张家界的另一道风景

自2008年在市城区党员中开展“党员风采在社区”党建主题活动以来，全市广大党员始终坚持“党建促动，党员带动”，在参与社区发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中充分发挥先锋模范作用，为张家界争创文明、平安、和谐城市，打造世界旅游精品作出了突出贡献。

联上去，让力量强起来
“基础不牢，地动山摇”，市委、市政府高度重视社区党建工作，把社区发展列入建设世界旅游精品战略中统筹谋划。市委多次专题研究，并专门下发《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》和《关于在市城区党员中开展“党员风采在社区”党建主题活动的意见》，市委组织部研究制定了社区联点扶建工作方案。为加快社区发展进程，市委整合社会资源，上下联动，集中统一动员125家市、区直机关和企事业单位作后盾，选派237名干部组成42个工作组，进驻市城区42个社区开展工作，市财政列出专项资金予以支持，形成了领导办点、部门联点、干部驻点、全体党员共同参与的“四位一体”的共驻共建联系机制，机关党组织与社区党组织互帮互助“双联”机制。三年来，先后投入资金4920万元，新建、购买社区活动场所25个，改造、硬化巷道40多公里，修建垃圾回收站22处，美化、亮化街巷14条；建立、配强社区党组织42个，建立社区流动党员支部、离退休干部职工党员支部、居民楼栋党员支部等共12个；建立非公有制经济组织、新社会组织党组织21个，建立和完善各类社区群团组织、社会组织130多个，形成了党的活动和工作全覆盖。在社区党建联点扶建工作中，全市各级领导干部率先垂范，各级党组织切实履职，广大党员干部积极参与，广大群众密切配合，形成了社区发展的整体合力，社区面貌发生了巨大变化，社区党的建设成效显著，社区联点扶建工作深受社区群众广泛好评。

亮身份，让形象树起来
为了进一步增强党员的主体意识，提升党性观念，围绕“服务社区、服务旅游”，组织全市城区机关企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织和流动党员党组织等500多个党组织的5118名党员进入所驻社区“登记报到、建家认岗、攀亲结对”，广泛开展“戴党徽、亮身份、树形象、创业绩”和“我是党员我带头”活动；根据社区发展需要，为入驻党员设岗定责，扎实开展党员岗位履职竞赛，搭建了党员服务社区群众的活动平台；........... (下转5版)
(紧接1版)实行“党员形象监督卡”，对入驻党员进行形象监测，把党员干部的言行始终置于群众的监督之下，有效地转变了党员干部作风；为每个社区设立“党员学习日”，做到定学时、定人员、定师资，义务开展教育培训。在“党员风采在社区”党建主题活动中，全市共设立党员文明教育岗、治安维护岗、环境卫生岗、民主监督岗、文体活动岗、便民利民岗等6大类便民利民党员先锋岗2142个，责任区1200多个，设立党员示范路（巷）18条，义务开展治安巡逻31850人次，参加卫生清洁143795人次，结对帮扶困难群众680户，教育培训社区人员47534人次。通过党员亮身份，定岗位，尽职责，进一步增强了党员主体意识，充分发挥了党员的先锋模范作用，在社区居民中树立了党员的优良形象。
优服务，让风采展起来
始终坚持以服务群众为重点，在为民服务的实际行动中推动“党员风采在社区”党建主题活动的深入。一是推行党员活动日。将每月的28日定为市城区“党员活动日”，按照“党员分类管理、活动分类实施”的总体要求，确保每一名党员都自觉参加社区党的活动。二是建立健全社区服务体系。建立社区志愿者队伍52支，成立街道服务中心7个，社区服务站42个，服务网点296个，形成了纵向到底、横向到边、服务到家的社区服务网络体系。三是实施流动党员“安家工程”，各街道、社区都建立了流动党员服务站。四是积极开展社区服务活动。针对不同社区群体的特点，积极开展环境卫生、医疗保健、民政优抚、社会保障、文体教育、纠纷调解、治安维护、“爱心救助”等便民利民服务活动，在重大节日设立党员服务站、党团员义务咨询台。三年来，共开展各类服务活动1400多次，服务居民5万余人，开展再就业咨询1100多人次，开发就业岗位950个，安排就业人员10977人次，救助困难户400余户，将9000多名城市特困居民纳入了保障范围，为居民和游客义务提供咨询服务2万多人次。永定区南正社区开展“双向三卡”（即驻区单位党组织和社区党组织“双向联系、双向服务、双向反馈”三卡管理制度）服务活动，得到了社会各届的广泛好评。武陵源吴家峪社区将整个社区分为9个责任区，选用9名党员民情联络员，负责做好宣传员、信息员、督查员、调解员工作，搭建了党群桥梁。广大党员便民利民优质服务活动的深入开展，进一步展现了共产党员的时代风采，密切了社区党群、干群关系。
促和谐，让品牌响起来
在“党员风采在社区”党建主题活动中，始终注重提高市民素质，促进城区和谐，打造“社区党建精品示范区”。一是在社区居民中广泛开展“告别十大陋习，争做文明市民”集中教育活动。通过创办市民学校，举办培训班、报告会、座谈会等形式，加强对社区居民的文明素质教育，社区居民的市民意识、文明意识、法制意识不断增强。二是扎实开展“文明市民、文明楼宇、文明单位、文明社区、文明城市”创建评比活动，组织开展“文明创建我带头”党员承诺活动。各社区开展各类文明创建活动1000余次，参与人员7万多人次。三是建立健全社区治安防控体系。建立社区警务室42个，设置治安电子监控探头3000多个，成立社区法律维权服务小组17个，召开社区法律维权研讨会102场次，进行义务法律咨询1179人次，化解居民纠纷249起，永定区教场社区创建了全国第二个社区戒毒服务中心，市城区形成了治安巡防队与党员义务巡防队相结合，定点巡逻与电子监控相配套，专群结合、打防并举的立体式治安防控网络体系，社区居民安全感显著增强。四是积极支持城区日常管理，服务城区重点工程建设，优化投资环境，增强社区城市管理服务功能。重点加强控违治违、环境卫生、市场秩序、安全生产、门前三包工作，通过设立社区党员信息岗、巡视员，有效遏制了城市摊棚乱搭、私房乱建、垃圾乱堆现象。五是通过设立“党员社区活动日”、党员先锋岗，完善党员群众共驻共建制度，建立健全了“党员风采在社区”党建主题活动的长效机制。广大党员群众在社区的积极工作，有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐，三年来市城区没有发生群体性事件。
“春来百花开，此处花更艳”，我市“社区党建精品示范区”的创建得到了中央、省委有关领导的高度评价和社会的广泛好评，全市各级领导干部率先垂范，各级党组织切实履职，广大党员干部积极参与，广大群众密切配合，成为我市抓社区党建的基本经验，2009年，中组部《党建研究》、湖南日报、《湖南省基层党建工作情况通报》等报刊杂志专题推介了我市的经验做法，“党员风采在社区”党建主题活动正成为张家界世界风景名胜区中另一道靓丽的风景。