桑植县（一）

     位于湖南西北部，是贺龙元帅的故乡，红二方面军长征出发地。总面积3474平方公里，辖9镇29乡，558个村 （居）委员会，总人口43万，少数民族占 总人口的88%，是国家重点扶持的贫困 县之一。十一届三中全会以来，桑植县 委、县政府积极贯彻党的路线、方针、政 策，解放思想，转变观念，紧紧抓住国家 重点扶持的机遇，按照“希望在山，关键 在路，立体开发，脱贫致富”的发展思 路，深化改革，开拓进取，有力促进了县 城经济持续健康发展，使这块具有光荣革 命历史传统的老区面貌发生了显著变化， 焕发出新的生机。

      桑植是一个具有光荣革命历史的红色老区。桑植县是大革命时期，中国共产党先后创建的湘鄂边、湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分。在1927年至1935年整整8年反围剿斗争中，红二、 六军团先后经历有名的战役50多次，歼 敌37000多人，建立起巩固的革命根据 地，开展革命，有力地配合了中央红军进 行举世闻名的二万五千里长征。桑植县有 5万多人投身革命，5000多人壮烈牺牲。 在中国革命和建设的长期斗争中，桑植这 块土地上哺育了成千上万革命先烈和一批 民族精英，为新中国的建立、国家富强和 民族的振兴，建立了不可磨灭的功勋。

      桑植是一个和睦共处的多民族聚居 区。桑植县是以土家族、白族、苗族为主 体的少数民族聚居县，具有显著的民族特 点。一是民族成份多。共有土家族、白族、苗族、汉族、回族、蒙古族等17个 民族。二是少数民族人口比例大。少数民 族人口就占全县总人口的88%，其中土 家族，白族人口占全县总人口的82%， 全县38个乡镇中有7个白族乡。三是具 有特定的民族习俗。四是具有浓厚、悠久 的民族文化。在共同的生产劳动和社会生 活中，各民族创造了很有特色的民族文 化。民族乐器种类繁多，分打击乐、吹奏 乐、管弦乐三类。民族文化活动丰富多 彩，有充满原始野味的茅古斯、傩戏、佛 戏、花灯戏等戏剧；有极具民族、地方特 色的摆手舞、仗鼓舞、猴儿鼓舞、八宝钢 铃舞、霸王鞭舞等舞蹈；有主题鲜明的民 歌，如以摆手舞、梯玛神歌为代表的传统 古歌，以哭嫁歌、上梁歌、丧歌为主的仪 式歌，以薅草锣鼓歌、澧水号子、长工 歌、采茶歌、放排号子等为代表的劳动 歌，以情歌为特色有脍炙人口的生活歌 等；还有唱土地、三棒鼓等民间曲艺。五 是各民族之间关系融洽，团结协作，全县 有2个乡3名个人被评为全国民族团结先 进集体和个人，受到国务院表彰。     桑植是一个国家重点扶持的边远贫困 县。桑植县地处中西结合部，位于湘西北 边陲，地处武陵山脉北麓、鄂西山地南 端，西接龙山，北邻湖北宣恩、鹤峰，距 张家界市区78公里，距长沙456公里， 地处偏远。由于自然条件恶劣，群众受教 育程度低。80年代初，桑植县的发展还 远远低于全国全省乃至全市水平。据统 计，1981年- 1984年全县平均每年人均 口粮200公斤以下，纯收入100元以下的 有29万人，占农业总人口的80%；纯收 入在60元左右的有6万多人，占农业人 口的16.8%。1984年，桑植县被列为国 家重点扶持的贫困县，得到国家的特别扶 持。桑植贫困的因素是多方面的。一是生 态性贫困。主要是自然条件恶劣所致。桑植县山多耕地少，素有“九山半水半分 田”之称，县内大小山头1万多个，约占 总面积的90%，其中石灰石分布面积占 总面积的51.8%，全县18万亩稻田中， 天水田75%，旱涝保收田人均仅0.13 亩；自然灾害多，十年九灾，境内的八大 公山是湖南省暴雨中心之一，农业生产经 常受水、旱、风、雹、虫等灾害袭击。二 是结构性贫困。经济、农业产业结构不合 理，城市化水平不高，从而导致恶性循 环。三是功能性贫困。交通不畅，资源开 发不够，城镇基础设施功能不完善。四是 愚昧性贫困。农民受教育的程度低，全县 成年人中，文盲半文盲占40%，其中贫 困户中的文盲半文盲占全县文盲、半文盲 劳动力的66.67%．加之贫困心理等因素 直接制约农民的自我发展能力。

