在加速、转型、提质上下功夫全力推进新型工业化

编者按：为落实《市委、市政府关于加速推进新型工业化的决定》精神，加快富民强市步伐，我市举办了新型工业化专题研讨班，并于4月13日至21日，市委常委、副市长刘越高，市人大常委会党组成员、正厅级干部易继强带领全市推进新型工业化领导小组成员单位负责人、各区县分管工业的领导和经济局长、各园区管委会主要负责人及部分骨干企业负责人对长沙高新区、黄山两地进行了集中学习考察；5月20日，又在市区蓝天大酒店进行了专题座谈。此次专题研讨班特色突出，内容丰富，主题鲜明，组织严密，整个活动取得了预期效果，特别是黄山市坚持以旅游为中心、以工业为支撑的发展战略，值得我市认真学习借鉴。本版特摘录部分学员发言，集思广益，以加快推进我市新型工业化进程。
【解放思想 】
李建民（市委宣传部副部长）：我市作为旅游地区、一个欠发达地区、一个后发地区，我们要从新型工业化的认知上、我市的市情上、我市工业的发展阶段上增强了解。必须保持清醒的头脑，明白自身的差距和不足，不发展不行，慢发展也不行。
陈君武（市纪委副书记、市监察局长）：发展新型工业要以发展高新技术产业为先导，以壮大工业经济总量为基础，以项目建设为抓手，以园区建设为平台，加大承接产业转移承载能力，加快技术改造和技术创新步伐，着力转变经济发展方式。
谷忠勇（市国土资源局副局长）：通过参观学习，使我们深深地认识到，旅游兴市但不能强市。工业化是社会发展不可逾越的历史阶段。没有工业化就没有GDP，就没有财政收入，就不能为社会提供更多的就业岗位，就不能保证持续发展。
张武斌（桑植县委常委、县委统战部长）：桑植县矿产、能源、农林药、旅游资源非常丰富，必须充分利用信息化时代带来的有利条件，努力走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”。
李勇（灵洁绿色食品有限公司总经理）：要以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，注重经济发展同资源环境协调，坚持城乡协调发展，工业化和城镇化相互促进、相互协调，实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。
米小军（市电业局副局长）：新型工业化是富民强市的第一推动力，是深入贯彻落实科学发展观、积极构建社会主义和谐社会的客观要求，是加快转变经济发展方式、推动我市产业结构优化升级的重要途径，是实现经济持续发展的必由之路。
杨湘林（永定区委常委、副区长）：永定区明确提出了“旅游兴区、工业强区、三产富区”的产业发展思路，工业经济发展逐步加快，但是要实现工业经济的大跨越、大发展，还必须进一步解放思想，牢固树立“无工不富”的观念，坚决摒弃“工业与旅游相矛盾”的思想，努力突破提质机制障碍，加快形成“全区上下一盘棋、齐心协力抓工业”的工作格局。工业要实现可持续发展，必须“即要兼顾当前，更要着眼长远”，综合考虑短期利益与长期利益，对新上项目要谨慎决策，宁愿失去上亿投资，也决不能上一个污染环境的项目。坚持科学发展观，以转变发展方式、调整工业结构为主线；以技术创新，技术改造为动力；以园区建设、项目开发、招商引资、非公经济发展为重点；以加强政策引导、倡导科技合作、强化企业管理、推进两化融合为手段；突出节能降耗和环境保护；做强做优主导产业，培育发展新兴产业，改造提质传统产业，壮大一批龙头企业，树立一批名牌产品，形成以龙头企业为支撑，产业链条配套，产业集群化发展的模式，实现工业强区目标。
姚善钧（市经信委主任）：旅游地区发展新型工业、走新型工业化道路是实现现代化和全面建设小康的必由之路。我们经过20多年的奋斗，建成了旅游大市，但却不是旅游强市、经济强市的重要原因就是“无工不富”。
姚红岩（市商务局党组书记）：现代物流业作为极具发展潜力的新兴产业，正在迅速成长为促进国民经济与社会发展，特别是推动第三产业快速增长的主要力量，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。加快发展现代物流业，对于降低社会物流成本，提高物流效率，优化资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，推动我市第三产业乃至整个国民经济发展都具有十分重要的意义。
