住房城乡建设部：2010年5条“军令状”

记者5日从住房城乡建设部获悉2010年我国城市建设的5大工作重点、重要指标。

重点加大中小城市和小城镇市政基础设施建设
2010年要重点加大中小城市和小城镇市政基础设施建设，积极引导和推进市政基础设施建设城乡一体化进程。
　　住房城乡建设部部长姜伟新说，根据中央经济工作会议的要求，要积极稳妥地推进城镇化，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，改善人居生态环境。
　　姜伟新表示，高水平的城乡规划是推动人口、经济和资源在空间上合理布局，促进城镇化健康发展和保障城乡可持续发展的基础。城乡规划的制定，要坚持城乡统筹、区域统筹、以人为本的原则，注重城市功能的完善，注重资源的节约，注重保护环境、风景名胜和历史文化资源，增强规划的科学性。
　　姜伟新说，要努力加快城市总体规划的审核工作。做好历史文化名城保护规划的编制和加强对风景名胜区规划建设的监管工作。同时，要下功夫研究城镇化发展战略问题，尤其是与住房城乡建设系统直接有关的问题。
　　据姜伟新介绍，2010年还要在全国地级以上城市全面推广数字化城市管理模式，提高城市安全等运行管理水平。加强城市地下管线等管理工作，推进城市无障碍建设，做好100个开展创建活动城市的检查验收工作。

全国城市污水处理率要达到75%
2010年住房城乡建设部将加大污水处理厂污泥的无害化处置设施建设力度，全国城市污水处理率要达到75%，东部地区要实现每县建有污水处理厂的目标。
　　住房城乡建设部部长姜伟新说，2010年住房城乡建设部还将配合有关部门制定生活垃圾填埋和焚烧监管标准，继续开展垃圾焚烧厂和填埋场等级评定工作。开展生活垃圾分类收集和餐厨垃圾收运处理试点工作。2010年，城市生活垃圾无害化处理率要达到72%。
　　据介绍，2009年预计全国城市污水处理率达到73%，全国城市垃圾无害化处理率达到69%。

进一步加大保障性住房建设
住房城乡建设部部长姜伟新近日表示，2010年要进一步加大保障性住房建设，并公布了目标任务。
　　具体是：要通过棚户区改造和新建、改扩建（购置）廉租住房和经济适用住房等方式，进一步加大保障性住房建设，其开工建设的套（户）数比2009年增加三分之一，以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外，安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比2009年增加一倍，以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。争取用三年左右的时间，基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。
　　姜伟新是在近期举行的全国住房城乡建设工作会议上作出上述表示。
　　姜伟新说，当前，廉租住房仍然以实物保障形式为主，新建廉租住房单套面积控制在50平方米以内。经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右。在商品住房价格过高、上涨过快的城市，在加快保障房建设进度的同时，可以扩大经济适用住房的供应范围，由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步扩大。
　　据姜伟新介绍，国家将适当提高对中西部廉租住房建设的补贴标准。各地特别是各城市要进一步加强对经济适用住房和廉租住房的管理，严把准入关，强化使用监管。
　　姜伟新还说，2010年全面启动城市和国有工矿棚户区改造工程。各地要认真落实住房城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部和人民银行制定的指导意见。农村危房改造试点2010年要扩大规模。继续推进国有林区、垦区和煤矿棚户区改造。

强化保障性住房建设质量监管
住房城乡建设部要求各地强化对保障性住房建设的质量监管，在保障性住房中全面推行分户验收制度。　　
　　此外，还要加强城市轨道交通等大型工程的施工安全和工程质量管理。对建筑施工安全开展以预防深基坑、高支模、脚手架和起重机械设备等事故为重点的专项治理。严肃查处工程质量安全事故。将建筑节能列入工程质量监管范围，严格执行。确保农村房屋建设质量安全。
　　住房城乡建设部还要求，进一步规范建筑市场秩序，继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步完善建筑市场准入制度，修订建筑业企业和工程勘察资质标准。强化对企业资质、个人注册执业资格的动态监管。推进建筑市场信用体系建设，加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度。

未安装按户热计量装置的建筑不得竣工验收
从2010年起，北方城市新竣工集中供热建筑都应当实行按户用热量计价收费，未安装按户热计量装置的建筑不得竣工验收和投入使用。
据住房城乡建设部部长姜伟新介绍，2010年住房城乡建设部将重点做好四项工作，推进建筑节能。一是大力推动供热计量改革。2010年要完成北方既有居住建筑5000万平方米的供热计量和节能改造任务，全面完成国务院要求的“十一五”期间改造1.5亿平方米的任务。争取实现所有已完成供热计量改造的既有建筑全部按用热量计价收费。
　　二是着力提高新建建筑施工阶段节能标准执行率，2010年施工阶段执行率要超过95%。
　　三是增加可再生能源建筑规模化应用示范城市和示范县。继续组织实施光电建筑应用示范项目。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用。
　　四是加大建筑节能宣传力度。
　　另外，据姜伟新介绍，2009年，预计新建建筑设计阶段节能标准执行率达99%，施工阶段超过90%；全年完成北方既有居住建筑供热计量及节能改造6611万平方米。
........................................................... （据新华社）