张家界：让党旗更鲜艳，让服务更满意

    “党旗更鲜艳，服务更满意。”金秋十月，溇澧大地活力不断、生机盎然。在田间地头、街道社区，党员服务队和“第一书记”忙碌穿梭；在机关企业、景区景点，党员先锋岗和党员示范窗口随处可见。
 
    2010年5月以来，我市组织4000多个基层党组织和8万余名党员，紧扣“争创一流工作业绩，建设世界旅游精品”主题，深入开展创先争优活动，实现了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员。
 
    心系百姓促民生

    “村民们选我当村官，我就要为村民谋来实实在在的利益。”25岁的龚清波是桑植县廖家村镇苗寨村的党支部书记，来自浙江宁波，是省委组织部选派的第一批高校毕业生“村官”。近两年，小龚多方跑项目、争资金，先后投入310万元，让苗寨的水、路、电问题迎刃而解，发展4个产业经济带，村民人均纯收入由两年前的1698元提高到了3400元。

    党员的先锋作用，就是以群众利益至上。龚清波心系百姓、情系民生的承诺与兑现，体现出一名共产党员永恒使命。这一切，苗寨儿女都看在眼里，记在了心上……

    “要把改善民生作为当前工作的重中之重。”市委书记胡伯俊多次深入联系挂点的桑植县洪家关村蹲点调研，走访群众听民声，并要求各级领导干部下基层，真情关心群众疾苦，帮助解决实际问题。

    两年来，全市各级党组织深入开展“转方式、促发展、惠民生”、“走访群众听民声，深入基层解难题”等作风建设主题活动，广泛开展实事承诺、志愿服务、结对帮扶、乡镇干部一人学一技等实践活动，共有11429名机关干部进驻3000多个村、社区和企业等基层单位，解决2423个群众最关心的具体问题。

    创新管理促和谐

    创新社会管理，让党员当好主角。2011年初，武陵源区河口村“第一书记”毛诚辉到任后，就把促进社会和谐、让群众满意作为党员“争先”的一项重要任务抓。同样，全区42个行政村（社区）的法治工作站正式授牌成立，作为法治工作站站长兼第一书记，其职责不仅仅是做好法治工作，更肩负着带领党支部和党员在社会管理中创先争优的重任。

    “木板舞台搭起来，自编节目演起来，男女老少齐欢聚，欢乐的笑容露出来……”这是武陵源区中湖乡石家峪村幸福和谐的现状，今年4月，实施城乡互助共建以来，该区86家机关单位与42个村（居）采取“一帮一、结对子”的方式，促进城乡统筹发展。

    桑植县全面开展“民情梳理年”活动，700多名民情梳理员，长期活跃在基层化解矛盾纠纷，推行乡镇住院全报销“桑植模式”启发全国。慈利县景龙桥乡推出《干群联系手册》，有效推动了基层热点难点问题的解决，《人民日报》以“小站点解矛盾、小册子帮大忙”报道了这一典型做法。

    群众满意，是共产党人的不懈追求。围绕这一目标，全市各级党组织把贯彻1333发展思路、实施五化五建战略、推动世界旅游精品建设作为创先争优最重要的实践内容，广泛开展对标定位、公开承诺、设岗定责、岗位竞赛等活动，先后主动排查各类矛盾纠纷13543件，成功调解13202件，特别是市委郑重召开的市委常委“八个带头　八个表率”现场公开承诺大会，在全社会引起了强烈反响。

    固本强基促发展

    今年5月25日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志视察张家界市永定区沙堤乡龚家垴村，对其党建精品示范点给予了高度评价。

    两年来，张家界市各级党组织以固本强基为重点，创新抓基层、打基础的方式方法，丰富了创先争优生动内涵，不断夯实执政基础。在永定区，坚持“民为上，勤为先，福为本”，大力推行“三基两力”工程，选派的379名群众工作指导员纷纷下到村(居)、社区，当好“服务员”、“调解员”、“宣传员”和“指导员”，为群众排忧解难。目前，张家界全面实行基层党支部分类定级、晋位升级，实施"百千万"示范带动工程和基层组织建设年示范点创建工程，基层支部活力明显增强，共新组建党组织229个，创建党员先锋岗962个、平安满意示范窗口65个，各级各部门共投入3050万元为基层组织办实事解难题。

    9月18日，张旅集团推出党建精品考察线路在全国推广，打造5个党建主题驿站，开展“五小”系列服务，开创"红色土地上的新传奇"，截至10月上旬，党建精品考察线路接待客人35万人次，中组部副部长王秦丰对张家界市"党建进景区"先进经验做出批示，给予肯定。

    白驹过隙，两年时光一晃而过，创先争优让张家界涌现出南正社区党总支、张旅集团党委2个全国先进基层党组织，还有龚光明、陈君武、朱国庆等一批全国有影响的先进典型，促进了经济社会又好又快发展，全市生产总值连续增长保持在14%以上。今年1至9月，全市各景点共接待国内外游客2675万人次，其中接待境外游客160万人次，实现旅游收入139亿元，均创历史新高。

作者：廖声田. 尹超. 余湘峰