文化开创旅游新局面

充分利用文化资源优势，打造文化品牌
全面挖掘整理文化资源，做厚文化底蕴。张家界市以土家族为主体的少数民族文化底蕴深厚，民族民间文化艺术色彩斑斓，重教兴文的悠久历史，人文资源丰富。基于积淀丰富的人文、历史、宗教、歌舞、饮食、服饰、建筑等文化资源优势，张家界要对全市文化资源进行深度挖掘、整理、保护，积极为文化产业发展创造良好的环境和条件。一是聘请一批文化专家作为顾问，指导和规划文化产业工作，规划一块土地，再造一个土家城，土家城内设立饮食一条街、服饰一条街、艺术品一条街、酒吧歌舞一条街；二是成立张家界市文化研究会，宗教文化协会，民间歌舞戏团等组织机构，挖掘整理本地民间名人故事，饮食文化等民族文化精髓，弘扬各民族文化；三是巩固和修缮普光寺、玉皇洞、朝天观、老院子、湘鄂川黔边区革命根据地旧址等重点文化保护单位；四是组织编撰和发行《阳戏》、《茅古斯舞》、《摆手舞》、《民族史话》《历史人物》等反映张家界各民族历史文化、民族特色的书籍和影像制品，继承和发展民族文化。
突出文化生态，打造亮点。充分发挥文化生态资源优势，集中体现以张家界山水风光和以民族民间传统文化为代表的原汁、原味、原生态文化。一是进一步巩固和策划《梯玛神歌》、《魅力湘西》、《天门狐仙》等文化演艺；二是挖掘和开发山歌、阳戏、花灯戏、渔鼓、打馏子、摆手舞、茅古斯舞、龙灯等歌舞，搬上舞台，积极组织团队参加国内外各种文化演出活动。
突出土家特色，广泛开展民间文化活动。将把各民族居住的村落，逐步恢复古建筑风貌，成立各民族村寨歌舞队，在生产之余，丰收之际开展民间歌舞演出，使民间艺术代代相传，民间文化繁荣昌盛。在城，订节假日要开展喜闻乐见、乐于参与、丰富多彩、形式多样的民族节日文化活动。如：土家族六月六、女儿会、元宵节、阳戏、茅古斯舞、摆手舞、扭扁担等文体活动，全方位展示张家界人文盛世景象。

打牢文化发展基础，推动文化发展后劲
加强文化基础设施建设，保障活动场所。为建设世界旅游精品城市和国际旅游休闲度假区，进一步完善张家界市区以及武陵源区文化基础服务配套工程，特别抓紧图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、体育馆、文化站、城市公园、文化广场、游乐园、健身乐园等公共服务基础设施，同时建设标志性的地方建筑物，富有更多的文化内涵，形成有个性、有特色、有灵魂、有活力的城市，满足人民群众日益增长的文化精神需求，满足求知、求乐、求新的需求，真正成为一个国际旅游大城市。
加强文化发展规划，推动文化有序发展。编制文化产业发展规划，整体规划，分工实施，实现区域文化开发的总体效应。众所周知，任何—个产业的发展战略应该具有总体性、前瞻性、稳定性、必须注重到资源的分布，产品的规划，产业的布局以及总体效应的充分发挥，因此，张家界的文化产业发展规划要立足资源优势，广泛吸纳国内外优秀成果，面向世界，面向未来，高标准、高起点、高水平与城市总体发展战略规划相吻合，与经济社会发展规划相结合，并充分考虑公益文化基础的建设规模，文化产业发展软硬环境的培育，文化产品丰富，文化服务的繁荣，文化消费便利以及文明程度和劳动者文化素质的提高因素，更主要的是要通过这个整体规划来合理调配文化资源和开发力量，建立科学决策机制，以免一哄而上，导致结构性矛盾，盲目性开发甚至恶性竞争和内耗，造成社会资源的巨大浪费。
实施文化保护工程，延续文化发展的根基。文化资源是重要的旅游资源，它具有脆弱性和不可再生性，因此加大对传统文化的保护力度是张家界文化事业和文化产业发展永恒的主题。一是通过持之以恒的宣传，让广大群众真正认识文化的价值，理解文化保护意识，形成全社会自觉保护文化的共识；二是开展民族民间文化资源普查和登记工作，收集整理民族文化遗产，包括文化古籍和民间技艺，大量培养民间艺人，注重人才，制定优惠政策，培养继承人；三是对各类文物保护单位(革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、寺庙、石刻等)，要严格按照《国家文物保护法》进行规划保护控制，具备条件的报国家级文化遗产；四是建立有偿回报机制，对具备条件的文物和文化设施进行保护性开发，形成特色文化旅游产品，所得门票收入由文物和文化设施所在单位掌握，用于文化资源保护，整理修缮和配套设施的完善；五是制定地方性法规，加强文化保护。如：阳戏、茅古斯等保护条例。

创新机制体制，运用市场化运作
坚持分类指导，健全市场机制。坚持按照“政府主导，企业主体，市场运作，群众参与”的原则，充分发挥市场机制作用，注重培育一批面向社会、走向市场的文化事业和文化产业创新主体，并建设多元发展的文化产业构架。对景区、景点进行财产权、管理权、经营权“三权分立”，积极稳妥地面向推动文化产业发展。对纯文化事业的部分，政府补贴投资，注重收集、整理、保护、研究和提升，对可以进入市场的部分，融社会资金进行开发，做到推动有力、效果明显、体现效益。
做好宣传营销，扩大影响力。在原有《梯玛神歌》、《魅力湘西》、《天门狐仙》等实景演出的基础上，精心排演具有张家界特色的民间歌舞节目，积极参与各种官方、民间活动，大力支持省、市和周边地区的演出。同时，加强与强势媒体合作，进一步打造张家界文化的品牌，加强对外文化交流与合作，走出去，引进来，进一步拓宽文化市场领域，实行投资主体多元化，抢占文化制高点，使文化产业优势充分体现到旅游发展中，形成文化促进旅游，旅游带动文化发展的格局。
培养文化人才，建立健全激励机制。培养一支高素质的文化产业人才队伍。一是注重管理型人才和经营型人才的培养。把懂管理、善经营的人才放到文化产业开发和经营管理合适位置，充分发挥他们的特长；二是对优秀和有特长的文化人才，在住房、职称、安置，小孩入学等方面给予支持；三是建立和完善人才激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖，允许有特殊才能的文艺人才和管理人才以其拥有的文化品牌、创新成果和科研技术成果等无形资产入股文化企业，参与收益分配；四是对文化企业优秀创意项目和代表性项目实行奖励，包括对创意者、管理者、专业人才等的奖励。
（丽江市宁蒗县在张家界宝峰湖旅游实业发展有限公司挂职干部.... 和华）