从“政务服务中心”到“政务服务中心区”的跨越

　　在人流如潮的吉首市政务服务中心大厅，笔者听到得是好评如潮的赞誉。吉首市政务服务中心区成为群众办事中心，经历了怎样的发展与蜕变，记者开始探寻。

从“门庭冷落”到“车水马龙”的变迁

.....7月5日一大早，吉首市政务服务中心门口已经是车水马龙，人声鼎沸。大厅内办事者排起了长队，工作人员正有条不紊地工作着。

　　“以前的政务服务中心是冷冷清清，基本上两三天才会来一个企业办事，放在市财政局旧址大厅的桶装水一个星期也喝不完一桶，现在一天要换上6桶水。”该政务服务中心主任杨翌斌形象的介绍让我们对大厅迁建前后办事群众数据的巨大反差有了直观的了解。

　　原来的吉首市政务服务中心仅仅只是服务一个终端，其主要职能是为企业招商引资提供服务，而且设在209绕城线的市财政局内。政务中心在区位上不是中心，在服务功能上更难以担负中心的地位和作用。

　　怎样让政务服务中心发挥其中心的功能？吉首市作出了迁建政务服务中心，把公共服务的终端群众纳入到政务服务中心服务范围的决策。目的只有一个：办出“政务大超市”———让所有办证的群众和企业到政务服务中心都能找到下家，不再走冤枉路！

　　5月19日，吉首市政务服务中心正式乔迁位于乾州新区中心地段的新址开始办公，32家职能部门进驻服务中心，涉及经济、社会、民生等180多项办理事项，覆盖了全市所有的行政审批事项，政务服务中心成为吉首市为民便民利民服务的一道亮丽窗口。目前，平均每天前来办事咨询的人员达600人左右。

　　据统计，政务服务中心迁往新址办公以来，市政务服务大厅实现非税收入2632.5万元，接待办事群众27500余人，其中提供咨询20950件，受理业务19800件，办结17500件。

从“政务服务中心”到“政务服务中心区”的跨越

..... 在政务服务中心，笔者看到一个中心区的位置设置图。以政务服务中心本部为核心，周围100米范围内分布房产、国土、质监、建设建管、工商6个办证中心，形成“六星拱月”的格局。政务服务中心的科学选址与布局，极大地方便了群众办事，也使政务服务中心对各职能部门依法行政的管理和协调变得更为规范和紧凑。

　　去年9月下旬，吉首市结合开展以“优化治安环境、政务环境，加强干部作风建设、基层组织建设”为主要内容的“两优化、两加强”软环境综合整治活动，着力打造功能全面、服务一流的政务服务中心区。州委常委、吉首市委书记秦国文对政务服务中心区的选址、筹建、进驻单位、项目区域划分、工程建设进度等问题高度重视，多次带队调研。组织相关工作人员到深圳、武汉、长沙等地考察学习。

　　为实现服务工作提速增效，在硬件建设方面，该市在乾州新区中心地段兴建了总面积约4000平方米的政务服务中心区，凡是牵涉行政审批事项和公共服务项目的单位全部进驻中心区集中办公。在周边100平方米范围内的国土、房产等6个办证中心资源，全部纳入政务集中服务功能区管理，并且还在政务服务中心本部分别设立咨询台，为办事群众实施指引。在软件建设方面，推行网上受理、办理，对审批事项进行网上实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务。大力推行“两集中、两到位”行政服务改革，即部门审批职能向一个股室集中、审批股室向行政服务中心集中，审批和服务事项进中心到位、部门对窗口授权到位。