上河溪效应

从省委基层办对桑植县上河溪乡上河溪村建扶工作的评价可以看出，市委办在上河溪村的建扶经验是值得肯定的，从2009年到2010年两年时间，该村人均纯收入由2008年的1400元增加到2010年的3050元，两年增幅1650元；今年来，邻县的龙山县乡镇干部两次到上河溪村学习考察集镇基础设施建设经验，纷纷赞叹上河溪村集镇建设搞得好，值得学习；上河溪村周边村庄群众也经常到上河溪村红线椒种植大户胡世贵家寻求发家致富经……
是什么原因让被喻为张家界市“西大门”的上河溪乡上河溪村引起这么多人的关注？原因只有一个，市委书记胡伯俊和市委常委、市委秘书长黄惠勇联系上河溪村的建设扶贫工作，通过两年的努力，在湘鄂川渝边界创造了可学可研的上河溪效应。

建设一个村
桑植县上河溪乡上河溪村距县城56公里，桑鹤公路横亘全村，是鄂西、川东、渝东联系沿海地区的公路交通要道，被喻为我市的“西大门”。全村7个村民小组285户1078人，居住在7.68平方公里的土地上。2008年，农民人均纯收入1400元，是全市有名的贫困村。2009年初，市委书记胡伯俊，市委常委、市委秘书长黄惠勇把上河溪乡上河溪村定为自己的建设扶贫联系点，成为市委办的建扶联系村。
市委办建扶工作组进驻上河溪村的消息传到上河溪村，村支两委、乡党委、政府高度重视。村支书李文成卖掉自己价值10万元的小车，全身心投入到建扶工作中，个人每年减少收入5万元。村文书郭永开放下家里的“事业”，从此一心为村里发展。为了配合市委办建扶工作，上河溪乡成立了以党委书记朱文阶为组长的建设扶贫领导小组，安排干部向延波、大学生村官向柯宇2名干部同市委办建扶工作组一道抓建扶工作。
市委办建扶工作组进驻上河溪村后，通过认真的调研，了解到上河溪村是全乡的政治、经济、文化中心，常驻人口3000人。要搞好建设扶贫，只有狠抓“五基”（基层组织、基础设施、基础产业、基础环境和基础工作）建设，才能把上河溪村建成湘鄂川渝交通枢纽的样板。建设一个村，关键是要解决有人办事的问题。工作组调整了3名村小组长，培养3名后备干部，新发展2名党员，村支两委班子成员达6人。村支两委的战斗力量增强了。市委办建扶工作组把市委书记胡伯俊的指示“建设一个村，带动一个乡，辐射一大片”落实在行动中。市委办主任、市委副秘书长沈刻明，市委副秘书长、建扶工作组长徐冬玲积极协调有关部门筹措资金，为工作组解决后顾之忧。工作组员王磊、张耿华认真落实基础组织、基础设施、基础产业等相关工作，通过抓上河溪村的基础建设，带动一个乡，产生辐射一大片的效应。两年来，工作组争分夺秒，完成了集镇街道宽11米，长2000米的全炒砂路面摊铺，对1200米下水道及人行道进行改造，安装32盏路灯实施亮化，昔日夜幕降临一片漆黑的上河溪变成不夜天。为彻底解决困扰上河溪多年的“污水满溪、臭气熏天、垃圾成堆”的现象，市委办建扶工作治标治本，通过建垃圾池、安装垃圾桶、河道清淤、生活污水处理、小庭院建设，使上河溪乡彻底改变脏、乱、差等面貌，一个山青水秀的上河溪集镇再现人们的面前。市委办建扶工作拉动集镇群众建房热潮，投资575万元的25栋小洋房、243个门面拔地而起。与此同时，工作组围绕上河溪村集镇建设，加大对上河溪中心学校的河堤、车站、农贸市场、敬老院等一系列建设，从而打响了一场突出基础设施建设的攻坚战。上河溪面貌焕然一新。
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带动一个乡
在上河溪乡上河溪村，工作组开展建设扶贫，不仅考虑上河溪村群众的利益，也把上河溪乡及邻近乡的群众利益考虑起来，真正做到了建设一个村，带动一个乡。市委办建扶工作组在上河溪村扶贫，扶出了风格，扶出了境界。工作组了解到有3户农户4栋房屋建在学校内，不利于学校封闭式管理，于是，做通3户农户的思想工作并给予一定的房屋搬迁补偿，又争取28万元资金修建200米的防洪堤、近1000米的围墙，建好了校门和传达室，为学校师生营造了一个小桥流水鸟语花香式的学习环境。上河溪乡集镇常年居住人口3000人，每到干旱季节，师生和群众饮水十分困难，工作组争取资金120万元，全面实施集镇及周边村的改水工程，彻底解决了上河溪集镇及周边村近5000人的饮水难问题。
上河溪村有耕地838亩，工作组因地制宜，利用有限的土地，大力发展群众栽种超级稻530亩和红线椒120亩，仅此两项，农民人均粮食增收56公斤，人均增收200元以上。上河溪村胡家坡组红线椒种植专业户没栽种红线椒之前，15亩地的包谷每亩收入才500元，种了红线椒每亩收入达2000元，仅此一项收入达3万元。上河溪村的基础产业发展带动整个上河溪乡。在十二五期间，上河溪油茶产业由上河溪村的200亩发展到全乡10000亩，超级稻由上河溪村的530亩发展到全乡2000亩，红线椒由上河溪村的120亩发展到全乡的1000亩，畜牧养殖大户由上河溪村的3户发展到全乡的100户，千头湘西黄牛、万只黑山羊，万头黑猪，5万羽黑山鸡，桑植“第二南滩”在上河溪乡实现。