杨素琴（市工商局副局长）：我市被确定为国家旅游综合改革试点城市后，建设世界旅游精品实现富民强市的任务更加繁重，加快推进新型工业化更成为当务之急。推进新型工业化是落实科学发展观的需要，推进新型工业化是实现富民强市的需要。全市上下要把推进新型工业化作为建设世界旅游精品的重要任务，高度重视工业、大力支持工业、主动谋划工业，形成推进新型工业化的合力。
【抢抓机遇】
李建民：经过20多年的努力，我市经济社会发展正处于一个重要拐点。站在新的起点、新的征程、新的环境，我们既面临压力，也迎来不少发展机遇。一方面需要我们认得清、认得明。我市已被列为国家旅游综合发展试点城市，允许我们在城市建设和城市发展上、在经济社会发展的体制和机制改革创新上先行先试，国家已启动武陵山经济协作区建设，我市作为该区的中心城市，随着该区集聚辐射功能的增强，必将推进我市工业化和城镇化进程，张家界口岸获批扩大开放，成为国际开放口岸，不仅有利于旅游转型升级，更有利于发展现代物流和“临港经济”。另一方面需要我们抓得住、抓得牢，全力抓，集中人力、财力、物力打整体战。
罗启英 朱秋明（市财政局副局长、市财政局企业科科长）：要注意结合本地实际情况，借鉴黄山等地区经验，按照科学发展观的要求，加快转变工业发展方式，推动工业发展由主要靠增加能源资源消耗的粗放型增长方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新等方面转变。发展新型工业化要重点突出紧紧围绕旅游主导产业发展工业，与保护旅游环境相结合，要根据我市市情统筹协调发展工业，不能忽视企业财税贡献率发展工业。
谷忠勇：我市要以推进新型工业化为契机，强化工业的主导意识，以工业的迅速发展加快推进经济社会发展。要注重优化产业选择与布局，通过优化工业布局、正确选择产业加以解决保护旅游生态环境的问题。要立足旅游产业的优势，培育特色产业，带动工业结构的调整。作为旅游城市，旅游产业在国民经济中占据重要位置，发展过程中，在突出旅游产业优势地位的同时，也要注重对特色产业的培育，促进其发展为成长性产业，为经济的持续发展创造活力与动力。要注重为中小企业的成长创造良好的环境，支持民营经济的进一歩发展壮大，鼓励中小企业和民营经济与大企业集团、国有大型企业的合作，逐步提升中小企业和民营经济在市场中的竞争力。
罗启毅（市规划局开发区分局局长）：工业要发展，必须依托资源、集聚资金，在“造势”上下功夫。要在加大招商引资、创新扶持、培育新企等力度之际，进一步加大开发区基础设施建设力度，起到“筑巢引凤”的效果，通过自主开发建设，达到“抛砖引玉”的目的。要解放思想，大力引入“龙头”产业，发展核心产业，以带动传统产业及相关配套产业。要创新思路、争取政策，强力推进信息产业和旅游文化产业快速发展。
米小军：经济要发展，电力要先行。为服务张家界经济社会发展，我们始终把发展电网作为第一要务，积极推动电网建设与改造，努力打造与张家界世界旅游精品城市相匹配的一流电网。“十二五”期间，我们将进一步落实国家电网公司关于转变电网发展方式的战略部署，加快建设坚强智能电网，推动各级电网协调发展，满足并适当超前我市经济社会发展对电力的需求。总体思路是规划好电网、建设好电网、管理好电网。
彭波（市质监局副局长）：实施品牌战略，在壮大优势产业中发挥促进作用。在推进新型工业化进程，培育优势产业集群中，实施品牌战略至关重要。我们应紧紧围绕我市旅游商品、生物医药、清洁能源、新材料等支柱产业，按照“提升一批、创建一批、培育一批、储备一批”的原则，制定品牌发展规划，积极培育和创建名牌产品、地理标志产品。大力组织开展以“名牌强市”为重要内容的质量兴市活动，研究出台《张家界市名牌管理办法》、《张家界市市长质量奖管理办法》，落实奖励措施，积极引导企业走品牌兴企之路，力争到“十二五”末期，形成一批在全省、全国有影响的品牌群体。
