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保护“生命线”

更新时间:2017-12-09 12:54:21 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
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　　《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》（以下简称《保护条例》）于2000年9月28日经省九届人大常委会第十八次会议通过，2001年1月1日起正式实施。条例颁布实施十年来，省、市和武陵源区人大、政府及有关部门非常重视条例的贯彻实施，采取了许多得力措施，严格限制和治理废水、废气等污染物的排放，取得了一些成效。
　　《保护条例》不仅促进了核心景区环境的不断改善，也改变了武陵源区城区环境，逐步实现了山上绝美风景与山下怡人园林城区的完美结合。
　　从市城区进入武陵源区，首先呈现在大家眼前的是一条宽敞明亮、绿树成荫的柏油大道，而几年前这里还是一条商铺、宾馆林立，环境杂乱的商业区。2008年，武陵源区政府投资近2个亿对这条街道进行改造，才有了现在的面貌。沿索溪河建设的城区沿河风光带，是武陵源区创园林城市的一个重点建设项目，很好地保护了索溪河。记者了解到，这两项改造，武陵源区投资达到了3.5亿元。而这些建设项目都是在《保护条例》的实施下逐步完成的。
　　武陵源是中国第一部地方性针对自然遗产专门保护条例的诞生地，而她也见证了武陵源人为保护这片美好家园所走过的曲折之路。
　　毛诚立是土生土长的武陵源人，现任武陵源区人大常委会副主任。从武陵源初揭神秘面纱走上旅游开发之路，到遭遇过度开发境况告急，再到立法保护全面恢复原貌，毛诚立亲历了武陵源的每一个发展阶段。
　　时间追溯到1998年9月28日，几位外国游客来到张家界旅游。然而他们并没有陶醉于武陵源的美丽，而是以另一种眼光审视着这里的一切。原来他们是受联合国教科文组织世界自然遗产委员会委托来武陵源实地考察的。毛诚立回忆说：“当时，联合国专家、官员实地考察以后，对这块土地的保护提出严肃的批评，认为我们这里商业化、人口化、市场化三化现象相当严重，并分别向张家界市、湖南省、国家建设部通报，请求国家、省、市重视起来，必须要把景区保护好，对一些有碍观瞻、对资源保护有影响的项目必须整治。”
　　武陵源的环保之路由此起步。而当时的武陵源，核心景区内已有各类建筑20余万平方米，宾馆69家，床位8000多张。排出的污水源源不断地流入神堂湾景区。毛诚立说，当时，联合国教科文组织给我们亮了“黄牌”。在考察人员向联合国教科文组织和中国政府递交的考察报告中，武陵源被称为是一个“旅游设施泛滥的世界自然遗产景区，景区生态学及生物多样性的研究与保护令人失望。”
　　武陵源景区严峻的生态状况引起当地政府的高度重视。后经大量的立法调研，2000年9月，《保护条例》在湖南省人大常委会会议上顺利通过。
　.. 在建立立法保护的同时，武陵源区为着力恢复景区的原始自然风貌，开始了一场”世纪大拆迁“，这场耗资数亿元的大拆迁，自2000年开始共搬迁常住居民近1800人，拆迁各种景区建筑20万平方米，并全面恢复植被，使核心景区的森林覆盖率达到98％。在这场行动中，一直在天子山搞旅游接待的女老板彭雪云也将自己的宾馆搬出了核心景区。
　　彭雪云说：“我是天子山顶的世居户，原先我们家的酒店都在山上。开始要我们搬迁的时候还是有点想不通。因为拆迁对我们个人来讲损失还是很大的。那个时候家庭收入刚刚有所好转，一年有十多万元收入。但是通过政府的宣传，自己也看到往景区排污确实是不行。为了世界自然遗产，我们响应政府的号召，于2000年拆迁搬往政府指定的地点。以前上面全部都是房子挨房子，现在环境确实变化很大，隔几十里路才有一户房子，那些污染也没有了，偶尔上去看一下我原酒店的地方，一丝痕迹都找不到了，全部被植物覆盖了。”
　 自《保护条例》颁布以来，武陵源区始终坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的工作方针和“保护第一”的工作原则，恪守保护职责，不断创新保护举措，努力提升保护能力和管理水平。把遗产保护当做保护“生命线”、保护“金饭碗”来抓，采取各项有效的措施，对《条例》进行了宣传，不断提高保护意识，自觉维护遗产的真实性和完整性。更新了30辆环保客车，改造和新建了景区环保厕所27个，新建景区分类处理垃圾桶786个。积极推进了园林城市、森林城市、生态区创建，治理了索溪河，建好了专家村对面生态休闲园和黄龙洞生态广场，人均公共绿地达到了11.22平方米。在景区设立了地质知识标识牌14块，并编印了地质公园导游图，增强群众保护地质遗迹的自觉性。建成了森林防火电视监控系统、卫星遥感信息监测系统、大气监测站、地震监测台。设立核心景区世居户农（居）民生活保障基金，妥善解决核心景区世居户因景区保护、森林禁伐、退耕还林所面临的生活保障问题。积极引导农民进入景区资源保护、卫生保洁、轿业服务、导游服务、餐饮服务等低成本就业之路，加大对辖区的财政投入，推行一系列的惠民政策，妥善处理了“保遗”与“富民”的关系，使辖区群众参与保护管理的意识不断增强。
十年来，《保护条例》不仅深入到每个武陵源区的干部职工和居民心中，也改变了整个武陵源区的环境，武陵源区的环保之路越走越顺畅。2004年2月，武陵源被联合国教科文组织世界地质公园专家评审会批准为首批世界地质公园。2009年1月，联合国教科文组织世界地质公园专家组对世界地质公园的保护、建设和管理顺利进行了中期评估，给予高度评价。
　　如今，武陵源景区以每立方厘米10万负氧离子的空气被誉为“中国氧吧”，成为海内外游客的向往之地。
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