六论继续在社区开展党建联点扶建工作

.. 对于新兴的张家界城市而言，一部城市社区的发展史，就是一部社区党建的发展史。正如在实际工作中，我们时常把社区党建和社区工作相提并论，把联点扶建和社区建设相提并论，这已经成为独特的张家界模式。近年来，市委、市政府不断升高社区党建工作的位置，就是为了贯彻落实党的十七大和市第五次党代会精神，坚持以社区党建为统揽，以联点扶建的特殊方式，促进社区各项工作，推动社区跨越式发展。全面开展联点扶建，扶是扶持，除了政策扶持、资金扶持，还有工作扶持；建是建设，除了基础建设、项目建设，还有制度建设，其中的关键，就在于进一步完善工作机制。

.. 小平同志说过，制度带有长期性，稳定性，任何一项工作都必须靠制度来保证它的运行。通过第一轮联点扶建，社区活动场所建设、.三支队伍.建设、基础设施建设大为改观，社区服务管理逐步完善，社区人居环境日益改善。在这些看得见、摸得着的成效背后，发挥支撑和规范作用的，就是不断建立和完善的一系列工作机制，从社区党建工作责任制、领导干部联系点制度、社区干部学习培训制度到社区党建联席会议制度、联点扶建工作考核评价机制等等，通过建立和落实这些制度，保证了第一轮联点扶建工作顺利开展。

.. 在新一轮联点扶建工作中，要继续巩固和扩大已经取得的制度成果，要进一步完善社区服务机制。重点完善以公共服务为主的社区服务体系，统筹整合职能部门公共服务资源和社会各方力量，大力推进社区就业、社会保障和社会救助、社区卫生和计划生育、社区文化、社区安全、社区流动人口管理等公共服务。健全社区服务投入保障机制，继续加强社区活动场所、基础设施建设，逐步提高社区工作经费，提升服务群众的实力。要进一步完善社区工作机制。大力推进基层民主建设，健全居民自治机制，重点建立健全由社区党组织领导、社区党员议事会先议、居民代表听证、社区居民（代表）会议决策、社区居委会执行的民主议事决策机制，推行社区党务、居务公开，强化民主监督。

.. 要进一步完善和落实社区党建联席会议制度，有效整合驻区单位、社区民间组织和其他经济社会组织的力量，协调解决社区党建和社区建设中的实际问题。同时，要继续完善和落实社区党建工作责任制。重点落实好区县委书记.第一责任人.和街道党工委书记、社区党组织书记.直接责任人.的责任。在具体工作实践中，还要注意对好的工作方法、工作经验加以总结提升，形成新的制度，反过来指导面上的工作。

.. 目前，全省在大力推进社区.四有一化.，其中突出强调的.一有.就是.有章理事.。有章理事就有章可循，有章可循就可以做好文章，做大文章，做长远文章。开展联点扶建工作，抓硬件建设解决的是眼前的问题，抓制度建设解决的是长远的问题。着力建立和完善工作机制，就会为社区留下一支永远不走的工作队、一笔弥足珍贵的精神财富。

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