长效机制让“窗口”更明亮

自去年8月20日“平安满意在张家界”专项活动开展后组建成立，九个月时间里，张家界火车站广场综合管理办公室（以下简称“火车站综管办”）工作人员的辛勤工作使得火车站广场范围内治安、旅游秩序井然。张家界旅游窗口被擦亮，游客返程旅游投诉处理得当及时，广场内治安秩序、旅游秩序得到根本性的改变……当这些褒奖一齐朝这个“平安满意在张家界”专项活动中的先进单位涌来时，我们似乎更加关心他们在实现中如何开展工作，以及在长效机制背景下的窗口建设是不是能走得更远？
提到火车站综管办，首先要从4月30日的那场大火说起。
4月30日晚上九点多，火车站综管办工作人员接完到站列车之后，突见火车站广场东头官黎坪街道办事处龙门社区居民区出现明火。
得到火灾发生后，工作人员第一时间上报上级相关部门并赶赴火灾现场救火。火车站综管办主任张元平临危不惧，及时组织人员疏散群众。年轻的火车站综管办工作人员段志波、胡硕兵连续往返到群众家中，冒着生命危险每人先后搬出了6个随时都有可能爆炸的液化气罐。
随后，张元平带领着大家冲锋陷阵，帮助消防队员铺管道、踏火线，救了一处，又去第二处，到第三处时，三个消防队员被燃烧倒的短墙不幸压在火中，他奋不顾身地接过消防队员的水枪，对准扑向三个战士的“火龙”猛射……
三个消防战士被救出后，他的衣服已经全部湿透，身体已有多处受伤。顾不得多想，又加入到了现场秩序维护工作中去了。第二天是“五一”旅游黄金周的第一天，一夜未合眼的张元平，又召集工作人员及时处理火灾现场，保持了“五一”黄金周期间火车站广场秩序稳定，实现了无投诉、无治安案件、无重大事故的“三无”目标。
应对火车站广场范围内的突发事件，火车站纵管办工作人员日常二十四小时巡逻并严阵以待，所以在火灾发生后的第一时间，他们工作人员迅速集合，参与到了救援当中。
5月12日，“平安满意在张家界”专项活动督查活动中，再一次见到火车站综管办主任张元平的时候，这个“铁汉”的额头增添了几许斑白的头发，眼睛也布满了血丝，惟一没有变的是他雷厉风行。
在向督查人员介绍情况时，张元平对火车站广场的情况进行了汇报。经过了半年多的整治，火车站广场的治安、旅游秩序已经有了根本性的转变，车辆停摆有序，草坪新绿发芽，广场干净卫生……
但是长效机制的建立并非一朝一夕。现实情况更不允许火车站综管办工作人员有任何盲目的乐观。
如果工作稍微松懈下来，看似风平浪静的火车站广场将马上陷入无序的状态，整体情况不仅会反弹如初，各种矛盾也会聚集起来让半年多的工作毁于一旦。随着中心汽车站投入使用时间的日益临近，人流、车流量将会不断增加，少数不法分子的觊觎都给广场管理带来着潜在的压力。谈到此，张元平深感肩头的重担并不轻。
除此之外，让张元平感到压力的还有手上的“兵”不够。48人的队伍，除了8个在编人员之外，其余40人都是巡防队员。
“40个巡防队员，我们分成了三班。早上八点钟上班，一直上到第二天的上午十点钟。一个班上下来要26个小时。这期间，我们要对火车站广场范围内进行全天候巡视，并且做到每趟车的接站工作。”一位工作人员这样告诉记者。据了解，他们除了巡视，还要对从北京、上海开来的旅游列车进行站台接站。因为只有这样，才能从游客下车的第一时间阻断“野马”导游以及外联人员的追客赶客。而这些工作是他们日常工作范围的延伸。
超出他们工作范围的事远不仅如此，游客在湘西州一些景点游玩时带来的旅游投诉，火车站综管办从来是“照单全收”。“因为在我们这里处理的主要是游客的返程投诉，即使是对相邻市州进行的投诉一样也会影响张家界的形象，我们清楚地意识到这一点，所以我们会在最短的时间里，把相关旅行社和导游找过来了解情况，争取在游客乘车之前把问题解决。”张元平接着说。
把问题想得更深，把工作范围拓得更宽，因为看似在一个小区域内的问题，实际上都与周边的环境有着千丝万缕的联系。综管办工作人员深知这一点。
在“路地联防”这一块，火车站综管办和铁路派出所把两家的工作纳入到了统一管理的范畴。
明确分工、各司其职，把铁路的警力、网络监控以及火车站综管办的“人防”结合起来，共同开展工作。年初春运期间，正是两家联手才打掉了两个破坏旅游秩序的恶势力团伙。也正是这种模式下的工作开展，张家界火车站一年时间里已经满载荣誉，“全国治安示范车站”、“全国五家规范车站（试点）”等称号纷至沓来。
说起平安满意，张元平说的最多的是“让过往的游客高兴而来、满意而归”。简单的一句话，成为了他工作的信条。也因为这个信条，他在这个岗位上创造性地开展工作。
行事果断、嫉恶如仇的张元平对于火车站综管办的发展有着深入细腻的思考。对于今后火车站综管办工作的开展，他的愿望有三，成立广场派出所；统一组织一次集中整治行动，彻底拆除广场周边无序的旅行门市部，清除所有外联人员，还广场原有的平静；按车站广场综合管理办法，由各职能部门授权火车站综管办履行执法职能。
愿望背后是困扰火车站综管办工作的诸多问题。因为这些问题，张元平曾经遇到过不法分子的多少次威胁已经不得而知，曾经有过多少棘手的问题已经不能明晓，但是带着这份思考和对工作的执着，张家界火车站广场的这个旅游窗口一定会迎来更多游客的掌声与喝彩，火车站广场综合管理的长效机制一定会逐步建立完善起来。

.