旅游窗口党旗红

　　市第五次党代会以来，我市紧紧围绕市委决策部署，牢牢把握“服务旅游发展”主题，以“党旗更鲜艳、服务更满意”为载体，积极推行“四创”党建模式，扎实推动旅游窗口行业创先争优，旅游窗口行业党建已经成为我市在全省乃至全国都具有很大影响的党建工作亮点和品牌。目前，我市旅游窗口行业建立党组织325个，发展党员4477名。2010年，我市旅游窗口行业党建工作被省委组织部评为“全省组织工作创新奖”项目。

创建党建精品旅游线路
　　2009年，我市立足建设世界旅游精品这个全市最大的实际和中心，首创提出建设党建精品旅游线路，实现生态旅游、红色旅游与党的先进性文化建设深度融合，收到了良好效益。一是大胆先行先试。市委市政府以张家界风景旅游为基础，以党建精品示范点为支撑，创建党建精品旅游线路的工作思路，出台了《关于创建党建精品旅游线路的意见》。筛选22个党建精品示范点，初步设计6条党建精品旅游线路，积极探索具有张家界特色的党建工作和旅游发展双促共赢新途径新方法。二是大力创建推广。按照“选点、布线、营销、营运”四个环节抓好创建推广。筛选的党建精品示范点，均是在全省或全国获得过先进荣誉的典型代表，统一按照硬件“三有”、软件“六有”标准进行规范化建设。在线路推广上，通过召开“百家旅行社、千名导游员党建精品旅游线路推广大会”进行宣传，对新线路的开拓、行程安排等工作建立规范机制，确保新线路的服务质量。三是大兴培育发展。在旅行社、酒店等党组织基础薄弱领域新增10个基层党组织，在导游中新发展63名党员。举办3期党员导游员培训班，提高党建精品旅游从业人员的综合素质。从试点情况看，目前已有全国27家组团社的179个“党建考察团队”近3万人次，来我市进行参观考察党建旅游精品线路。　

创构“五好四化”服务体系
五年来，我市致力提升党组织和党员服务旅游品质，从构建全方位服务体系入手，深化“服务旅游创‘三优’”活动，打造“规范、诚信、真情”旅游服务品牌。一是统一规范服务标准。市委创先争优办联合市旅游局、市质量技术监督局等单位下发《关于在旅游窗口行业党组织和党员中建立“五好四化”标准服务体系的通知》，提出“五好四化”（“五好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和游客反映好；“四化”：服务标准化、精细化、人性化和特色化）要求，出台宾馆饭店、出租车行业、购物场所等方面共21项旅游服务地方服务标准，规定了服务质量考核细则，为党员服务游客提供了行动指南。二是统一推行诚信服务。将党员、党组织对游客的公开承诺内容纳入“一诚通”数字监管系统监控范围，全面实时跟踪服务质量，有效提高诚信承诺兑现质量。黄石寨景区党支部从全国聘请了20名游客代表作为景区服务质量监督员，定期邀请代表回访评议，形成诚信服务评查长效机制。在景点、车站等游客集中地建立返程游客意见投诉站，及时处置返程游客的投诉及建议，妥善处理了30多起旅游团队违约进购物店事件，为游客提供了安全放心的旅游环境。三是统一提供真情服务。组织开展“平安满意在张家界”系列教育活动，广泛号召党员真情当“平安满意四员”（服务员、导游员、监督员、宣传员）。在旅游窗口行业党员中统一设立五类岗位（即设立党员义务咨询台，党员志愿服务队，党员示范岗，党员责任区，党员先锋号），全市共设党员责任岗位855个，2521名党员广泛认领了岗位。广泛开展“党员风采在社区、在景区、在窗口”等志愿服务活动，15300多名机关和企事业单位党员深入旅游一线，开展志愿服务23445次，共收到游客留言表扬信息2万多条。党员真情服务做到了“山上山下一个样、景区城区一个样”。

创树平安满意优良形象
五年来，我市注重培育宣传先进典型，广泛激发党组织、党员服务旅游发展的热情，形成党员优质服务聚集效应，真正树立张家界平安满意良好形象。一是开展服务先进评比。结合创先争优“三亮三创三评”活动，在旅游窗口行业评选“党员优质服务标兵”、“平安满意先进个人”、“群众满意窗口”，共评选服务标兵422名，设立满意示范窗口75个，推选优质品牌22个，通过“平安满意在张家界”先进事迹报告会在各基层单位巡回宣传，产生了良好的社会反响。二是推广先进典型经验。在12个景区景点推广金鞭溪景区刘玟针线包、环保客运公司零投诉责任制等有效做法，及时将经验做法长效化和制度化。环保客运公司、黄石寨景区先后邀请全国优秀共产党员李素丽、毛时雨等先进代表来单位宣讲工作经验，示范辐射带动旅游服务。三是巩固党建活动成果。五年来，我市先后涌现出黄石寨景区党支部、金鞭溪景区党支部、南正社区等一批“全国先进基层党组织”。树起了旅游窗口行业党建工作靓丽旗帜。

创新“三联”共建工作格局
五年来，我市着眼有机整合窗口旅游行业党建资源，扩大创先争优活动在旅游窗口行业中的覆盖面，发挥党组织在旅游服务发展中的核心主导作用。一是工委联统。成立以市长为主任、73个涉旅管理部门参加的旅游工作委员会，在此基础上成立了全市旅游窗口行业创先争优活动领导小组，按照“吃住行游购娱”旅游六要素，重点统一指导景区景点、旅游购物等6类行业的创先争优活动。二是三方联席。建立由旅工委、市直机关工委和非公有制经济工委三方联席工作制度，理顺窗口行业党组织隶属关系，明确机关工委主要管理国有企事业涉旅单位党组织，非工委重点管理非公涉旅企业党组织，旅游局党委重点管理外资、合资、垂管等涉旅重点单位党组织。采取新建、联合、挂靠等方式，着力在旅游窗口行业单位加强党组织建设工作。三是各级联建。5名市委常委重点联系旅游窗口行业党组织，市委书记带头联系黄石寨景区党支部。近三年来，各级党组织共投入2000多万元用于旅游窗口行业党建，在旅游窗口行业党组织中推进活动阵地“十有”标准化建设（有标牌、有党旗、有办公桌椅、有学习资料、有远教设备、有规章制度、有目标责任表、有党员形象监测栏、有活动记录、有档案专柜），统一规范和管理党员活动阵地。