精品建设党旗艳

　　九月的张家界山青水绿，这里仍然是游人如织的“黄金旅游地”。在景区，游人平安满意；在城区，居民祥和欢乐。
　　经济发展、社会进步，百姓安居乐业、社会和谐稳定，过去的五年是我市经济飞速发展的五年，也是全市党的建设这一伟大工程不断探索和全面推进的五年。
　　回顾我市这五年的党建工作，一个个亮点跃入眼帘：“社区党建精品示范区”、“党建精品旅游线路”、“‘三查三评’领导点评”和“‘双述双评’群众评议”……一项项务实创新的举措如汩汩清泉，为我市的党建工作不断注入新的活力，为建设世界旅游精品提供了坚强保证。这五年，鲜艳的党旗高高飘扬，时刻鼓舞和激励全市儿女不断开拓进取。

唱好基层党建主题曲
　　“基础不牢，地动山摇”，基层组织始终是党的基础。我市各级党组织在多年的实践中深刻认识到，越是改革发展任务艰巨，越要重视基层，把广大党员紧密团结在党的旗帜下，为实现建设世界旅游精品的目标共同努力。市五次党代会明确提出：要全面加强农村、社区、旅游窗口行业等基层的党建工作，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者、实践者。
　　和谐社区扮靓城市风景。社区党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是城市工作的基础。2007年以来，为加快世界旅游精品建设，我市全面启动了社区党建联点扶建工作。市委、市政府高度重视，把社区发展列入建设世界旅游精品战略中统筹谋划，市委多次专题研究并专门下发《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》和《关于在市城区党员中开展“党员风采在社区”党建主题活动的意见》，制定了社区联点扶建工作方案。
　　第一轮的三年党建联点扶建为我市42个城市社区先后投入资金4920万元。新建社区活动场所25个，改造、硬化巷道40多公里，修建垃圾回收站22处，美化、亮化街巷14条。42个城市社区全部建立了党组织；建立社区流动党员支部、离退休干部职工党员支部、居民楼栋党员支部等12个；建立非公有制经济组织、新社会组织党组织21个；建立和完善各类社区群团组织、社会组织132个，形成了党的活动和工作全覆盖。
　　2010年，我市第二轮社区党建联点扶建工作全面启动，同时在各区县的城市社区中开展，在全市形成了抓社区党建、促社区建设、谋社区发展的良好氛围。第二轮工作坚持以惠民利民为联点扶建的核心任务，致力优化人居环境，使社区公共服务体系更加完备。目前，社区居民的市民意识、文明意识、法制意识不断增强，城市社区管理进一步规范，市城区渣子乱堆、牌子乱挂、摊子乱摆、车子乱停、房子乱建现象也得到有效遏制。
　　景区窗口扮靓党建品牌。张家界因旅游建市，是国内重点旅游城市，是湖南旅游发展的龙头，旅游窗口行业的党建是我市党建的工作重点。市第五次党代会以来，我市围绕“服务旅游发展”主题，在旅游窗口扎实开展“党旗更鲜艳、服务更满意”主题活动，推动旅游窗口行业党建工作科学化，服务旅游精品化。

　　我市通过加大旅游窗口行业党组织建设，切实扩大旅游窗口行业党组织的覆盖面，不断发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。目前我市旅游窗口行业已建立党组织325个，发展党员4477名。结合“三亮三创三评”活动，在旅游窗口行业开展 “党员优质服务标兵”、“平安满意先进个人”和“群众满意窗口” 评选，此外，通过“平安满意在张家界”先进事迹报告会积极推广细致周到、深度介入的服务典型，从而激发广大旅游从业人员的工作热情。
　　五年来，我市先后涌现出黄石寨景区党支部、金鞭溪景区党支部、南正社区等一批“全国先进基层党组织”。2010年，我市旅游窗口行业党建工作被省委组织部评为“全省组织工作创新奖”项目，旅游窗口行业党建成为我市在全省乃至全国都具有很大影响的党建工作亮点和品牌。

（小标题）以创新的科学理论武装头脑
思想是行动的先导。
五年来，我市始终注重党的思想建设，着力加强思想政治教育，使党员干部坚定建设世界旅游精品的信心。各级党组织以开展主题教育活动为载体，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育引导党员深入学习实践科学发展观，切实解决好党员干部的理想信念、政治立场、政治态度、政治原则、政治方向等问题，进一步巩固了全市团结奋斗的共同思想基础。
五年来，全市2248个单位的76224名党员围绕“1333”发展思路，分两个批次按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，扎实开展学习实践科学发展观活动，强力实施“三年有改观，五年大变样”建设纲要，加固了基层基础，改进了干部作风，并建立了长效机制。
我市还有序推进传先争优活动，各级党组织以“创五先争五优”为载体，坚持“两承诺四公开”的公开承诺、开展“三查三评”的领导点评和“双述双评”的群众评议，不断完善和创新这一活动的推进方式，并围绕庆祝建党90周年开展丰富多彩的党建主题活动，掀起了活动的新高潮。
这一系列思想政治建设为张家界的发展注入了无穷动力，全市上下呈现出组织创先进、党员争优秀、服务上水平、干部提素质的良好局面。

（小标题）谱写干部队伍建设的新篇章
道之兴废在人，世之兴废亦在人。实现既定的宏伟目标需要一支精良的党员干部队伍，五年来，我市始终着力加强党员队伍发展、教育管理和服务工作，不断提高党员干部队伍的整体素质，增强党员队伍的生机与活力。
全市各级党组织在确保党员质量基础上，着力做好干部教育培训工作。五年来，我市先后举办各类培训班31期和各项专题讲座47场，培训干部3824人次，通过改进教学方法、开辟新的培训途径等方式，使十七大精神、科学发展观、转变经经济发展方式等党的重要理论逐渐深入人心，为我市培养出了一支高素质、高效率的骨干力量。
围绕壮大党的力量，加大发展党员力度，并充分发挥党员的先锋模范作用。坚持把发展景区、社区和农村的基层党员作为重中之重，及时把那些符合党员条件的优秀群众吸收到党组织内部来，不断发展壮大党员队伍。五年来，全市累计选派科技特派员386名下到全市288个村实施技术引领和创业带动。
五年来，我市出台了《张家界市贯彻落实〈2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉工作方案》，研究制定了市委关于干部人事制度改革《实施意见》和《任务分工方案》，继续坚持区县党政正职、市直党政工作部门正职任免征求全委会成员意见制度，不断完善市管干部任免票决和任职试用期制度。五年内连续13次面向全国、全省、全市公开选拔县处级领导干部122名，出台《市直单位科级干部实行竞争上岗实施办法》，形成了“领导干部公开选拔，中层干部公开竞岗，一般干部公开选调”的竞争性干部选任机制。干部制度改革越来越规范，人才队伍也越来越精良。
此外，我市还不断加强公务员培养管理，完善科级干部竞争上岗和市直单位公开选调制度，开辟北京、上海、新疆、云南等多个干部挂职基地组织开展挂职干部走访，并加大了选调生工作力度。
这支精良的党员干部队伍在建设中不断发展，在深化改革、促进发展、保持稳定的大政方针上成为先锋、骨干，处处显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力，真正做到了“一个党员一面旗”。