辐射一大片
市委办建扶工作组在上河溪乡上河溪村开展建设扶贫，开展“五抓”，实施建设扶贫的全辐射，真正起到了“辐射一大片”的作用。工作组通过抓基础组织建设，带动了上河溪乡农村基层组织建设，全乡15个村调整村组干部36人，把一批想干事、会干事的干部提拔上来，建起了一支支永不走的工作队，上河溪村组干部为民服务的精神辐射到15个村12000多名群众心中；市委办建扶工作组抓基础设施建设，重在解决群众行路难、饮水难、照明难的问题，通过一件件看得见摸得着的实事，把党的温暖辐射到每个群众心中。上河公路涉及到上河溪乡、河口、岩屋口3个乡8个村近2万群众的行路难。市委办建扶工作组了解情况，按照胡书记的指示，协调有关部门，多方争取资金96万元，拉通了上河溪至河口文家湾段长500米，宽10米的公路连接线，新建、扩建3座56米长的公路桥梁，使3个乡8个村2万群众盼了多年的公路梦圆了。工作组抓基础产业方面，发展超级稻、红线椒、油茶、畜牧养殖，劳务输出五大支柱产业，真正使产业富民的观念辐射到上河溪乡12000多名群众心中。
市委办建扶工作组用自己的务实精神吸引在外创业者的目光。毕业于湖南信息专修学院贸易专业的张道雷大学毕业后，一直到广东打工，市委办建扶工作组到上河溪进行建设扶贫，感动了张道雷。张道雷放弃每月2000多元的收入，回到家乡创业，办起了生猪养殖场、养鱼场。工作组将张道雷作为优秀农村青年，村级后备干部进行培养。工作组的关心，让张道雷倍受鼓舞，他决心利用自己在广东从事贸易的人力资源，把桑植的土特产销往香港市场，带动全县发展，张道雷的设想得到北京佰中集团的支持，要求他加盟。该集团与省级农民专业示范社——思源养猪专业合作社达成合作协议，在桑植投资2000万元，发展黑猪、黑鸡、黑山羊和湘西黄羊“三黑一黄”畜牧养殖产业，带动全县30个乡镇100个专业村3000农户发展畜牧产业，一个年产值可达1亿元，专业户户均增收5万元的朝阳产业正在形成。
市委办建扶工作组在上河溪乡上河溪村建设扶贫，两年时间，扶出了上河溪印象，上河溪效应。