杨素琴：我市推进新型工业化必须紧紧围绕旅游，积极发展旅游食品、旅游保健品、旅游工艺品、旅游文化用品、旅游酒店用品和民族服饰等几大类旅游商品。要按照国际旅游精品城市的要求，不断优化区域工业布局，打造湘西工业重镇。
彭澧康（康华粽业公司董事长）：要把政府的调控与市场的无形之手充分有效地结合起来。要科学制定产业发展政策。政府要在经济发展的宏观规划上有所作为，在企业的微观经营上有所不为。要从本地实际出发，以国家宏观调控政策为依据，优化配置各种社会资源，制定产业发展政策，引导工业由无序向有序发展。
万开虎（市科技局副局长）：要加大政府刚性投入，全面引导全社会科技投入，不断完善市级科技计划的管理，让有限资金发挥最大作用。要加大科技创新，推动高新技术产业稳步发展。几年来，我们大力引导和扶持清洁能源、生物医药、新型材料、农产品加工、旅游商品等优势产业发展，在加速产业结构调整、转变经济发展方式、推进企业自主创新、大力建设产业基地、推动新型工业化等方面狠下功夫，全面建设集群创新支撑体系，加速高新产业集聚发展。科技创新在引领我市中小企业健康发展，促进产业结构调整、培育新兴产业方面发挥了积极作用，一批自主创新项目成为高新技术产业的新生力量，一批中小企业成为高新技术产业的后备军。
杨若飞（永定区经信局局长）：重点围绕旅游商品、矿产开发、生物医药、机械制造和新型建材五大支柱产业，进一步增强产业关联度和互补性，从而形成上下关联度大、带动能力强的产业链条。要抓住东部地区产业改造升级的时机，充分利用我区被列入省承接产业转移区县的相关优惠政策，主动出击，与东部沿海地区积极对接，有选择性地承接适合我区产业发展的工业项目到永定落地。要围绕新型工业化的重点区域、重点产业、重点企业来布局和建设交通、能源、通讯、市政、市场等基础设施。
姚善钧：我市发展新型工业必须坚持自己的原则，走特色新型工业化之路，必须坚守环境保护一条底线。发挥旅游品牌和自然资源两个优势，搞好产业发展、城乡发展、区域发展等三个统筹，坚持产业集聚、区域集中之路，走科技创新、生态环保之路，走以人为本、人才领军之路，走经营转变、产业升级之路。
张武斌：发展新型工业化要构建合理的产业结构。推进新型工业化过程中着重建设一个产业园区，培育两个新兴产业，壮大三个主导产业。加速工业园建设，科学选址，合理布局，加快园区厂房及公共基础设施建设，引导企业向园区集中，加快产业集群发展。培育生物医药和旅游商品两个新兴产业：依托我县丰富的农林药资源，积极开发中药饮片、中药制剂等深加工产品，开发娃娃鱼、葛根等现代保健医药产品，依托我县非物质文化遗产、红色旅游及少数民族特色资源，积极开发旅游商品，加速旅游产业发展。重点扶持矿产建材加工、绿色新型食品加工、清洁能源三大主导产业
【营造环境】
李建民：目前，我市工业发展环境整体上看、纵向上比，有进步、有变化、有气色，但横向上比、长远上看，还有差距。需要营造全员支持、重视工业发展的舆论氛围；着力提升全面服务的软环境；加快改善涉及全程的硬环境；要加强园区基础设施建设，提升园区服务功能，不断完善各项配套设施和服务体系；要搞好人才、科技培育工程，确保人才留得住、科技创新创得好。
陈君武：坚持四个“打造”。打造良好的政策环境。坚持简政、放权、让利，努力打造最开放、最优惠、最便利的政策环境。对项目建设用地、融资等难题，在不突破政策法规“底线”的前提下，采取重大问题集中协调、个别问题责任领导牵头协调、一般问题优化办单独协调，开通项目建设“绿色通道”。打造优良的政务环境。严格落实限时审批、全程代理、一站式收费等制度，杜绝推诿拖延现象，全面提升行政效能。严格执行优化经济发展环境的“十条禁令”，重点整治面向企业的“三乱”行为，着力解决对企业“卡壳”、向企业“伸手”的问题。打造良好的建设施工环境。深入开展项目建设和企业经营周边治安环境专项整治行动，集中打击项目业主反映集中的强买强卖、强揽工程、强行参运、强行阻工行为。建立健全建设施工环境快速反应和处置机制，落实优化环境责任制，为工业生产和项目建设提供良好的建设环境。打造良好的社会人文环境。着力增强全社会诚信意识、法纪意识、大局意识，进一步深化民风民俗，形成“人人维护环境，人人注意形象、人人支持发展”的良好局面。