     桑植是一个具有丰富资源优势的资源 富县。桑植县是全国500个资源富县之 一，有五大资源优势。一是天然草山草坡 176万亩，集中连片草场在1万亩以上的 有16片。正在开发的南滩草场是湖南三 大天然草场之一，面积达18万亩，发展 畜牧业前景广阔。二是生物资源富集。全 县活立木蓄积量达330万立方米，动植物 物种7300余种，有珙桐、水杉、云豹、 大鲵、黑棕熊等珍稀动植物，属国家重点 保护的达215种；可供开发的药用植物达 1700多种，系全国三大“国药库”之一。 八大公山国家级保护区被中外生态、林业 专家誉为“天然的动植物园”、“天然的物 种基因库”和‘中国古老孑遗树种的保存 中心”。三是矿产资源富饶。目前已探明 的矿藏有40余种，矿床、矿化点达142 处。探明的主要矿产如天然气、铁、煤、 硅石等，其储量均居全省前列。其中探明 铁矿储量3.5亿吨，煤炭理论储量8.9亿 吨，硅石2368万吨，铝土矿及铁矾土达 2000万吨，它地坪镇四望山矿区经初步 勘探分析，天然气储量达1982亿立方米。 四是水能开发价值大。全县多年平均径流 量为38.93亿立方米，地表水资源总量为 67.25亿立方米，水能资源理论蕴藏量为 48.4万千瓦，人均达1.16千瓦，目前已 开发的水能资源不到7%，是湖南省目前 最具有开发价值的水能资源大县。五是旅 游资源独特。桑植旅游资源自成体系，集 原始森林、天然溶洞、高峡平湖、民族风 情、历史人文于一体。八大公山国家级自 然保护区，保持了“幽、野、奇、险、 神”为主要特色的原始次森林风光；省级 重点风景名胜九天洞被誉为“亚洲第一 洞”，供游览的面积达260多万平方米。 正在开发的苦竹河民俗旅游村，具有浓郁 的少数民族风情风俗；贺龙故居、贺龙纪 念馆、红二方面长征出发地和“芙蓉龙” 恐龙化石遗址等一批历史人文景观，令中 外游人留连忘返。

     桑植正在改革开放中不断发展。“九 五”期间，桑植各族人民在县委、县政府 的正确领导下，在上级党委、政府的关心 支持下，发扬老区人民不怕牺牲、艰苦奋 斗的革命精神，全县上下高扬改革开放之 旗，克服前进中遇到的各种困难，县经济 保持了较快发展速度，人民生活水平发生 了较大的变化，社会大局保持稳定，各项 事业取得了新的进步，综合实力大大增强。

     国民经济持续增长，综合实力不断增 强。2000年，国内生产总值达7.54亿 元，比上年增长8%，其中第一产业增加 值达3.43亿元，比上年增长2.5%，第 二产业增加值达1. 44亿元，第三产业增 加值达2.68亿元，比上年增长14.4%； 农业总产值达4.47亿元，增长3.2%， 工业总产值达8.02亿元，同比增长 8.2%，乡镇企业总产值达19亿元，增长 10 .1%。投资规模逐步扩大，基础设施条 件明显改善。“九五”期间累计完成社会 固定资产投资9亿元，年均递增18.7%， 兴建了一批事关桑植经济发展全局和后劲 的交通、能源、通讯、水利及城市基础设 施等重点项目。贺龙水库电站、桑慈公 路、两陈公路、邮政大楼及城区街道改造 等一批项目建成发挥效益，桑龙公路改 造、农村电网建设、南门大市场等项目正 在加快建设，为全县经济的进一步发展增 强了后劲。财政金融平稳运行，旅游商贸 不断活跃。2000年，全县实现本级财政 收入3633万元；全县金融机构各项存款 余额达6.06亿元，各项贷款余额达7.52 亿元，城镇居民储蓄存款余额达4.64亿 元；旅游接待游客达18.8万人次，年均 增长11.7%，旅游总收入达2475万元， 是1995年的5.8倍，年均增长42.4%； 全社会消费品零售总额达3.77亿元，是 1995年的1.6倍，年均增长10%。扶贫 攻坚成效显著，人民生活水平明显提高。 “九五”期间，桑植县累计获得国家及省 各类扶贫资金共计2.6亿元（其中扶贫贷 款1.4亿元），通过实施一大批扶贫开发 项目，五年来，新修乡村公路108条857 公里，架设和改造高低压线路946公里， 新建饮水工程611处，铺设饮水管道 1307公里，完成改地造田6.8万亩，极 大地改善了农民生产生活条件。城镇居民 住房条件显著改善，消费结构发生明显变 化，消费档次开始升级，人民生活水平逐 步提高。生态环境不断改善，社会事业全 面发展。“九五”期间，桑植县始终坚持 “大力保护，合理开发，加快发展”的原 则，以改善生态环境为目标，不断扩大生 态建设和防污治污力度，全县环境质量明 显提高。2000年，全县森林覆盖率达 63%，城区空气环境质量达到国家二类标 准；科教事业稳步发展，全县科技对经济 增长的贡献率达30%。全县小学生入学 率、初中生入学率分别达到98.9%、 91%，“普九’工作进展顺利，教育基础 设施明显改善；文化、卫生、体育、广播 电视等社会事业全面发展，电视覆盖率达 90%。人口与自然增长率连续五年控制在 5.1%以内。

     “十五”朝间，桑植县委、县政府将 带领全县各族人民继续发扬艰苦奋斗、勇 于开拓的创业精神，不断巩固和扩大“九 五”成果，描绘“十五”宏伟蓝图，意气 风发地迈向新世纪。