用良好的党风政风推进科学发展

　　湖南在坚持科学发展、加快富民强省的进程中，始终高度重视党风廉政建设，牢固树立了“党风廉政建设也是生产力”的思想观念，切实形成了“抓党风廉政建设就是抓发展”的行为自觉。进入“十二五”，省委反复强调，在推动加快发展、转型发展的过程中，要更好地贯彻以人为本、执政为民的要求，用党风廉政建设为“十二五”起好步、开好局提供有力的纪律和作风保障。

党风廉政建设是最大的民心工程
　　在推动富民强省的过程中，省委、省政府深刻认识到，党风廉政建设关系党的形象，关系人心向背，是最大的民心工程。省委书记周强强调，要把这一工作作为关系事业成败的大问题来看待，纳入科学发展的大格局中来谋划，作为为民谋利的大实事来落实。
　　——把党风廉政建设作为关系事业成败的大问题来看待。党风正则事业兴。从湖南来看，当前最紧迫、最现实的事业是实现科学发展、加快富民强省。要不断推进这一事业，必须靠党风廉政建设提供强有力的保障。省委强调，要把党风廉政建设作为关系富民强省事业成败的大问题来看待，通过不断加强党风廉政建设，进一步树立党和政府的良好形象，进一步密切党同人民群众的血肉联系，进一步营造心齐气顺的干事创业环境，从而凝聚起全省人民的力量，推动科学发展、富民强省的伟大事业。
　　——把党风廉政建设纳入科学发展的大格局来谋划。省委强调，要坚持把党风廉政建设放到科学发展的大格局中来谋划，牢固树立服务意识、保障意识、促进意识，在服务大局中找准切入点和突破口。在指导思想上，要紧紧围绕坚持科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，把服务科学发展作为党风廉政建设的根本任务；在目标要求上，要把党风廉政建设纳入全省工作总体规划，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设紧密结合起来，共同部署，协调推进；在工作思路上，要把党风廉政建设贯穿到经济社会发展的各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个方面，实现党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
　　——把党风廉政建设作为为民谋利的大实事来落实。省委深刻认识到，抓党风廉政建设不仅是抓党建，也是促发展，更是保民利。为此，各级党组织和广大党员干部要把党风廉政建设作为为民谋利的大实事来落实，切实做到“维民利”，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点；切实做到“解民忧”，大力弘扬密切联系群众的优良作风，帮助群众排忧解难；切实做到“化民怨”，认真倾听群众呼声，着力解决群众反映强烈的问题，形成凝聚党心民心的强大力量。
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　　用党风廉政建设营造风清气正的发展环境
　　党风廉政建设的根本任务是服务、保障和促进科学发展，而科学发展离不开风清气正的发展环境。在大力推进科学发展的过程中，省委坚持把营造风清气正的发展环境作为党风廉政建设的一项重大任务，摆在十分突出的位置来落实。
　　——围绕省委、省政府的重大决策部署优化发展环境。省委、省政府的重大决策部署是科学发展观在湖南的具体体现，对推进全省科学发展、富民强省具有全局性、长远性和战略性的意义。省委强调，要从政治和全局的高度，加强对全省重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，切实做到“三个加强”：加强对领导干部决策行为的制约监督，加强对实施“四化两型”战略所涉及的重点项目、重大工程建设的监督检查，加强对推进“四化两型”建设中行政效能的督促检查，。
　　——围绕人民群众关心的热点问题优化发展环境。湖南始终把优化发展环境工作的重心放在解决人民群众最关心、最关切的热点问题上。2010年，全省共查出“小金库”187个，涉及金额7649·13万元；全省纪检监察机关立案7480件，给予党纪处分7253人。这些动真格、实打实的做法，受到广大老百姓的好评。
　　——围绕规范政府行政管理优化发展环境。湖南从增加透明度、扩大参与面、强化约束力、落实监督权等四个方面，采取切实措施规范政府行政管理，取得明显成效。在增加透明度方面，出台《贯彻落实中共中央办公厅〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的实施意见》，要求在今年年底前全省15万多个党的基层组织全面实行党务公开。在扩大参与面方面，出台了《网上举报处理暂行规定（试行）》，充分调动群众参与党风廉政建设的积极性。在强化约束力方面，先后出台了《湖南省行政程序规定》、《关于规范和监督县委书记用人行为的意见（试行）》等，强化对各级党委政府和领导干部权力的约束力。在落实监督权方面，实行特邀监察员制度，积极吸纳人民群众参与和监督反腐败斗争。
　　随着党风廉政建设的扎实推进，湖南的发展环境有了很大改善，广大干部群众的心更齐了，气更顺了，劲更足了，巩固和发展了“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好局面。据统计，“十一五”期间，湖南实际利用外商直接投资金额年均增长18.91%。全省市（州）、县（市、区）政府及其部门审批时间均提速1/3以上，企业对政府效能满意度每年提高7%～8%，社会安全系数稳定保持在90%以上。一系列的数字，有力地印证了湖南发展环境的明显改善。