彭澧康：要不断健全中小企业服务体系，以促进中小企业发展为核心、以市场为导向，利用和优化现有社会资源，建立有利于中小企业创业、发展的机制，形成政府为主导、公益性服务机构与商业性服务机构相互补充的中小企业服务体系，为中小企业营造一个既有公平竞争又有指导帮助的社会环境。着力打造中小企业信用服务、人才培训服务、信息网络服务、创业辅导服务、管理咨询服务、技术支持服务等平台。
龚小进（慈利县副县长）：在工业基础薄弱的地区，要从强基础、调结构等方面来着力工业经济结构布局； 要从重视和培养工业经济的人才为主 ，强化人才队伍； 政府各职能部门要真心实意的支持工业经济的发展，要指导企业如何适应发展的法律法规要求，部门要搞好业务指导，从制度上支持工业发展；要培育和完善金融服务体系。
彭毅、兰国平（张家界广播电视台副调研员、市国税局副局长）：全社会要真正形成重商、亲商、护商的浓厚氛围，要鼓励支持创新者，宽容失败者，批评不作为者，对作出突出贡献的企业家和引进的高端技术人员，管理人才要舍得在物质上给待遇，政治上给荣誉，社会上给地位，真正在全市形成“尊重知识，尊重人才，尊重创新”的良好氛围。要大力倡导“四通”服务理念，既凡是职责内该办的事，要“速办通达”，需要多个部门协调办的事，要“及时沟通”，对经济发展有利而不违反法律法规的事，要“大胆变通”，行业内无法解决而企业有困难需求的事，要“积极疏通”。在项目洽谈、签约、开工、投产等各个环节上，在投资者生产、生活、学习上都要提供人性化、人情化、人文化的服务，相关工业园区内实行一条龙一站式服务。让投资者放心投资、安心创业、安心发展，并形成了一个规定，只要有利于发展，有利于推动工作的事情，市里决定后，任何部门、任何单位、任何个人都要严格执行，严禁讲价钱，打折扣，影响政府形象，影响商人投资的，做到发现一起，坚决查处一起，重处一起，绝不姑息养奸，绝不搞下不为例。
杨若飞：要加快构建服务型政府，转变政府职能，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。
陈金初 、陈宏上（慈利县工业园主任、工委书记）：摒弃旅游地区不能发展工业的错误思潮。只有在搞好旅游产业的同时，共创其它产业发展路子，在加快推进新型工业化的基础上，加大产业经济的转型升级，才能有效地提升经济总量。摒弃工业总量小，不需要发展工业错误思潮。摒弃区位优势干不赢别人，在工业发展上自暴自弃的错误思潮。我们要从自身找原因、找差距，找到适合自己的经济支撑点，带动整体经济效益的提升，形成一种健康向上的工业发展氛围。
创造良好治安环境，定期不定期组织开展企业周边治安环境集中整治专项行动，对那些阻工闹事、流氓滋事、强揽工程、煽动闹事等严重影响企业正常生产经营秩序的行为要依法进行打击，切实保障企业的正常生产经营秩序。
杨湘林：要坚持把搞好优质服务作为推进新型工业发展的生命线，一是要建立政府与企业沟通长效机制和领导联系重点企业长效机制，定期或不定期听取企业意见，及时解决企业发展难题。二是继续清理取消不合理的行政审批事项，简化办事程序，坚决整治乱罚款、乱收费、乱摊派等行业不正之风。三是加快发展现代金融、现代物流、信息咨询、人才培训、行业协会等生产性服务业，完善企业发展支撑体系。四是贯彻落实非公有制经济二十条和新二十条，鼓励全民创业，形成全社会干事创业的发展格局。五是严厉打击破坏企业正当经营的步伐行为。
【创造特色】
李建民：我市要发展工业，要做大做强工业，必须立足资源优势，走差异化的特色发展之路。要立足旅游优势，做大做强旅游商品产业集群，走小商品大产业、小企业大集群的路子，力争尽快成为全国旅游商品研发、生产、销售集散地；加快发展绿色能源、生物医药、现代信息等战略性新兴产业；坚持内外并举，在着力培育中小企业做大做强的同时，大力引进大集团、大项目；抓好品牌提升和科技创新工程。
