如何尽快“消化”18万亩闲置土地？

话题：据国土资源部最新统计，截至2010年底，全国共查出闲置房地产用地11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应，将会增加270多万套住宅，按人均30平方米计算，可解决800多万人的住房问题。统计表明，2005年全国房地产闲置土地约38万亩，2010年为18万亩。由此，对这18万亩闲置土地如何“消化”、何时“消化”完的问题，引发了一场讨论与质疑。

《人民日报》：开发企业拿地时疯狂举牌、狂热追求的地块，为何到手后又“打入冷宫”迟迟不开发？因为随着时间的推移，政府往往会在地块周边修建道路、医院、广场等配套设施，地价自然就升值了，这样所获得的利润比拿到地后立刻开发要多得多。而这些“闲着”的土地，也可以抵押在资本市场上融资。在地价不断攀升的大背景下，闲着就能创造财富成为事实。然而，住宅用地的大量闲置，直接导致原本稀缺的宅地市场更为紧缺，是资源的极大浪费。有专家建议，由于房地产业的链条比较长，出现少量的闲置地也是正常的，关键是要让开发商承担相应的代价，可以通过税收的形式把开发商“囤地”期间的增值收归国有，去除开发商投机的动机，比如土地买的时候价格是200万元，后来变成1000万元了，中间800万元的差额要交税。

《新华每日电讯》：眼下，楼市调控已到了关键时刻，有关是否要增加土地供应的问题，也是争论无果。如果一边增加土地供应，一边大量土地闲置，就会严重影响楼市调控作用的发挥。所以，必须采取强有力的措施，解决土地大量闲置的问题。除了尽快按规定无偿收回那些该收回的闲置土地外，那些所谓“政府原因”、“客观原因”而闲置的土地，到底有多少闲置是真正“合理合法”的，相关监管部门有必要一宗一宗认真探究，找出真实的原因。对于那些弄虚作假的行为，该问责的严厉问责；对于那些该收回的土地，绝不手软地尽快收回。这样，才能阻止一些地方政府与开发商“合谋”闲置土地的行为，也才能打消开发商囤地牟利的念头，让闲置土地“忙”起来。

《济南日报》：18万亩闲置土地长期“长荒草、晒太阳”，说明房地产市场由于监管不到位造成大量资源闲置浪费。清理闲置土地的重点不是以罚款促开工，而应该以坚决收回来警示、教训开发商。对于那些查处不力的地方政府，除了要以问责来警示，还要把收回来的闲置土地用于保障房建设，不再公开拍卖用于商品房开发。这样做的好处是，既打击了地方政府参与囤地的积极性，又让保障房从城市边缘回归到黄金地段。