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我市休闲农业发展的实践思考

更新时间:2017-12-09 12:51:04 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 我市休闲农业开发和发展只有短短几年时间。2003年春夏之交，市农业局争取市委市政府支持，学习借鉴成都龙泉驿利用桃梨赏花开发“农家乐”的新鲜经验，用不到两个月的时间，在市、县（区）城市郊区栽植了5000多亩红提和桃梨等时鲜水果，在调整优化农业种植结构的同时，为开发“农家乐”打下了基础。2005年，第一个“农家乐”——绿色大地在市城北郊诞生，真正拉开了我市“农家乐”的开发序幕。近几年，休闲农业以其特有魅力引起了各级党委政府的关注和重视，省市县都把休闲农业开发和发展作为一项政府工作职能赋予农业部门，使休闲农业开发发展实现了由自发状态向组织化和经常化轨道转变。
　　我市休闲农业开发发展虽然时间很短，但取得的成绩令人欣喜。到目前为止，全市休闲农业企业已发展到182 家，总资产和总收入分别达到9227万元和 8437 万元，从业人员达到1711人，休闲和旅游接待量达到117万人。其中永定区总资产和总收入分别达到5300万元和 4100万元，都占据了全市半壁江山。特别是培育和涌现了像绿色大地、名流山庄、张家界荷花园这样一些园景绿色自然、服务热情规范、游客愉快满意、经营持续稳定的休闲农业品牌，为全市休闲农业树立了很好的样板。
　　目前，我市休闲农业开发和发展面临的主要问题是：一是地域间发展很不平衡。全市大部分休闲农业企业分布在永定区，其他三个县区都还很少。二是个体企业经营规模不大。企业经营规模小，形不成大的经营气候和经营品牌，就不会有大的吸引力和发展前景。三是休闲性经营内容比较单调。目前我市休闲农业企业休闲性经营内容基本上只有餐饮和垂钓两种，显得很单调，远远不能满足城里人和游客多样性休闲需求。四是主体内涵有被忽略的趋势。休闲农业的主体内涵是农业，就是休闲农业要具有一定量和比重的土地、农业种植和养殖、农民这三个基本农业要素。休闲农业开发转入政府组织化轨道以后，有的地方或有的人为了获取政策支持，将不具备基本农业要素和农业休闲价值的企业挤入休闲农业企业行列，使休闲农业主体内涵出现了被忽略的趋势。
　　今后，我市要做大做强休闲农业，应当从以下几方面入手：
　　要从优化升级之层面认识休闲农业。农业产业优化升级有许多选择，作为旅游地区开发发展休闲农业是最好的选择。旅游地区具有旅游资源和旅游市场优势，为休闲农业开发发展提供了需求保障。休闲农业具有双重经营价值，可以放大农业经营收益，对于提高农业生产率、增加农民收入、推动新农村建设具有重要意义。休闲农业是农业和旅游业的亲密融合，而旅游业属于不断成长的产业，因而休闲农业具有可持续性。旅游业在创新农业经营形式的同时也创新了旅游经营形式，因此休闲农业也是对旅游产业的优化升级。　
　　要以托举龙头之力度领导休闲农业。休闲农业是休闲旅游的一个重要组成部分，而发展休闲旅游是实现旅游产业优化升级的一个重要途径。以托举旅游龙头的力度领导休闲农业，就是要求各级党委政府把休闲农业摆在跟旅游同等重要的位置，主要领导亲自抓，制定中长期发展规划和政策措施，一步一个脚印抓落实。
　　要靠本我构建之组织管理休闲农业。所谓本我构建的组织就是由休闲农业企业法人及其他负责人自身参与构建而成的休闲农业管理组织，如休闲农业协会、休闲农业研究会、休闲农业联席会等。各级党委政府要倡导、支持和帮助休闲农业企业成立休闲农业自我管理组织，实现休闲农业自我管理，提高管理效率。休闲农业自我管理组织要建立自我激励和约束机制，确保自我管理组织的时效性、经济性和高效性，防止自我管理组织虚拟化、平庸化。还要注意防止自我管理组织行政化，保持自我管理本色。
　　要用破解瓶颈之战术做大休闲农业。做大做强休闲农业的最大瓶颈是资金缺乏。休闲农业企业要调整思路，采取股份制广泛融聚社会资金，这是我国中小企业融资的主要渠道。要倡导土地长期租赁，鼓励农民以土地入股农业休闲企业，也可以采取其他非资金要素入股，减轻农业休闲企业直接融资压力。各级政府要加大休闲农业项目招商力度，特别是要把休闲农业项目纳入旅游项目进行招商，提高休闲农业项目的回报信任度和中招率。要充分利用农业政策性贷款，特别是农业龙头企业贴息贷款今后要向休闲农业企业倾斜。
　　要抱穷追不舍之热情宣传休闲农业。新闻宣传媒体是党和政府的喉舌，具有很大的社会号召力和影响力，我们的各项工作无不与之密切关联。新闻宣传部门对休闲农业的宣传要像对旅游的宣传一样，全力配合，热情参与。
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