　　为实现“十二五”良好开局保驾护航
　　推进“四化两型”、建设“四个湖南”，是湖南在“十二五”时期面临的新任务。如何通过党风廉政建设巩固和发展来之不易的良好局面，实现“十二五”的宏伟目标？省委强调，要以更新的理念、更有力的举措推进党风廉政建设，努力为实现“十二五”良好开局保驾护航。
　　——切实落实以人为本、执政为民的要求，为实现“十二五”良好开局保驾护航。省委强调，要把以人为本、执政为民贯穿到党风廉政建设的全过程，贯穿到科学发展、富民强省的全过程，以更大的力度深化创先争优活动，以更高的起点加强党的民主政治建设，以更硬的措施解决人民群众关注的热点问题。2010年底以来，通过在15万多个基层党组织和352万多名党员中开展“创先争优”活动，极大改善了湖南的党风政风。
　　——深入开展反腐败斗争，为实现“十二五”良好开局保驾护航。省委强调，要坚持标本兼治、惩防并举的方针，采取开展反腐败专项行动、构建反腐败斗争责任体系、建立防治腐败长效机制“三管齐下”的办法。在成立省预防腐败局等机构的基础上，新出台《省直责任部门贯彻落实2011年党风廉政建设和惩防体系建设任务的分工意见》等法规文件，并根据现实需要细化、完善各种制度。2011年上半年，仅工程建设领域，全省立案数就达1958件，其中查实845件，处分420人。
　　——努力改进工作作风，为实现“十二五”良好开局保驾护航。省委强调，全省各级党组织和广大党员干部要加强作风建设，大力弘扬“三大作风”：大力弘扬密切联系群众的优良作风，大力弘扬求真务实的优良作风，大力弘扬批评和自我批评的优良作风。在今年的作风建设主题活动月中，全省各级共派出干部14万多人，进驻企业13000多家，筹集帮扶资金13亿多元，排查各类问题12万多个。
　　——自觉服务“四化两型”建设，为实现“十二五”良好开局保驾护航。省委强调，要进一步发挥“服务”作用，围绕重大决策实施，切实改进党风政风；进一步发挥“保障”作用，加强监督检查，确保政令畅通；进一步发挥“促进”作用，规范权力运行，优化发展环境。通过大力加强党风廉政建设，全省经济社会发展呈现出良好势头。1-6月，全省地区生产总值同比增长13.4%，连续8个季度保持在13%以上；经济发展质量和效益继续提升，财政总收入同比增长36.6%，高于全国5.4个百分点；实际引入省外境内资金、实际使用外商直接投资数额分别同比增长21.1%和23.9%。
　　“党风廉政建设也是生产力”。正是因为有了党风廉政建设的保驾护航，湖南经受住了国际金融危机的考验，成功实现了“弯道超车”，进入了经济发展的“快车道”。我们相信：只要始终坚持以人为本、执政为民的理念，坚持不懈地加强党风廉政建设，实现“十二五”良好开局的目标一定能够达到，湖南科学发展的前景将更加美好！