为企业融资解困

编者按：为切实解决中小企业融资难、担保难的问题，促进中小企业健康发展，提高中小企业的整体素质和综合竞争力，在市委、市政府的高度重视支持下，由张家界市经委负责牵头，市政府相关部门配合，于2009年8月成立了张家界市中小企业信用担保有限责任公司。为了解担保公司相关政策，服务我市企业，记者专门采访了市中小企业信用担保有限责任公司总经理杨永清。

记者：杨总经理好！首先请您给大家介绍一下我市中小企业融资难的现状及成立担保公司的目的。
杨永清：张家界市除了国有商业银行及具有垄断性的中央和省属企业外(比如：烟草公司、石油公司、电业局等)，现在还没有大型企业。因此，中小企业是我市经济的绝对主体。别的地区要搞好经济，可以通过抓好大企业来实现，但我市现在要发展好经济，就只有靠发展中小企业这一条路。然而，中小企业融资难一直是一个世界性的难题。对于经济不发达的我市中小企业，直接融资的渠道微乎其微，就只有靠间接融资这一条路，而且只能是主要依靠国有商业银行来实现间接融资。但由于中小企业经营管理不规范，资本实力不强、倒闭风险大，信用度不高等一系列原因，使得国有商业银行不敢贷。加之银行与企业间信息不对称，向中小企业贷款成本大，经济效益差，又使银行不愿向中小企业贷款。这样就造成了中小企业贷不到款，银行又有款贷不出去的局面。为了很好地解决这些问题，就催生了信用担保行业。张家界市中小企业信用担保有限责任公司就是在这样的环境下成立。市担保公司成立后，不仅缓解了我市中小企业融资难的状况，也填补了我市没有信用担保业务的空白，使我市中小企业信用担保体系建设迈出了实质的步伐。也是我市中小企业服务体系建设的一个里程碑。

记者：请介绍一下担保公司的性质。
杨永清：我市担保公司是经省经委批准、由政府全额出资、并依法登记注册、为全市中小企业提供信用担保及相关服务、独立承担担保责任、不以盈利为主要目的的企业法人。公司实行“政策性资金、法人化管理、市场化运作、不以盈利为主要目的”的模式。这样的公司性质，决定了公司具有明确的政策导向功能，社会信誉好且易于监管，银行乐于接受的明显优势。也促进了我公司的健康发展。

记者：申请担保的中小企业应具备哪些条件？
杨永清：申请担保的企业必须是符合国家产业政策和环保标准的有市场、有效益、有发展前景的税源型、成长型、就业型的符合银行贷款条件的中小企业，而且必须在我市工商行政管理部门登记注册、连续经营一年以上、会计独立核算、在银行开设基本账户、能按章纳税、有良好的信用记录，企业或企业法人应具有一定的可用于抵押、质押的资产，作为担保的反担保标的物。欢迎广大中小企业和广大创业投资者与我们合作。

记者：担保公司是如何收费的？
杨永清：由于我公司是政府性担保公司，因此，自成立以来，我们就本着不以盈利为主要目的，旨在落实国家、省、市政府支持中小企业发展的有关政策，为我市中小企业提供融资担保服务，着力缓解我市中小企业融资难问题，促进我市中小企业健康发展。因此，仅向企业收取担保额2%的担保费，0.5—1%的担保手续费。除此之外，就不再收取任何费用。

记者：请介绍一下担保业务的具体程序。
杨永清：担保业务简要流程是：中小企业担保贷款申请→项目受理及初审→资信审查和保前调查→担保评审→贷前公示→市中小企业保审委员会审批→银行审定贷款→签订担保合同、落实反担保措施、银行放款→在保项目监管→贷款企业按期还款→解除担保（贷款企业未按期还款→公司代为偿还→追偿债务）。

记者： 公司在担保业务管理方面有哪些办法？
杨永清：我市担保公司运行一年多以来，不仅为企业提供贷款担保，还为企业提供全方位服务，急企业之所急，想企业之所想，不断规范企业运作管理模式，提高企业财务管理意识，增强企业风险防范意识，提高企业市场竞争能力。在落实企业反担保的过程中，采取灵活多变的反担保措施，目前已开发固定资产抵押、在建工程抵押、应收账款质押、库存产品抵押、机器设备抵押、股权、经营权质押等等，为每个企业量身定制反担保措施。

记者：你们是如何同银行开展合作的？
杨永清：我们目前已经和工行、建行、农行、中行、农发行签订了合作协议，经确认后的银行将是我们的合作伙伴。我们会把注册资金分别存入合作银行指定的账户上，作为风险保证金。银行按合作意向规定的保证金给予贷款放大倍数，同时银行对被担保中小企业贷款利率实行优惠，按国家法定利率计算。
公司成立一年多来，已收到近150起中小企业提出的贷款担保申请，正式受理了近百笔并进行了调查，到今年2月底，市担保公司已累计为我市中小企业担保贷款近2亿元，有近40家企业受益。
最后，我代表市担保公司，一是感谢社会各界对我们公司的支持和厚爱！二是诚挚欢迎我市中小企业到我公司洽谈合作意向，我们公司的口号是“助跑你的企业，成就我的价值”。我们将为我市中小企业的发展提供优质的服务，为地方经济的发展做出应有的贡献。