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关于构建我市现代流通产业体系的思考

更新时间:2017-12-09 12:55:16 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
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　　随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的进一步完善，现代流通业已经成为国民经济的先导产业和支柱产业。张家界以旅游为主导，发展现代流通尤为重要。为此，我们就如何构建我市“十二五”期间现代流通体系，促进经济社会的持续、快速、健康发展进行了专题研究。
我市流通业发展现状
　　一、流通基础设施建设加速。至2009年，全市流通业固定资产累计投资69.9亿元人民币，占全市总投资的26%，新增业务用房面积380万平方米，先后建成了武陵源度假酒店、台湾山庄、花园酒店、大成山水酒店等住宿餐饮设施，加强了城区农贸市场的新建和改造，通过实施国家商务部“万村千乡市场工程”，新建和改造标准化农家店近700家，极大地改善了城乡消费环境。
　　二、流通经营主体发展迅速。至2009年，全市2560家私营企业中，流通业占58%；个体工商户中，流通业占90.1%，分别比2006年上升了8.6%和5.8%。省内外一大批知名流通企业相继在我市落户，本土流通企业不断发展壮大，全市共有限额以上国内贸易流通经营主体80家，比2005年增长6.7%；农贸市场115家，比2005年增长23.7%；有进出口资质的企业由2005年的28家发展到52家，其中有进出口业绩的企业由3家增加到8家。
　　三、流通业态不断发展创新。“十一五”以来，我市流通行业的业态不断向连锁经营、电子商务发展，城乡物流也正在加速发展，初步形成了辐射市内外、具有一定影响力的特色专业市场片区和以重点生产要素市场为主体，城乡联网、资源共享的生产要素市场网络。以各类行业协会为支撑的市场中介组织体系进一步完善，加快了较为完整的现代市场体系建设步伐。一批上规模、上档次，有一定知名度的重点专业市场开始涌现，如五金建材大市场、慈利五金建材商贸城、副食品批发市场等。连锁经营和具有区域性代理权的总经销总代理等现代交易方式得到了普遍推广。进出口由单一的香港市场发展到日本、东南亚、中亚、北美、南美等十几个国家和地区。
　　四、流通经营效益增长明显。全市社会消费品零售总额由2005年的36.5亿元增长到2009年的70.3亿元，环比增长92.6%。外贸进出口由2005年的414万美元增长到2009年的2361万美元，环比增长470%。整个流通产业（含服务业）增加值为129.15亿元，其在国内生产总值中所占比重由2005年的58%增长到2009年的61.9%。
　　我市流通业发展存在的问题与不足
　　一、流通产业落后，市场体系缺失。必须加快流通创新，促进流通现代化，确立流通产业在市场经济中的先导地位，健全商品、要素自由流动的市场体系，弥补市场传导机制的缺失，从而使我市由转轨经济逐渐走向成熟的市场经济。加速以产权改革、电子商务、连锁经营和物流配送等为主要内容的流通现代化进程。
　　二、对国内外两种资源的开发和两个市场的利用还很不充分，发展外向型经济的氛围较差。企业整体实力不强，对外竞争力较弱，有出口实绩和潜力的企业屈指可数，部分主管部门还存在外贸企业对税收、地方经济贡献不大的认识误区，没有看到出口对地方经济的拉动作用，没有进行积极引导，形不成优势明显的产业链和产业集群。
