全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策

....加快发展旅游产业，其中最为重要的，就是要摒弃原有的“门票经济模式”，完善旅游产业链条，否则就会造成剃头挑子一头热，政府热心而民众不买账，影响到旅游业的健康发展。

....旅游产业发展到今天，总体产业规模和就业人口数量都非常庞大，已经成为一个支柱性产业。但是各地门票价格日益高涨，影响到游客的消费热情，也束缚了旅游产业的发展步伐。

....可以说，发展旅游业，目前一些地方政府已陷入了一个误区：过分倚重于门票经济模式，忽视旅游产业链条的完善和发展。原因在于全国著名的旅游景点资源，都在当地政府直接管辖之中，即使是划归旅游公司管理，门票收入分配权也依然在政府手中，属于半市场化半行政化的管理模式。著名旅游景区属于稀缺资源，具有不可替代、无法再生的自然特性，在旅游市场上处于绝对优势地位。地方政府控制了门票收入分配权，就等于守着一个聚宝盆，因此有不断提高票价的本能冲动。

....然而近些年门票价格的不断走高，增长速度已超过居民收入增长水平，超出大多数国民的经济承受能力，这无疑抑制了游客的消费热情。也就是说，人们出门旅游时，会相应缩减门票之外的其他旅游支出，这种状况是非常不利于旅游产业整体发展的。在旅游产业链之中，景区属于关键环节，其他都是在围绕景区旅游项目而发展，核心景区提供的就业数量很有限，但其他环节的就业容量却很大，因此更值得政府鼓励和支持。

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