大力扶持专业技术协会助农增收致富

更新时间:2017-12-09 13:01:55 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

　　随着农村经济体制改革的逐步深入和农业市场化、产业化进程的加快，在家庭承包经营的基础上，一批以农民为主、以服务为手段、以增收为目的的农村专业协会组织在慈利县迅速发展起来。
　　慈利县现有农村专业协会44家，会员4137人，遍及全县20多个乡镇，其中由县科协审查批复并到县民间组织管理局登记的有16家，会员2147人。协会有生产基地3.5万亩，畜禽10万多只（头）。按照协会形式和牵头人的不同大致分为3个类型：一是由农民经济能人牵头创办。二是由部门牵头引办。三是养殖大户牵头创办。
　　农民专业协会通过“民办、民管、民受益”的原则，以协作的方式，将农户分散的小生产组织起来，有效地解决了一些组织“领”不了，政府部门“包”不了，单家独户“办”不了的事情，其经验和作用很明显：一是促进了农业生产的规模化发展。协会围绕当地的主导产业、优势产品，组织农民从事专业化生产，形成了各具特色的专业村、产业带，带动了“一村一品”、“一乡一业”的发展，促进了农业生产的区域化布局、规模化专业生产；二是提高了农业标准化水平。农村专业协会将农户分散的生产按照统一农资供应、统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量的原则，强化生产过程管理，更为全面地落实了农业标准化生产；三是提高了农业社会化服务水平。农村经济组织通过联合合作，可以为农民提供产前、产中、产后系列化服务，起到了对农村双层经营体制较好的补充和完善作用；四是增加了农民收入。专业协会大都开展了“四个统一”（即统一供种、统一标准、统一疫情防治、统一销售）服务，降低了农民的生产成本，保证了农民的生产效益；五是培养了新型农民。专业协会培育和增强了农民的市场观念和民主意识，提高了农民在科技推广、组织管理、市场营销以及民主决策等多方面的能力，逐步成为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的有效载体。
　　不过，小规模、分散经营、组织化程度低的生产方式所带来的是管理不规范、生产不标准、产品质量低，这已成为影响农产品市场竞争力的最大因素。如何把农村专业协会的作用发挥得更好，为农民增收致富提供更大的动力，笔者认为需要做好以下几点：
　　一是提高认识。要提高对农村专业协会在发展农村经济中的重要地位和作用的认识，调动广大干部群众参与农村专业协会建设的积极性，形成关心、支持和发展农村专业协会的良好氛围。各级各部门要真正树立起扶持农村专业协会就是扶持农民产业化、关心农村专业协会就是关心农民、服务农村专业协会就是服务农村经济发展的理念，加大政策扶持力度，加快农村专业协会建设。
　　二是搞好教育培训工作。加大培训力度，开展多形式、多层次的教育培训，在涉农部门和相关领导中开展培训；在乡镇村干部中加强理论学习和业务培训，建立起一支农村专业协会辅导员队伍；对农村专业协会负责人和部分农村种养大户能人进行理论培训和实践操作训练，建立一批协会骨干力量。
　　三是积极引导，规范管理。根据农村专业协会的发展实际，坚持“民办、民管、民收益”的原则，科协要因地制宜、循序渐进地开展农村专业协会的组建和发展工作，指导其建立和完善内部制度，逐步建立起规范的运作机制。充分发挥农业部门的职能优势，做好科普惠农兴村项目的扶持。重点从加强财务管理和会计指导上入手，加强协会会计业务培训，完善内部管理制度，提高规范化水平。完善利益分配机制，建立财产分配和积累等制度，使协会会员从协会中获得更大的利益。
（作者分别为慈利县科协主席、办公室主任）

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