区委书记谈旅游

区委书记谈旅游

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...... 伴随着武陵源世界自然遗产地的第二个免费开放周，张家界市核心景区送走了2008年，迎来了2009年，这个世界自然遗产保护主题越来越鲜明的节日，到底产生了怎样的效应？近日，《张家界日报》记者就此对武陵源区区委书记陈红日进行了专访。.

...... .核心提示:.. 发展旅游，有舍才有得，实践证明，这次免费周达到了我们预期的目标。
... 武陵源区是旅游区，经济结构单一，产业波动性较强，全球金融危机带来的深层次冲击和恢复滞后性影响绝不可小视。但只要我们抢抓机遇，把政策用足用活，把项目做好做实，我们就可能办一些多年想办而办不了的事情，实现科学跨越、后发赶超。

... 记者：感谢陈书记百忙中接受我们的采访。我们了解到，这次免费周期间共接待中外游客13.5万人次。请问在2008年旅游业屡遭挫折的背景下，您个人如何看待这个数字？
... 陈红日：开放周期间，我区接待的旅游人次是13.5万，核心景区进山人数6.58万，这一数字带给武陵源的首先是燃起了张家界冬季旅游的“希望之火”。同时，免费开放不仅仅是减轻游客负担，更主要是我们的管理遗产的理念已经走在世界前列，武陵源举办此次活动，让向往武陵源的海内外游人共享人类共同的财富,实现世界自然遗产的社会价值。这也是我们区委、区政府以科学发展观为指导，正确处理世界自然遗产的自身价值、社会价值和经济价值等多重价值关系的有益尝试。

... 记者：大家有一个感觉，就是免费周期间旅游秩序较好，旅游质量相比往年有所提高。您觉得这次免费周有什么亮点？
.... 陈红日：发展旅游，有舍才有得，我个人感觉这次开放周期间，我区旅游主要呈现出五大特点，一是综合协作机制更趋成熟。二是旅游接待质量显著提高。三是新闻宣传取得较大成效。四是周边旅游市场火爆，自驾车游客继续大幅增长。五是遗产开放周的拉动作用明显，综合效益不断提升。总体而言，“世界遗产开放周”对于扩大我区影响、充分利用闲置资源、缓解旅游淡季供需矛盾、增加旅游相关产业收入及客源总量起到了重要的推进作用。

... 记者：为了这次免费周，武陵源区委、区政府做了一些什么前期工作？
... 陈红日：为做好这次开放周的各项工作，我们一是在2008年举行遗产开放周的基础上，举行世界自然遗产保护宣传月活动，丰富活动内涵。其次，精心筹备各项遗产保护活动。开放周前期，我们就组建了专门的班子，精心筹备各项活动，让更多的人们走进遗产、认识遗产、珍惜遗产。三是举行新闻发布会，及早宣传。12月1日，我区在长沙举行了“张家界武陵源世界遗产保护宣传月”新闻发布会，充分营造舆论氛围。四是提前做好各项旅游接待准备工作。区旅工委成立了“世界遗产开放周”旅游接待工作领导小组，对开放周的接待工作作了具体的安排和部署，明确了各相关单位的职责，工作领导小组以饱满的工作热情和认真负责、精益求精的态度投入到开放周的旅游接待工作中。

... 记者：连续两次作出景区门票免费开放的动因是什么？今年的免费开放，区委、区政府是从哪些方面考虑的？
... 陈红日：2007年和2008年我们举行遗产开放周主要是基于两方面的考虑：一是扩大宣传，让更多的人们走进遗产、认识遗产、珍惜遗产，特别是今年以此为亮点，策划的世界自然遗产保护宣传月活动，媒体播报、高校学术交流、图片展示和面对面的宣传活动，对吸客人眼球起到了很好的效果。二是整合资源。大家都知道我们的旅游市场季节性明显，往常一般过了十一黄金周，国内市场就会急剧下调。因此，通过举办一些优惠活动来刺激冬季旅游市场，突破旅游旺季、淡季差别明显的瓶颈尤为重要。实践证明达到了我们预期的目标。

... 记者：景区门票免费开放以后，您个人觉得对拉动地方经济消费具有哪些方面的正面影响？
... 陈红日：“世界遗产开放周”对于扩大我区影响，充分利用闲置资源，缓解旅游淡季供需矛盾，增加旅游相关产业收入及客源总量起着重要的作用。在这一期间，餐饮、酒店、交通、购物等相关旅游企业及周边景点的收入突飞猛增，这对拉动地方经济消费具有积极作用。

... 记者：我们注意到，中国旅游报、湖南日报等新闻媒体等众多媒体都快速地报道了这件事，请问明年武陵源还会有一些什么大型的促销活动？
... 陈红日：明年，我区将按照“政府主导、企业跟进、市场运作”的原则，构建“政企联手、全区联动”的整体营销格局。重点将利用媒体、节会、游客三大平台，抓住“绝版张家界”主题，打好“世界自然遗产”、“世界地质公园”和“中国第一个国家森林公园”三张牌，力争在国内外有重大影响力的电视媒体黄金频道、黄金时段宣传张家界武陵源品牌形象。

