走一条具有湖南特点的转方式之路

【关键词】转变经济发展方式
党的十七大报告提出要转变经济发展方式，即要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
在全球经济进入后国际金融危机时期后，党中央审时度势，高瞻远瞩，提出了加快经济发展方式转变的战略任务，指出加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要战略举措。省委明确提出，湖南作为中部后发赶超省份，加快经济发展方式转变的任务刻不容缓，要以建设“两型社会”为方向和目标，走出一条具有湖南特点的发展转型之路。当前，转方式、促发展已成为全省上下的广泛共识，一场加快经济发展方式转变的攻坚战正在三湘大地如火如荼地展开。

加快转方式刻不容缓
在经济发展中选择科学的发展方式，是实现又好又快发展的内在要求和重要保证。湖南对转变经济发展方式一直高度重视。但省委、省政府清醒地认识到，湖南过去转变经济发展方式取得的成效还是初步的，影响和制约全省又好又快发展的体制性、结构性障碍还很多，相对于发达地区和先进省份，湖南转方式的任务刻不容缓。
——从抢占后国际金融危机时期发展制高点的竞争态势看，湖南加快转方式刻不容缓。如果湖南在转变方式、调整结构、发展战略性新兴产业上慢一步，就会在新一轮的竞争发展中处于被动。因此，提升湖南长远竞争力，抢占新一轮发展制高点，赢得未来发展和竞争的主动，必须加快转方式。
——从破解经济结构失衡矛盾的深层难题看，湖南加快转方式刻不容缓。要解决我省长期积累的经济结构失衡的矛盾和问题，必须转变过去粗放、低端、落后的经济增长模式，调整过去不符合现代经济发展规律、制约湖南经济发展的不合理的经济结构，着力提高经济增长的质量和效益。
——从突破资源环境瓶颈制约的现实要求看，湖南加快转方式刻不容缓。要突破资源与环境对湖南经济发展的瓶颈制约，必须坚决摒弃高消耗、高排放、高污染、低产出的粗放型经济增长模式，将发展的速度、质量、效益和资源环境的可承载能力统一起来，走出一条资源节约型、环境友好型的新型工业化、新型城市化道路。
——从化解转型时期复杂社会矛盾的繁重任务看，湖南加快转方式刻不容缓。要化解转型时期复杂的社会矛盾，必须通过转变经济发展方式，妥善协调处理不同地区、不同群体的利益关系，着力保障和改善民生，切实解决好涉及人民群众切身利益的问题，让人民生活得更加幸福、更有尊严。

以建设“两型社会”为目标加快转方式
要打好转变经济发展方式这场攻坚战和持久战，首先必须从实际出发，明确战略目标，确定战略思路。
根据中央关于转方式的总体部署，省委从总体要求上，明确提出了“五个坚持”的基本原则。
——坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心。因此省委提出，无论是转方式还是建设“两型社会”，都要自觉做到发展为了人民，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展；自觉做到发展依靠人民，尊重全省人民群众的主体地位，发挥人民群众的积极性、创造性；自觉做到发展成果惠及全体人民，把转方式的成效写在老百姓的笑脸上。
——坚持又好又快。坚持又好又快发展，就要坚持在发展中促转变，以转变促发展。因此省委提出，要把加快发展与加快转变有机结合起来，既坚定不移加快发展步伐，又刻不容缓转变发展方式。
——坚持“两型”引领。省委提出，要坚持用“两型社会”引领经济发展方式转变，把资源节约、环境友好的要求贯彻到社会生产、建设、流通和消费的各个领域，落实到经济社会发展的各个方面，形成节约能源资源和保护生态环境的思想观念、产业结构、生产方式、生活方式和体制机制，走生产发展、生活富裕、资源高效利用、生态环境友好的文明发展道路，实现经济社会可持续发展。
——坚持“四化”带动。无论是加快转变发展方式，还是建设“两型社会”，都必须选准符合省情的科学路径，找到能够起长远带动作用的驱动器。因此省委提出，要通过大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，促进发展方式转变，带动“两型社会”建设。
——坚持改革创新。改革创新是转变经济发展方式、建设“两型社会”的强大动力。因此省委提出，要把改革创新贯穿于转方式和建设“两型社会”的全过程，进一步推进体制创新、科技创新和管理创新。

努力找准转方式的突破口
加快经济发展方式转变，是一项宏大而复杂的系统工程，必须突出战略重点，找准突破口，努力在重点领域和关键环节实现新突破。根据湖南实际，省委明确提出，湖南转方式要在五个方面实现新突破。
——在经济结构调整上有新突破。结构不合理是湖南经济发展方式存在诸多问题的主要症结，抓住了调结构，也就抓住了转方式的“牛鼻子”。为了实现这个新突破，湖南明确提出，要重点抓好“三个结构”的调整和优化：调整和优化产业结构，调整和优化需求结构，调整和优化城乡区域经济结构。
——在构建现代产业体系上有新突破。构建现代产业体系是加快经济发展方式转变的重要支撑。为了实现这个新突破，湖南明确提出，要重点抓好“三大产业体系”建设：大力发展先进制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，加快改造提升生活性服务业，加快建设现代高效农业。通过产业的调整与振兴，构建具有湖南特色和富有竞争力的现代产业体系。
——在提高自主创新能力上有新突破。自主创新是调整经济结构和转变经济发展方式的中心环节。为了实现这个新突破，湖南明确提出，要强化“三个支撑”：提高企业自主创新能力，强化科技创新的支撑；加强产学研紧密结合，加快科技成果的转化，强化科研成果向现实生产力转化的支撑；大力实施人才强省战略，强化研发投入和人才队伍的支撑。
——在节能减排上有新突破。节能减排直接关系到经济的发展质量、发展空间和可持续发展能力，是转方式、调结构的重要突破口。为了实现这个新突破，湖南明确提出，要抓好“三个重点”：抓技术支撑，抓重点项目，抓循环经济。
——在改革创新体制机制上有新突破。加快经济发展方式转变，关键在理顺体制机制，难点是调整利益格局，动力靠推进改革创新。为了实现这个新突破，湖南明确提出，要着力形成“三个机制”：建立市场准入和退出机制，创新利益补偿和转移支付机制，完善科学发展的干部考核评价机制。
加快经济发展方式转变，是决定中国现代化命运的又一次重大抉择，也是湖南科学发展征程中的又一次重大考验。越是转型就越是充满机遇，越是挑战就越能创造奇迹。站在新的历史起点上，只要我们加快步伐，突出重点，把握规律，以大变革推进大调整，以大跨越赢得大发展，湖南就一定能在转方式这场新的“大考”中交出又一份合格的答卷。