凤凰文物实施“三权分离”的管理机制

.. 新年前夕，凤凰县领回了.2009年全国文物工作先进县.的证书。这是国家主管部门对该县.三权分离.文物保护利用方式的充分肯定。该县对境内文物实施.三权分离.的管理机制，既促进了文物保护，又拉动了旅游发展，128处文物保护单位和数以百计的古街区、青石板街、重点保护民居以及文化名村等，像一颗颗闪亮的珍珠镶嵌在绿水青山之间，为凤凰旅游增色添彩。

.. 凤凰县是我省文物大县。随着旅游产业的兴起，县委、县政府积极探索符合社会主义市场经济体制要求的文物管理体制和运行机制，实施文物保护单位所有权归政府所有、管理权归文物部门所有、公司行使部分景点经营权的.三权分离.模式，引进公司共同参与黄丝桥古城、南方长城等景点的保护管理利用工作。

.. 为了做到保护利用的完美结合，县政府和文物部门始终在文物的管理、保护、利用上保有绝对的控制权，每年与公司签订文物保护责任状。各文物景点均建立了文物安全管理、文物单位消防安全等制度，县里配置了10个文物管理员到各个文物景点监督文物保护单位的使用情况。文物部门对文物景点工作人员采取季度业务培训与年终考核相结合的办法，加强文物保护业务培训。他们还要求讲解员在给游客讲解文物历史的同时，一并介绍文物保护知识，形成全民参与文物保护的良好氛围。公司自参与文物景点的保护管理以来，投入的保护资金已达216万元。4年来，文物景点没有发生一起文物破坏、损毁和失火、失盗现象。

.. 文物的保护利用，为打造.天下凤凰.积累了巨大的无形资产。旅游景点由初始阶段沈从文旧居、奇梁洞两处扩大了40倍，旅游总收入由2000年的10.26亿元增至2008年的19亿元。去年1至10月，凤凰旅游收入22.98亿元，同比增长29.46%。
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