新发展新跨越新篇章

一条条平坦宽敞的大道笔直伸展，一栋栋飞檐翘角的楼宇特色鲜明，一片片生机勃勃的绿地赏心悦目……张家界，这座世人瞩目的旅游新城，发生着巨大的变化：街宽了，楼美了，城绿了，城市功能更完善了，老百姓的幸福指数提高了，经济社会发展的荣耀写在了城乡居民的笑脸上……
在第五届市委带领的这五年，张家界恰如一位跳高好手，一次又一次地大幅超越自己原有的高度。
2007年，全市生产总值突破151.2亿元大关；
2008年，人均GDP突破万元大关，达12540元，财政总收入达到13亿元；
2009年，全市生产总值突破200亿元，旅游总收入和全社会固定资产投资均突破百亿元；
2010年，全市实现生产总值242.48亿元，比上年增长15%，为建市以来最快增速；
2011年上半年，全市实现生产总值121.4亿元，同比增长14.5%，超年度计划1个百分点。
循着张家界的发展脉络，我们可以清晰触摸到五届市委一以贯之的“1333”科学发展思路，真切感知到市委、市政府全力谋求跨越发展的创新发展举措。
城市求变. 彰显个性
　　“一流的景区，三流的城市”，这曾是我市在游客心目中的普遍印象。
　　四年前，时任湖南省省委书记的张春贤在张家界市考察时，语重心长地对张家界市委、市政府“一班人”说，要大力抓好城市建设，加快推进新型城市化。一是目标不变，三年有改观，五年大变样。二是从更高层次上理解张家界推进新型城市化的战略意义。三是抓好景区、商务功能区、道路、车站、机场等重点建设。要在这些方面抓出成效、抓出经验来。
　　省领导的要求十分明确，群众期待的心情十分迫切，我市逐渐将工作重心从景区转移到城市。
　　但要在一个贫困山区小县城的构架上打造一座面向世界的旅游新城，要靠尚无力自保、部分工资发放也有赖转移支付的财政催生一座现代化新城，其难度可想而知。
　　然而，困难没有压倒求变心切的张家界人。2007年，城区主干道永定大道、崇文路、迎宾路、子午路的“四路改造”拉开了城市变脸的序幕。紧接着，6条新建城市道路建成通车，鸬鹚湾大桥拆除重建等18个项目进展顺利。几年来，市城区市政基础设施建设完成投资43.7亿元，建成城市道路109公里、绿地274公顷、扩大建成区面积6.31平方公里，全市城镇化率由2006年的32%上升到40.1%。
　　随着功能的逐步配套，城市承载产业的能力显著增强，旅游产业转型升级的空间不断拓展。一座与世界一流旅游资源相匹配的旅游新城，正日渐清晰地呈现在人们面前……
 （下转4版）
（上接1版）旅游提质. 增强实力（黑）
　　长期以来，我们的旅游产业开发局限于一山一水，形成了单一的观光旅游。我们的旅游产品缺乏参与性、娱乐性和体验性，难以适应现代旅游者求新、求乐、求知的多样性需求。我们的旅游链条不全，有市场规模，缺市场效益；有门票经济，缺产业经济，导致世界"绝版"的旅游资源没有收到理想的产业发展效果。
严酷的现实告诉我们，要在激烈的旅游市场竞争中立于不败之地，必须紧贴世界旅游发展的脉动，适应现代旅游市场的需求。
　　旅游要转型升级，最大难题是缺乏基础平台。因此，我市坚持基础先行，把打基础、筑平台作为突破口，掀起了旅游转型基础设施建设高潮。这几年里，武陵源景区成功入选全国首批5A级景区，天门山景区创5A通过省级验收，黄石寨索道完成了提质改造，张家界天门洞生态体育公园训练场、张家界影视城、中国大鲵生物科技馆和京武、盛美达、大城山水、阳光等五星级酒店建成营业，武陵源原生态绿景休闲园、溪布街、市博物馆等新兴旅游项目和碧桂园、索口寨等高星级酒店建设正在加快推进，旅游转型升级基础平台正在逐步形成，休闲度假、商务会展、康体养生等现代旅游产品的发展空间不断拓展。
　　为实现旅游的提质升级，我市加快推进改革创新，大力实施靠大联强战略，在引进战略合作者上取得了重大突破：我市被列入联合国世界旅游组织的观测点，法国雅高集团旗下著名酒店品牌"铂尔曼"进驻我市，中国康辉集团、中国中旅总社、国旅总社、华天国旅等4家全国百强旅行社在我市落户，东方航空与我市签订了战略合作协议。与此同时，全市旅游行业和旅游企业改革也取得实质性进展，通过兼并、股份改造、招商引资引智，全市出现了9家规模较大、管理规范的旅行社，建立了符合现代企业制度要求的新型经营体制，呈现出跨行业、集团化发展势头。
　　"白天看风景，晚上看电视。"是以往游客在张家界的作息规律。如今，晚上"看电视"已被"看演出"所取代。《天门狐仙·新刘海砍樵》、《张家界·魅力湘西》、《武陵魂·梯玛神歌》3台旅游演艺节目的推出，极大地丰富了游客在张家界的夜生活，让游客品味到一场场高水平旅游文化视听盛宴。
　　世界是开放的，只有不断加强和国际文化的交流、交融和交锋，才能在世界大舞台上演绎出属于自己的精彩。这几年，张家界积极抢占湘西文化乃至湖湘文化的制高点，打造了不少高端文化旅游亮点，形成了多个文化旅游品牌，文化产业竞争实力显著提升。2009年，国际乡村音乐周在国内外引起轰动，被中央领导肯定为"巧用软实力提升国家形象的一次成功实践"。
旅游带动. 互促共荣（黑）
　　伴随着城市化进程的加快和旅游业的转型提质，作为第一产业的农业面临着新的历史使命，站在了新的起点上。
　　2008年，契合建设社会主义新农村的时代背景，市委市政府提出了发展"城市农业、旅游农业、品牌农业、生态农业"，构建农业现代产业体系的战略构想，按照"彰显特色、打造亮点、点面结合、梯次推进"的发展思路，将发展区域首先锁定在城市和景区周边及交通干线两侧的27个乡、镇、街道办事处，重点发展蔬菜、水果、养殖、花卉苗木、休闲观光和乡村旅游、农产品加工等六大产业，吹响了"调结构、转方式、惠民生"的集结号。
　　这注定是一场影响深远的农业发展方式变革。短短三年多时间，人们的思想观念和经营方式发生了深刻变化。到2010年底，全市有近4万亩土地退出了传统种植结构，转向发展无公害蔬菜、名特优水果、花卉苗木、烟叶、茶叶、油茶和休闲农业等产业。 产业基地数量逐步增多，基地规模不断扩大，产业发展典型不断涌现，有147个村正逐步发展成为支柱产业明显的专业村，推动了主导产业的发展壮大。曾经的传统农业正在向专业化、标准化、规模化、市场化的现代农业转变。
　　受益的不仅是农业，工业这条长期困扰张家界人的"短腿"也开始拉长了。2007年以来，全市工业累计投入达100亿元，其中技术改造投入60亿元，形成了旅游商品、电力能源、生物医药、食品加工、新型建材等优势产业，规模企业142家，旅游商品品种发展到了2000多种、年产值达36亿元。到2010年，全市工业增加值达48.2亿元，比2007翻了一番。在此期间，财政收入年增长幅度均在20%以上，在全省名列前茅。