　　三、基础设施建设滞后，商贸流通业发展难度较大。物流基础设施建设滞后，城区农贸市场和农村集贸市场都属于准公益性设施，投资回报率低，社会投资吸引力不强。抓商贸流通的项目意识不强，各区县都缺乏商贸流通业发展的好项目、大项目，基础性工作欠扎实，影响了商贸流通发展的进度。市场调控能力不强，应对突发事件、保供给的手段欠缺。县以下社会消费品零售总额增幅低于全市平均增幅，促消费扩内需方面还大有潜力可挖。市场运作机制相对滞后，有形市场与无形市场发展不平衡，市场专业人才缺乏，市场内部管理制度建设、管理水平及现代化交易方式相对滞后。
　　四、对外贸易主体少，发展后劲不足。外向型产业基础薄弱，进出口商品结构不合理，高技术含量、高附加值、适销对路、有竞争力的出口商品极少。按国际贸易产品分类，我市进出口产品主要集中在初级产品上，而工业制成品相对较少。企业经营者思想不够开放，企业自主出口信心不足，宁愿让利给外地的外贸公司作中介，实行间接出口。国际贸易人才短缺，引不进、留不住优秀的国际贸易人才。
　　五、投资拉动不力。由于财政困难，政府引导乏力，加上实际利用外资规模较小，导致流通体系设施建设投资规模不大，影响了建设进度和质量，制约了消费扩张增长。
　　着力构建现代流通产业体系的对策
　　一、注重推动经济结构调整。我们必须增强紧迫意识，把保增长与调结构更好地结合起来，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，发挥经济后劲趋紧形成的市场“倒逼”机制作用，并给予必要的政策扶持，促进现代流通产业与一、二产业更加协调发展，促进国内需求特别是消费需求持续增长。
　　二、优化产业发展模式。在加快转型中创新批发零售业经营业态，进一步扩大居民消费需求，大力发展电子商务和连锁经营，发展物流配送，并通过开展一系列有针对性的活动创新市场营销模式，把品牌推广融合在吃、住、玩等休闲活动中。不断拓展住宿餐饮业的发展空间，把住宿餐饮业的持续快速健康发展作为构建现代流通产业体系的重大举措，建立健全餐饮业的法律法规和统计体系，引导餐饮的产业化发展；创造公平税负的环境，搭建餐饮企业融资平台，鼓励餐饮企业做大做强，提高产业集中度；重视发展大众化餐饮，尤其是社区餐饮，做好社区发展整体规划，为社区餐饮发展提供合理场所；着力培养符合产业发展需要的高素质人才，积极发展烹饪中等职业教育和烹饪高等教育，加强餐饮从业者的培训工作，培养有关餐饮管理、烹饪营养等领域的高素质人才。在提质升级中不断发展壮大文化娱乐休闲和康体疗养业。同时，大力发展科技教育、信息通讯、医疗保健、居民服务、家政服务等，不断增强流通产业的综合实力。
　　三、努力实现外向型经济的超常发展。积极承接沿海发达地区外向型企业转移，并以此作为切入点和突破口，加强基础设施建设、功能配套和产业发展环境建设，逐步建立资源节约型、环境友好型的开放型经济结构。要加快内外贸融合，实现内外贸协调发展。基于我国已经进入加入世贸组织的后过渡期，关税继续降低，各项非关税措施取消，外商投资领域将进一步放宽，CEPA的深入实施，泛珠三角区域合作步入实质性阶段，中国——东盟区域一体化步伐的加快，都将对我市扩大进出口贸易，扩大引进资本、技术、人才，承接产业转移，活跃城乡市场，带来巨大的机遇。借此机会进一步扩大对外开放，充分利用两种资源和两个市场，加速内外贸融合，努力从市场要素和上层建筑两个层面改变内外贸分割的状况，实现内外贸协调发展。坚持内外贸一齐抓，将内贸作为外贸的基础，把外贸变成内贸的延伸，大力发展流通产业。
　　四、加大对流通产业发展的投入。坚决贯彻国务院和省政府《关于促进流通业发展的意见》，并出台相应的配套政策，加大对流通产业发展的投入。尤其是要加大对农产品交易市场、物流配送、连锁经营和电子商务的支持力度，切实把城乡流通产业做大做强。改善投资环境，加大招商力度，不断提高招商引资的质量和水平，以此来加大流通产业建设的投入力度。 张家界旅游网

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