... 记者：元旦以后就是春节了，您预计下一个小高峰是什么时候？武陵源正在做哪些方面的准备？
... 陈红日：春节马上就要来临了，我们预计春节期间将会迎来我区2009年的第一次旅游小高峰。为做好春节期间的旅游接待工作，我们一是将积极营造春节祥和的旅游气氛。我们将于初一、初二、初三在吴家峪门票站、区政府大院等重要人群聚散地组织推出“迎新春”系列文化体育活动，满足人民群众的物质文化需求。二是充分利用“世界自然遗产保护宣传月”的后续影响，借誉造势，采取媒体宣传、网络宣传、活动宣传、客户宣传等多种宣传形式，进一步加大促销力度，广泛招徕客源。三是落实各项旅游安全措施。四是创造良好假日旅游市场环境。五是切实加强领导，建立制度，确保旅游接待工作正常高效运转。春节期间，我区旅游、公安、工商、物价、交通、交警、城管、消防、卫生、林业、景区办等相关旅游职能部门将坚持24小时值班，及时协调解决和处理各种突发事件，确保春节期间各项旅游接待工作正常高效运转。

.. 记者：您预估全球金融危机会对武陵源旅游业会有什么影响？
.... 陈红日：我区是旅游区，经济结构单一，产业波动性较强，金融危机带来的深层次冲击和恢复滞后性影响绝不可小视。我个人认为，这种影响一是外部客源难增长，二是旅游消费难提升。在客源增长方面，以韩国客人为主体的境外客源市场多年来占我区游客近10%的份额，是全区旅游消费不可忽视的拉动力量，尤其是在淡季。但金融危机已造成全球旅游急剧下滑，韩国市场也正在萎缩。同时，危机进一步扩大，占我区国内客源主体的“长三角”、“珠三角”及沿海地带，其出口贸易已出现下滑态势，由上产生连锁反应，国内旅游也必然会出现出游需求下降、出游频次下降、出游费用下降、出游行程缩短的“三降一短”格局。后者在于，旅游人次在武陵源的消费水平只有450元，比九寨沟、黄山、桂林、丽江低300-600元。游客消费上不去，反映我区旅游消费主要靠门票，旅游发展方式仍然粗放。然而，做新产品、做优品质、做活消费、做长链条，是一项长期工作，不可能一蹴而就，我们已做好打一场硬仗的思想准备。

... 记者：区委、区政府准备采取一些什么措施来应对2009年的复杂局面？
... 陈红日：在看到面前困难的同时，我们也感觉前面的机遇重大。比如2009年中央投入4万亿元拉动内需的政策、省委“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”工作思路，为我们恢复发展提供了重大战略机遇。我个人认为，我区是内地小区、旅游新区，政策、项目的推动作用将更为突出。只要我们紧紧围绕“稳市场、调结构、增实力、强基础”的工作思路，抢抓机遇，把政策用足用活，把项目做好做实，我们就可能办一些多年想办而办不了的事情，实现科学跨越、后发赶超。

... 记者：2009年武陵源区旅游经济发展的预期目标是多少？您怎么看待这一目标？
... 陈红日：2009年我区旅游经济发展的预期目标是：实现GDP18.4亿元，同比增长13%；旅游接待总人次1166万，同比增长11%；旅游总收入36.5亿元，同比增长15%。当然，在世界经济衰退、国内经济疲软、旅游形势低迷的大背景下，要实现这样的目标会有一些困难。但这个目标是在我们充分分析目前旅游形势后，切合我区实际制定的发展指标。我们相信，只要科学应对，抢抓机遇，在化解难题中加快发展，实现目标是完全可能的。

... 记者：大家都看到，武陵源区最近几年基础设施建设项目投入非常大。请您给我们介绍一下。
. 陈红日：建区以来，在上级组织正确领导和各方的大力支持下，武陵源旅游发展突飞猛进，旅游设施逐步完善。共投入资金80多亿元，开辟景区（点）300多处，修建高标准游道300多公里，新建各类星级宾馆30余家，与景区配套的张清公路、天子山索道、黄石寨索道、水绕四门观光电梯、景区环保客运等旅游设施也先后投入使用。
... 在实践中，我们看到完善的基础设施是旅游发展的先决条件，是增强景区核心竞争力的基础硬件。新的一年，我们将抓住国家扩大内需的政策机遇，以项目为载体，掀起旅游基础设施建设的新热潮。2009年，全区重点工程初步计划项目36个，总投资53.04亿元。其中新开工10个，续建11个，前期准备和社会投资15个。本级政府总投资预计4.51亿多元，包括环景区公路、4个安置区拆迁和一些续建工程等，我们将确保这些进入盘子的项目。

.. 记者：武陵源区的发展很快，你们的战略思路是什么？您理想中的武陵源区是什么样子？
... 陈红日：我们将围绕一个战略目标，即建设国际旅游休闲度假区。具体讲，就是按照“特色突出、城景合一，功能完善、产业提升，国际视野、宜居诱人”的要求，围绕“生态休闲、绿色度假”主题，使武陵源最终成为中国富有魅力的国际旅游. 休闲度假基地，成为与国际高端客源市场对接的重要枢纽。
... 武陵源在我国改革开放的历史进程中应运而生，时代发展的滚滚洪流必将赋予未来武陵源崭新的风采。我个人认为，未来武陵源的旅游一定会更加繁荣。江泽民同志提出的“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”和省委、省政府提出的“把张家界建设成为世界旅游精品”的宏伟目标一定会成为现实，武陵源将会成为全国最富足、最舒适、最美丽、最和谐的地方之一。天更蓝、山更美、水更清，我希望武陵源人民将为能在这样的地方生活而感到无比幸福，中国乃至世界各地的人们将会以来武陵源旅游观光、休闲度假和投资兴业而感到无比骄傲！

.... （本文选自2009年1月11日《张家界日报》，作者曾甲长，标题有改动。）