期待更多“全裸”财政

更新时间:2017-12-09 13:05:19 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

最近，四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细地记录了每分钱公务花费，而且就连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”，3天时间引来全国30万网友关注热议。（《新京报》3月15日）
以往，政府部门公开财政预算的也不少，但大都过于模糊、十分笼统，群众看了也是“云山雾罩”，不识真相。像白庙乡这样，把“招待上级官员烟酒”这样隐蔽、上不得台面的花销，“花1.5元购买信纸”这样琐碎的事，都向外界公开公布，堪称“史无前例”，需要极大的勇气！白庙乡这种做法，不仅仅是告诉公众各项开支花了多少钱，还明确告诉公众这些钱具体是怎样花的，不仅有利于满足群众的知情权，也为公众监督的开展创造了条件，对于打造一个公开、透明、负责的政府，可谓意义重大。它标志着我国财政预算公开工作，迈出从形式公开到实质公开的关键一步。
政府资金来源于纳税人，作为各级财政的真正主人，纳税人有权知道每一笔钱的用途和使用情况。这不仅是法律赋于公民的权利，而且是政府应尽的义务，更是建设民主法治政府、推进反腐倡廉建设的迫切需要。长期以来，我国各级政府部门的财务开支和预算情况，对广大纳税人而言成了一个“谜”。上海财经大学公共政策研究中心对我国31个省级政府财政进行了调查，结果表明，在这项研究所指定的113项调查信息中，公众能获得的信息平均为22项，不到所调查信息的1/5。政府部门财政不透明，直接导致我国行政管理费用多年持续畸形扩张。从1978年至2006年，财政支出中用于行政管理的费用增长143倍，年均增长19.4%。行政管理费占财政总支出的比重从1978年的4.71%上升到2006年的18.73%。此外，还引发公共资金被挪用或滥用、违背民意的形象工程、奢侈浪费的职务消费、以权谋私中饱私囊等众多问题。在这种背景下，白庙乡作为打造“全裸”财政的第一个“吃螃蟹者”，尤显可贵！
事实上，政府财政预算、支出的公开已成现代法治政府的贯例。2009年2月，香港特区政府财政司司长曾俊华宣读新年度财政预算案，预算案文本非常详细，总共七大本大16开黄色封面的“大书”，甚至详细到坐椅。然而，相比香港的财政预算，内地不少地方的财政预算报告显得单薄与晦涩，往往只有寥寥数页。在刚刚结束的全国两会上，财政预算收支公开成为与会代表委员们关注度最高的话题。事实上，我国《政府信息公开条例》第十条明确规定，“财政预算、决算报告”属于政府重点公开信息。2008年9月，财政部出台的《关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》明确要求，各级财政部门要逐步建立起完善的财政预算信息披露制度”。可见，政府部门财务预算公开不仅是法律的规定，更是大势所趋。
我们期待，各级政府部门能向白庙乡学习，以更大的勇气和魄力，推进财政预算公开，打造“全裸”财政；我们更期待，白庙乡的这种做法能上升到法律制度的场面，在全国推广，从而涌现出更多“全裸”的政府部门。

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