简繁分流快速稳妥慈利法院速裁审理有效果

　　为探索案件繁简分流措施，快速稳妥化解矛盾，慈利县法院2007年3月就开始将案情不太复杂、事实比较清楚、当事人意见分歧不大的民商事案件实行速裁处理。速裁庭成立4年来，共速裁审理案件885件，调解、撤诉率为92.5％，当天立案当天调解结案的有324件，零审限案件占所审案件的43.5％，审限由法定90日缩短为10日左右，审限缩短了近8倍，极大地提高了审判效率。
　　为加强立案信访和速裁调解工作，该院成立了立案信访和速裁调解工作领导小组，党组书记、院长亲自任组长，副书记、副院长任副组长，立案庭庭长兼任办公室主任，从组织机构方面保障了工作的正常进行。通过到外地法院考察学习，结合本院工作经验，该院制定了一系列切实可行的速裁调解规则和涉诉信访工作制度。同时，院领导对立案庭人员进行了合理分工，在办案力量上重点倾斜，在立案庭设立速裁庭，配备信访专干，安排了责任心和工作能力都强的4名干警主要从事速裁工作，其中立案庭庭长兼任速裁庭庭长，一名副庭长兼任立案庭的内勤工作和诉前财产保全审查及全院所有的上诉、申诉案卷的移送工作，一名审判员兼任全院的申诉复查工作，一名书记员负责全院案件立案后的派送工作。另外一名副庭长负责立案审查工作，一名审判员兼任信访专干，从人员安排上保障了工作的顺利进行。在全院办案车辆和工作经费都紧张的情况下，院领导对速裁庭给予重点倾斜政策，筹措资金6万元对立案信访大厅进行升级改造，安排信访工作经费3000元，办案用车随叫随走，优先调度，从物质经费上保障了工作的高效运转。
　　在速裁审理中，该院力求一个“快”字，实现五个“当”字，即当天受案、当天通知当事人、当天组织调解、当天制作法律文书、当天送达双方。对当天不能送达的，要求2个工作日内必须送达，同时定出开庭时间。
　　为方便当事人诉讼，该院还通过与被告预约，开展巡回审判，到被告社区、住所现场开庭调解，取得了良好的法律效果和社会效果。
　　为提高效率，在不违反法律规定的前提下，有的案件根据诉状诉请就直接进入法庭辩论或调解程序，省略了举证、质证环节；有的案件实行陈述、辩论、举证同时进行，让当事人实实在在地感到方便、快捷、高效。现在速裁案件的庭审时间一般只有30分钟，有时全庭一天能审结五、六个案件，创造出了一名法官一天审结4件常规案件的记录。
　　该院还创建了裁定书、调解书和判决书等法律文书的电子文档样式模板，利用模板功能制作调解文书时只需要更改一下当事人的姓名和协议内容即可，做到了3个“5分钟”，即5分钟制作、5分钟审核签发印制和5分钟送达当事人，实现了快捷目的，也减轻了审判人员的工作强度。
　　为快捷化解矛盾，促进和谐，该院与村（居）委会、社区和工会、妇联等基层、群团组织密切配合，积极推行人民调解、行政调解、行业调解、司法调解相结合的大调解格局，建立了“诉前参调、立时速调、诉中共调”的调解模式，实现了速裁调解率达91％的目标。
　　为坚持程序和实体并重的原则，该院充分尊重当事人的处分权，如在承办法官释明后，当事人自愿放弃举证期和答辩期的，就要求当事人在申请书上签名确认。有效地防止了速裁后出现效率提高但息诉少、上访多的现象。所做的速裁调解案件均为零上访、零缠诉、零申诉，合格率达100%，真正实现案结事了、胜败皆服的目的，形成了全院诉调对接、判前预报、判后答疑、化解初访、治理重访的良好工作氛围。