周志平（市人民银行行长）：根据我市目前情况，可以对我市现有企业进行一次全面调查，结合我市企业实际情况，挑选1-2家有发展前景，潜力大，能起带动示范作用，而且利税高的企业进行扶持，让他们做大做强，并且争取扶持上市。
彭毅、兰国平：对市、县两级工业园区的功能特色布局要重新审核，科学布局，统一规划调控，使园区特色鲜明，形成品牌优势、产业优势，逐渐成为知名企业和知名园区。
新型工业化不能一蹴而就，要实事求是、稳扎稳打，必须健全各种制度，完善各种举措，着重抓督办与落实，使招商引资和大办工业的人才大显身手，有所作为，事能到位，物有所值。培养和引进各类企业急需人才，实施人才兴企战略。将生产、科研、教学紧密结合，不断开拓创新，形成自己独特的品牌和产业优势。市政府要加强引导，企业必须早计划、早动手，不断开拓创新，舍得科研投入，要和知名高校以及有影响的科研机构合作，研发自己的核心技术和知名品牌，真正做到生产、科研、教育三不误。
【绿色推进】
杨若飞：必须发挥旅游立业优势，加快旅游商品产业发展，主要抓好旅游商品产业园建设和企业的提质升级，实现产业集聚式发展，要创立标志性旅游商品品牌，提高市场覆盖率，为规范旅游商品市场的管理，可成立张家界旅游商品协会。
胡 晖（永定区政府办副主任、督查室主任）：旅游商品产业是我市难得的主要原材料和销售市场均在本地的产业，张家界旅游商品产业集群是张家界市唯一的被列入湖南省50个重点发展的产业集群，省政府有一定的扶持政策，因而，有必要加快旅游商品产业园建设，尽量加大项目和财政资金对旅游商品产业园建设、标志性旅游商品品牌创立、旅游商品协会创建和重点骨干企业的支持力度。不断突出生物医药产业的重要性，现阶段我市生物医药产业已对五倍子化学成分和葛根、虎杖、杜仲、显齿蛇葡萄等药用植物活性成分的提取、分离、精制技术进行了大量创新性研发，其中五倍子开发利用已见成效，可采取适当方式支持五倍子产业化原料基地建设。
杨湘林：永定区工业产业要紧紧围绕“绿色、低碳、特色、优势”八字方针，依托现有产业基础，选准支柱产业，着力培育壮大。旅游商品产业要走“小商品大产业、小企业大集群”的发展路子，以旅游商品产业园为载体，形成集旅游商品生产、工艺流程观光、旅游文化传播、旅游商品销售于一体的集群式发展模式。
毛万福（武陵源区商务局局长）：我市走新型工业化道路必须在旅游产业的辅助下，立足于低碳工业，大量建设制造、生产、加工基地，大量建设旅游产品开发，加快旅游服务基地建设。工业发展要调整结构、转变发展方式，高度重视建立各市、区县工业园区、开发园区，充分发挥园区的政策优势，为经济发展、新型工业化的建设筑路铺石。
【园区集聚】
姚善钧：工业园区是工业经济发展的“引擎”，招商引资的平台，要坚持走区域集中和产业集聚的发展道路，使企业向产业集聚、产业向园区集中、园区向特色转变。目前需要对园区进行合理布局，科学定位，尽量突出自己的优势和特色，要创造园区基础设施建设的投融资机制，多渠道筹措建设资金，加快园区基础设施建设。进一步研究和完善园区扶持政策，探索通过国有土地储备、项目贷款、整体招商等形式筹措基本建设资金，加快水、电、路、标准厂房等基础设施建设。加快园区服务体系建设，尽快组建园区担保公司、技术服务中心，筹建中小企业创业孵化基地。
杨湘林：要贯彻落实市委、市政府市区共建的决策，积极配合搞好市工业园区内的基础设施建设，促使我区有条件的企业和今后招商引资的企业向园区集中，将市工业园打造成我区工业发展的主要平台。积极争取上级政策支持，加快我区旅游商品产业园规划选址工作，使其尽快进入实质性的建设阶段，壮大园区经济实力。同时结合新农村建设，按照“以企业投入为主，政府给予支持”的原则，逐步规划建设乡镇特色工业小区，逐步形成以“以市工业园和旅游商品产业园为主，乡镇特色小区为补充”的工业发展格局。
彭汉寿（市环保局总工程师）：工业园区入园企业各自建设，既浪费资源，又增加社会成本，不符合新型工业化发展要求，目前，工业园区仍然存在水、电、路、气等基础设施建设滞后等问题，严重影响对外招商引资，也增加了已入园企业生产成本。所以，必须加大工业园区基础设施建设力度。
