为农民撑起“保护伞”

我市工商部门一直把农村市场监管作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。近年来，市工商局以打假治劣为核心，以健全农村市场长效监管机制为重点，多措并举展开农村市场专项整治行动，努力维护农村良好的市场秩序和农民群众的合法权益。

严把农村市场主体准入关.
该局采取多项举措，严把农村市场主体准入关，加强农村商品交易行为监管。对食品经营主体予以特别标注，对从事农产品种植、养殖，食品生产加工，食品批发零售，餐饮服务等食品经营主体加注区别标识。监督农村食品、商品销售者依法建立并执行进货查验制度和进货台账制度，严格审验供货商经营资格，验明食品、商品合格证明和标识，如实记录食品、商品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容；积极引导农资经营者建立购销台账、质量追溯、质量承诺、重要农资备案、种子留样备查公告等自律制度。同时进一步加强对农村食品、商品质量的监督检查，严格查验农村市场食品、商品的标识、生产日期、保质期或者失效日期和质量合格证明文件。加强不合格食品、商品退市监管，建立健全行政监管责令退市和销售者主动退市相结合的管理机制，对有关部门通报和监督检查中发现的危害人体健康和人身、财产安全以及不合格的食品、商品，立即依法采取有效措施，监督销售者停止销售、追回已售出的食品、商品，就地封存，并进行无害化处理，严防再次流入市场。

建立农资市场监管长效机制
在监管环节方面，各工商所建立了农资经营户明细台账，实行了信用分级分类管理，严格农资市场巡查制和农产品质量监测制度，并探索建立不合格农资退市制度。在办案环节，推行了归口管理和大要案限时办结制度。逐步完善了农资经营者自律制度。各工商所与农资经营户签订了责任状，督促经营者建立经营承诺制、索证索票制、“两账两票，一书一卡”制，种子留样备查制等自律制度，并要求经营者将责任状和承诺书张贴，供社会监督。拓宽了农资消费者投诉渠道。全系统开展了“12315进农家”活动，在全市所有行政村，街道办事处设立了12315投诉站联络点，形成了市、县（区）、村三级投诉网络，农民不出村就可以进行投诉维权。开展了农资连锁店经营示范引导活动。全系统积极引导信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营，实行“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理章程、统一服务规范”的“六统一”经营模式。目前，一些大的农资企业已经开始在乡村开展连锁经营。连锁经营模式既保障了农资质量，又为农户带来了实实在在的实惠。加强农资商品质量监测。经常性安排组织对化肥、种子、农药等进行抽检。一季度抽检化肥20个品种；二季度抽检杂交种子26个品种，抽检合格率为100％；三季度抽检农药10个品种，抽检合格率为90％。对抽检不合格的农资经营户进行了立案查处。为农产品的质量安全提供了源头保障。

支持申办龙头企业加强品牌建设
该局积极支持“张家界祥年环保农业有限公司”实行订单农业。农户种植的水稻由该公司收购，价格高于同等市场价格20％。该公司已在教字垭、三家馆、茅岗等地发展订单农业5000余亩，为每户农户直接增加收入200元。同时该局还积极协助其拿到省级农业龙头企业，为其进一步发展献计献策。
该局还采取培育、评审、宣传和保护相结合，积极开展农产品商标广告战略，充分发挥注册商标作用提升我市品牌农产品的知名度。去年协助张家界水果协会成功申报注册了“张家界椪柑”地理证明商标，为全市广大果农做了一件大好事，为服务地方经济建设作出了贡献，并成功推介“九天”、“康华”为湖南省著名商标。去年6月还协助张家界茅岩河绿色食品有限公司申报“茅岩河”为湖南省著名商标。