市内资讯

城市低保人群生存状况堪忧

更新时间:2017-12-09 12:48:13 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览 次 查看评论
张家界旅游网 公众微信号 市城区低保人群的基本情况及其群体特征
　　据永定区政协相关调查显示，截至2009年底，市城区低保家庭8181户，低保人数13505人，占城市人口的9%。我市低保人群具有以下群体特征：一是年龄结构普遍偏大，50岁以上低保人员占62.44%；二是下岗失业人员多，占低保人数的47.5%；三是因病因残返贫现象突出，占低保家庭的34.6%；四是社会生存能力较弱，初中以下文化程度占66.7%。由于文化层次低，就业技能差，加之年龄偏大，体弱多病，缺乏就业竞争力，低保人员的再就业形势极其严峻。由于我市低保人群中病、老、残、弱者多，收入处于绝对低水平状态，抗生存能力低下，是名副其实的弱势群体、困难群体和通胀敏感群体。
低保金标准偏低
　　国家对Ａ、Ｂ、Ｃ三类低保对象的基本补助标准分别为每人每月150元、100元、50元不等。对低收入群众的生活困难，市、（县）区各级地方政府和街道居委会都十分关心，通过开展“爱心工程”和“阳光行动”，发放了临时生活补助、物价补贴、一次性补贴等。截至今年6月，我市城区三类低保对象的实际补助分别为每人每月343元、153元和103元。但A、B、C三类低保金与市统计局公布的10月份城镇居民可支配收入1027元比较，仅占其34%、14.9%和10.03%,标准偏低。
　　我市城区低保对象中，Ａ、Ｂ、Ｃ三类低保对象分别占低保人员的10.07%、37.36%和52.57%。由于没有别的就业渠道和收入来源，被调查的低保户55%以上靠低保金维持生计。
低保金的实质救助强度受通胀影响不断削弱
　　据我市市场管理中心11月末对13种蔬菜品种的监测数据显示，2009年综合销售均价为每公斤4.76元，2010年涨至每公斤5.74元，涨幅20.58%，土豆等“大路菜”售价已达每公斤4元以上；超市里价格最便宜的早籼米，也由去年的每公斤3.10元上涨到11月份的每公斤3.98元，涨幅达20.61%。抽样显示，主要食品价格比上年同期均上涨了20%以上。
通涨在加剧，但低保补助却没有同步提高。笔者对13户B类低保户低保金支出结构进行了征询和现场调查。月人均153元的低保金，因物价因素其用途发生了如下变化。去年同期低保金开支结构：燃煤37.5元、水费15元、电费25元、大米49.5元、食用油1.25公斤15元、盐1元、蔬菜10元。今年11月末的开支结构：燃煤45元、水费15元、电费25元、大米59.2元、食用油0.75公斤8.8元。上述数据显示，物价上涨后,低保金的“含金量”不断下降，食用油、蔬菜等消费受到挤压。据了解不少低保户靠捡拾破烂变卖贴补开支缺口。
　　比较典型的如粟大爷一家，现在老两口就靠两份低保金306元过日子。他给我算了一笔“紧巴账”，每月150坨煤球90元、水费30元、电费50元、30公斤米120元，剩下的10几元钱就买点油盐，再没钱买菜，平时就熬点“米辣子糊”当菜。去年还能偶尔开点荤，今年已很久没吃肉了。他最大的希望就是不要再得病，不然日子就“糊”不下去了。
缓解城市低保人群生存压力的七种办法
　　“抑”——平抑物价水平，是解决低保人群生存难题的“消炎针”。通过法律、行政、经济手段，打击哄抬物价行为，增加商品供应，降低购销成本，抑制物价过快增长，缓解通胀压力。
　　“提”——提高低保标准，是解决低保人群生存难题的“强心剂”。科学测算低保基数，建立低保补助与物价变动挂钩机制，加入社会医疗保障体系，提高低收入者抗通胀、防风险能力。
　　“扩”——扩大就业岗位，是解决低保人群生存难题的“大补汤”。大力发展工业、加工制造业和劳动密集型产业，为低保人群提供更多的就业岗位。
　　“养”——供养“三无”对象，是解决低保人群生存难题的“定心丸”。对无依无靠、无劳动能力、无生活自理能力的“三无”对象，可采取国家出钱的办法，由社会福利院或敬老院供养。
　　“扶”——帮扶技能人员，是解决低保人群生存难题的“壮胆饮”。建立劳动就业基金，由政策性银行和民政部门一起，对有一技之长的低保对象，发放1000至5000元不等的低息或免息小额就业贷款，帮助其实现再就业。
　　“教”——培训健康人群，是解决低保人群生存难题的“强筋膏”。对身体健康，但缺乏劳动技能的人员，开展保姆、打印、家庭保洁等社会服务性技能免费培训，使他们正确定位，创造收入，实现自身价值。
　　“引”——引入社会力量、引导自谋出路，是解决低保人群生存难题的“活络散”。在低保人群问题上，国家不能包打包唱，应引入社会力量，采取结对扶贫、分片包干的办法，鼓励全社会共同参与。引导低保人员打开思路，开阔眼界，“上山下乡”，充分利用郊区农村闲置荒地，发展种植业、养殖业、农家乐等，实现自谋出路。
.......................... （作者系市人民银行干部）
张家界旅游网

　　免责声明：除来源有署名为特定的作者稿件外，本文为张家界旅游网编辑或转载稿件，内容与相关报社等媒体无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
分享到：

上一篇：证券市场的“季节性”
下一篇：个税：改革进入“读秒”阶段
【复制本文地址 】【收藏】 【打印文章】
分享到：