陈君武：要进一步促进园区加快基础设施建设。通过加强对有关部门履职的监督检查，提高办事效率，加快标准厂房建设进度，尽快建成承接产业转移的物质平台，提升产业承载能力，形成具有张家界特色的产业发展基地。要进一步完善园区管理体制。明确园区作为“高新技术产业聚集区、现代化新城区、改革开放示范区”的建设目标，实现“封闭管理、独立运行”，进一步放胆、放权、放手支持园区进行探索，先行先试，把园区办成“特区”。要吸引项目入园。加大改革力度，完善园区产业配套政策，督促、支持有关部门制定落实税费收缴、土地供应、财政贴息等等优惠政策，吸引更多的项目入园创业发展。
【招商引资】
罗启英 、朱秋明：要围绕资源招商引资，大力推介我市得天独厚的植物资源、矿产资源、水利资源、旅游资源等资源优势，积极发展生物医药、小型水电、矿产品精深加工、旅游商品等产业。要学习和借鉴招商引资成功经验，克服资源瓶颈发展工业，改变一些人认为“我市只能完全靠本地资源才能发展工业”的陈旧观点。要通过招商引资，不断引导企业转变观念，注重强强联合，引进战略合作伙伴，在引进项目资金的同时，引进先进技术和优秀人才，不断增强企业核心竞争力，增强企业自主创新能力，引导企业建立现代企业制度。招商引资要有选择性，要严格执行准入制度，凡不利于科学发展和可持续发展的项目禁止在我市落地生根。要通过更好的激励措施，积极倡导全面招商，逐步形成全市上下都重视招商引资工作的良好氛围。
胡晖：要加大工业招商力度，利用外资加快重点产业发展，培育新的经济增长极。围绕重点产业和龙头企业的上下游产业招商，加长相关产业链，提升重点产业的辐射带动效应，培育优势产业集群。积极承接发达地区特别是珠三角、长三角等地的产业转移，着力引进投资强度大、科技含量高、带动能力强的工业项目，为工业经济发展注入新力量。创新招商方式，大力开展产业招商、项目招商、以商招商、定点招商、小分队招商，积极举办和参加会展活动，广泛招商和大力引资。
杨湘林：建好招商平台。主要是深入调查研究，建立完善项目库，明确专人负责项目的发布和更新，在条件具备时，要将项目用地储备、可行性研究等一些前期工作做好，提高项目招商效率。同时，积极拓展各种招商方式，大力开展小分队招商、代理招商、专业招商、以商招商、驻点招商、政策招商等不同形式的招商活动，选聘一批能力强、懂业务、素质高的干部，组成招商小分队，长期驻扎发达地区招商；在发达地区聘请招商特别顾问，借脑、借力、借誉招商；发挥驻外办事处的作用，广交朋友，主动出击，敲门招商；切实做好现有投资商的服务工作，让他们满意后现身说法，吸引更多客商前来投资；进一步制定“一事一议”优惠政策，重点引进龙头企业和战略投资者，加快形成优势产业集群。
张武斌：解决融资难题，要搭建政府扶一点、自己凑一点、社会帮一点的融资平台。要靠政府政策扶持，制定积极稳妥的优惠政策，加强中小企业信贷管理，建立健全中小企业信贷机制。要增强企业自身造血功能，摒弃等靠要等陋习，利用自身优势，通过各类有效渠道，加强企业自身融资。要鼓励社会投资，探寻建立切实可行的社会投资体系，将零散的社会资金整合到企业中来，实现企业与社会个体之间资金有效对接。
周志平：结合张家界实际新型工业化融资要拓展思路，多途径融资，打通一切融资通道。要引进和组建多种金融机构，完善金融体系、扩大金融资源，满足不同的金融需求。不断加大直接融资比例，通过发行股票、地方政府债券、企业债券建立和引进私募股权基金、对冲基金、产业基金等多种途径融资。要加强银企对接，用足用活金融产品，政府牵头通过办班、洽谈会等方式引导银行加大产品宣传，以便于企业了解掌握运用好适宜自己的金融产品，如贷款、委托贷款、银行承兑汇票等。要不断完善中介服务体系，做大做强市中小企业信用担保公司并支持担保机构，放大担保倍数，拓展担保范围。要完善会计事务所、审计事务所、产权评估公司、信用等级评估公司等中介服务组织。并要对中介组织服务于新型工业化的融资业务，政府要给予引导支持奖励。
杨素琴：要创新招商策略，以项目带动招商，大力引进战略投资者。充分利用好“张家界”品牌和旅游商品博览会等平台，实行走出去和引进来相结合、工业招商和旅游促销相结合。