充分发挥重大人才项目的引领示范作用

近日颁布实施的《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》(以下称人才规划纲要)，立足于我省人才发展和经济社会发展实际，提出了10项重大人才项目，使人才规划纲要不仅凸显出宏观视野，而且更具操作性和执行性。
一、实施重大人才项目是推进人才发展的成功经验
实施人才项目是许多国家打造人才优势、参与国际竞争的成功经验。美国提出了“面向21世纪的人才竞争力计划”，要“造就21世纪最优秀的科学家和工程师”。日本制定了《创新25战略》，提出“培养世界顶级研究人员”、“培养与确保提升国际竞争力的研究人才”。我国从上个世纪90年代开始也实施了一批人才工程，比如“长江学者奖励计划”、“百千万人才工程”、“高技能人才振兴工程”等，使得我国人才规模迅速大，人才素质不断提高。我省近十年也相继实施了“新世纪121人才工程”、“芙蓉学者计划”、“科技领军人才培养计划”等，为我省培养和引进各类人才发挥了重要作用。
二、我省重大人才项目的突出特点
一是在追求实效的基础上强调引领性，示范性。设计并实施人才工程，最大的目的是围绕我省经济社会和人才发展战略，整合各方力量，集中有限资源，在重点人才、紧缺人才、急需人才队伍建设上取得突破，务求实效是第一位的考虑，所以10大人才项目都提出了明确的目标要求。同时，这些人才项目中无论是对接国家重大人才工程的还是新设计的，都由省本级组织实施，引领性，示范性都很强，既能够带动我省人才工作整体发展，推动我省人才竞争比较优势的形成，又能够对各地各部门的人才队伍建设起到示范作用。
二是在创新性的基础上注重连续性。10大人才项目，绝大多数是新设计项目，如高层次企业经营管理人才能力提升计划、海外高层次人才引进计划、高素质教师队伍建设工程、大学生基层培养计划等，充分体现了项目选择与设计的创新性；同时也有的是已实施项目，如科技领军人才培养计划、宣传文化系统“五个一批”人才培养工程、科技特派员农村科技创业行动等，但这些项目在内容的重新设计方面注意了在现有基础上延伸与拓展。
三是在广覆盖的基础上突出重点。10大人才项目，以科技领军人才、高层次企业经营管理人才、宣传文化系统“五个一批”人才等高层次人才为重点，着眼于增强自主创新能力，打造人才竞争优势；以教育卫生人才为重点，着眼于为各类人才自身发展和人才健康提供持久的人才保障；以高技能人才和农村实用人才带头人为重点，着眼于实现科技成果转化，推动技术创新产业化；以大学生为重点，着眼于加强基层锻炼，培养后继人才。通过实施人才项目，以点带面，整体推进各类人才队伍建设。

三、切实抓好重大人才项目的实施工作
一要精心设计实施方案。应该说，《人才规划纲要》关于10大人才项目设计，属于省级层面对重大人才项目的顶级设计，主要还是方向性、原则性的，因此，要切实抓好这些项目的实施，还必须一项一项精心设计详细具体的实施方案。每个项目实施方案都应做到责任主体明确、目标任务明确、措施保障明确、步骤要求明确，同时还要注意与国家重大人才和现有相关工作相衔接，确保10大人才项目实施工作有序、高效开展。
二要实施目标绩效管理。既然是项目，就必须进行项目目标绩效管理，包括从投入到产出进行全程监控。要制定人才重大项目的监测体系，对重大项目实施情况进行跟踪、分析、监测。要进行任务分解，明确责任，加强监督考核，并严格责任追究，同时还要完善人才项目实施的社会监督机制，确保项目目标顺利实现。
三要加大资金投入力度。经济发展需要人才，人才建设需要投入。要设立财政投入专项经费，确保重大人才项目的实施经费保障。