湖南加速推进新型工业化 着力抓好八个方面的工作

1 着力转变工业经济发展方式

着力推进工业经济结构调整 着力培育战略性新兴产业 着力发展中小企业和非公经济 着力完善工业发展支撑平台 着力提升国际国内合作水平 着力加强要素保障和运行调控 着力优化工业经济发展环境

加快推进工业自主创新。要加大科研开发、技术成果转化和知识产权保护力度。抓住最有潜力的产业领域，选择最具优势和基础的关键技术，开展核心技术原始创新，着力突破一批产业共性关键技术，开发一批具有自主知识产权和自主品牌的高端产品。要加大技术改造、产学研合作、科技投入、创新型人才培养力度。

加快推进.两化.融合。加快利用信息技术改造提升传统产业，大力发展.两化.融合产业。支持汽车电子、工程机械电子、轨道交通电子、军民融合电子产品的研发、生产和产业化发展工作。加快新一代网络基础设施建设，推进传感网与通信网融合发展，加快发展物联网、移动电子商务、３Ｇ和信息服务等相关产业。

加快推进节能减排。切实抓好重点节能工程和节能项目建设，加大落后产能淘汰力度，严控高耗能、高排放行业盲目扩张。大力发展循环经济、低碳经济，深入推进资源综合利用和清洁生产，全面完成.十一五.节能减排目标。

2 着力推进工业经济结构调整

加快产业结构调整。调高调优传统产业。加大.9+3.产业振兴规划实施力度，加快采用国际国内先进适用技术、设备、工艺和高新技术改造提升传统产业。做大做强优势主导产业。加快长沙工程机械、株洲轨道交通等产业基地，以及华菱汽车板及电工钢、广汽菲亚特轿车、比亚迪汽车等重大项目建设，做大做强装备制造、汽车、冶金、有色、石化等产业。培育壮大特色产业。发挥我省的资源禀赋优势，推进农副产品精深加工，加强矿产资源的控制、储备与深度开发，促进资源优势向经济优势转变。

加快企业结构调整。要积极实施.大企业大集团.战略，推动拥有知名品牌、较高市场占有率、较大发展潜力的优势企业兼并重组业务关联企业；支持大型企业开展内部资源整合，推进非核心业务资产剥离重组，促进各类优质资源向核心业务集中；积极推动新一轮国有资本布局结构调整，促进国有资本向优势行业和领域集中，向战略性新兴产业集聚。

加快产品结构调整。要加大新产品开发力度，全面提升产品质量，切实加强品牌创建，支持企业实行品牌联盟、开展品牌整合，培植一批拥有自主品牌、知名品牌的高端产品。

加快区域布局调整。要以工信部支持长株潭城市群.两型社会.建设为契机，在长株潭着力培育壮大一批战略性新兴产业，集中实施一批重大产业推进项目，加快构建现代产业体系。鼓励.3+5.城市群率先发展，带动全省资源整合、产业结构调整和资产战略性重组。推进湘北地区加快发展环洞庭湖绿色生态经济带。支持湘南地区拓展有色金属、先进制造业等方面的优势，积极承接产业转移，发展加工贸易。引导湘西地区积极打造一批以农林产品深加工、特色资源利用和精深加工为主的特色产业集群和产业基地。

3 着力培育战略性新兴产业

要以超前的眼光、创新的思路，着力培育战略性新兴产业，使之成为我省经济发展的先导产业和支柱产业。

科学选择发展领域。选择战略性新兴产业的科学依据是必须是能够掌握关键核心技术，产品有广阔的市场需求和成长空间，可获得良好的经济效益，能够带动相关产业的发展。各市州要结合本地的特色优势和现实基础，确定适宜本地发展的战略性新兴产业发展目标，做到既上下互动，又各具特色、切实可行。

努力实现重点突破。以培植新能源、新材料、先进制造、节能环保、电子信息、生物医药、航空航天、文化创意等战略性新兴产业为中心，着力突破一批前沿性、关键性、基础性和共性技术，抓好一批重大产业化项目，培育一批创新型龙头企业，形成一批战略性新兴产业集群。

切实强化政策支持。要加快建立健全推进体系，协调解决战略性新兴产业发展中的重大问题；加强顶层设计，明确发展思路、目标、重点和措施；尽快出台发展规划、扶持政策，抢占战略性新兴产业制高点。

4 着力发展中小企业和非公经济

中小企业和非公经济在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥着重要作用，已成为我省推进新型工业化的重要力量。要着力在营造环境、改善服务和解决突出问题等方面下功夫，帮助中小企业和非公经济破解发展瓶颈、加快转型升级、壮大经济规模。

5 着力完善工业发展支撑平台

着力提升园区承载能力。注重园区与城市的共生共建、协调发展，高标准、高起点、高品位推进园区基础设施和配套设施建设。加强园区内产业与产业、企业与企业之间的协作配套，形成前后关联、互动合作的联合发展模式。提升园区集聚发展能力，引进和建设一批重大产业项目，促进产业入园集群、企业入园共生、项目入园建设。

建立健全工业经济服务体系。加快建设信息咨询、创业辅导、技术创新、成果转化等公共服务平台，培育一批核心服务机构。积极推动协会（商会）等社团组织发展，充分发挥协会（商会）服务、协调和自律的作用。

加快发展生产性服务业。以支撑新型工业化发展和传统产业优化升级为目标，着力做大做强现代物流、金融、信息网络、科技、商务、服务外包等生产性服务业，促进服务业与制造业融合互动。

6 着力提升国际国内合作水平

大力承接产业转移。以重点承接地和重点承接县、试点县、示范园区为载体，重点承接资本密集型和技术密集型产业。大力发展加工贸易，打造以湘南三市为重点、以制造业为主的加工贸易承接基地，促进加工贸易向高端环节集群、集约发展。以上海世博会为契机，加强与长三角区域合作交流，积极参与泛珠三角及中西部地区经济技术合作。

突出引进大企业大集团。深化与央企对接合作，进一步完善对接合作机制，拓展对接合作领域，着重引进一批高端制造、创新环节的项目。瞄准中国和世界500强企业目标，大力引进战略投资者，吸引更多的跨国公司来湖南设立区域性、功能性总部和产业板块总部。

鼓励支持企业.走出去.。坚持.引进来.与.走出去.相结合，支持省内骨干企业投资境外能源、资源开发，收购境外知名品牌、营销网络和研发机构，开展落地经营，获得更丰富、更高水平的自然资源、人力资源、技术资源、市场资源。

7 着力加强要素保障和运行调控

强化要素保障，优化运行调节，是推进工业经济协调发展的基础支撑。要进一步加强煤电油气运等主要生产要素的调度协调，加大工业经济运行监测，为加速推进全省新型工业化提供有力保障。

8 着力优化工业经济发展环境

从某种意义上说，环境优势是最重要的比较优势。各级各部门要深刻认识优化经济发展环境的重要性、艰巨性和长期性，不断创新体制机制，优化政务环境，强化安全稳定工作，努力营造让投资者安心、舒心、放心的发展环境。

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