二职业当成主攻方向，挤出时间，倾注精力专干个人副业，职业意识下降。

提高地税队伍“幸福指数”的途径
　　要消除这些不良倾向及带来的负面影响，就必须大力提升地税队伍“幸福指数”，打造“幸福地税”，关注干部职工的深层次精神需求，不断提升干部职工在工作和生活上的满意度和愉悦度，实现个人追求与地税事业发展和谐共进。
　　构建地税文化，改善办公环境，让干部职工感到安心。一种积极向上、奋进和谐的优秀地税文化，能调动地税干部的积极性和创造性，以“和谐共进”为主题，实现个人价值升华与单位蓬勃发展的有机统一，增强干部的归属感和幸福感，营造风正气顺、人和业兴的良好氛围。良好的办公条件和工作环境是做好税收工作必不可少的物质基础，要对现有的办公设施和环境进行美化，开辟文化长廊，建立职工活动场所，挖掘干部才能特长，赋予其特定的、深刻的文化内涵，塑造地税鲜明的整体形象，增强全体干部职工的荣誉感和归属感。
　　营造人文关怀，激发思想活力，让干部职工感到舒心。地税部门应在潜移默化中营造一种人文关怀，激发思想活力。要更多地去关心单位的干部职工，用激励措施创造奇迹。对基层地税人员要做到从工作上关怀，生活上关心，家庭上关照，用人文关怀温暖人，让每个干部职工感受到大家庭的温暖，使每个地税干部树立正确的人生观、世界观、价值观，倡导爱岗敬业，乐于奉献，廉洁从税的良好作风。单位要组织成立篮球队、登山钓鱼队、唱歌舞蹈队等各类兴趣活动小组，坚持每月不定期地开展兴趣活动，培养积极向上的工作生活趣味；定期安排干部职工健康检查，建立个人体检档案，确保干部职工身体健康，解除干部职工的后顾之忧。
　　完善用人机制，促进职业公平，让干部职工感到放心。地税干部素质参差不齐，需要科学配置人力资源，形成阶梯型或者宝塔型的人力资源配备模式。要根据干部的年龄知识层次、专业水平和个人特长，参考个人意愿，将每个干部安排到最合适的岗位，扬长避短，优势互补，既发挥个人特长，又体现整体实力，实现人适其事、事适其人、人尽其才、才尽其用。建立人才推荐制度，对表现突出的优秀人才实行动态管理，积极推荐，有效激发工作人员的创造性。
　　建立激励机制，坚持赏识教育，让干部职工对未来充满信心。工作的目的不是为了生存，而是为了实现个人的价值。作为领导者，要善于运用各种有效的激励手段，为大家搭建实现理想抱负的舞台，促进地税事业的发展。一是要践行赏识与信任理念。心理学家威廉·杰姆斯曾经说过：人性最深层的需要就是渴望别人的赞赏和信任。得到领导的赏识和信任，更容易产生荣誉感，激发责任感，增强使命感，转化成工作的动力，使工作变得优质高效。二是要建立一套行之有效的绩效考核系统，坚持定性与定量考核相结合，注重考核干部的工作实绩。并根据个人能力科学分工，合理设定工作岗位和工作量，实行“以岗定责、以绩定酬”，体现能者多劳、多劳多得和优胜劣汰的竞争机制，着力解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端，起到奖励先进、推动一般、激励落后的作用。