绘就美丽的乡村新画卷

八月的张家界，硕果飘香，秋色宜人。
　　随意走进我市的农村，无论是毗邻城市的郊区，还是地域偏远的山乡，阡陌田野上绿浪翻滚，寂静果林里果实挂满枝头，鸡鸣狗吠声远远传来，循声望去是绿荫掩映的漂亮的村庄，好一幅美丽的乡村新画卷。
　　自2006年开始，五届市委全面实施新农村建设，深入调查研究，全面宣传发动，精心组织领导，扎实推进工作，不断加大强农惠农政策扶持力度，调整产业结构，统筹城乡发展，深化农村改革，农村经济呈现出农业发展提速，农民生活改善，农村面貌改观的良好形势，新农村建设取得了有目共睹的成就。

基础设施建设步伐加快
　　五届市委把农业基础设施建设作为农业发展的基础，多方增加对农业基础设施建设的投入，通过实施农田水利建设工程、农村交通“两通”工程、农村广播电视“村村通”工程、农村电网改造工程、农村信息化工程等一系列基础设施建设工程，农业基础设施得到较大改善，综合生产能力有所提高，为农业农村经济发展打下了坚实的基础。
　　农村水利建设进一步加强，农业综合生产能力稳步提高。五届市委任期内，全市累计完成水利建设投资4.36亿元。其中，完成饮水工程投资1.69亿元，建设农村饮水工程796处，解决了36.37万人饮水不安全问题；完成小型农田水利项目投资4158.74万元，整治渠道202.4公里，新建及改造渠系建筑物13处，改造塘坝41处，引水堰闸12处，新建雨水积蓄工程848处；完成病险水库治理投资1.66亿元，治理了6座中型水库、31座小（I）型水库；完成灌区续建配套与节水改造项目投资3415万元，完成干渠防渗60.22千米，干渠除险加固2.88千米，恢复、改善灌溉面积5.7万亩，新增粮食产能900万公斤；完成山塘清淤扩容投资2504.3万元，对全市1932口山塘进行了清淤扩容、恢复，改善灌溉面积5.17万亩。全市有效灌溉面积达70万亩，旱涝保收面积48万亩，初步形成了防洪、除涝、灌溉相结合的水利工程体系。
　　农村道路建设快速发展，交通条件大为改观。五届市委任期内，全市共投资13.9亿元，新改建农村公路5054.7公里。其中，县到乡镇公路530.2公里，通村水泥路3731.5公里，通村公路784公里，新改建桥梁34座。新增通水泥路乡镇18个。水泥或者沥青路通乡率由“十五”末的82.5%上升到100%；新增通水泥或者沥青路行政村959个，行政村畅通率由“十五”末的23.54%上升到83.15%；新增通公路的行政村212个，行政村通达率由“十五”末的91.48%上升到100%。农村公路通车里程得到了大幅增长。
　　农村电网改造加快实施，电力保障逐步增强。五届市委任期内，全市累计完成农村电网建设3.49亿元，完成改造行政村372个、村民小组3254个、12.5万户的电网建设，农村配网10千伏线路达到5659.16千米，400伏以下低压线路2.1万千米，配电变压器5638台，容量47.3万千伏安，供电范围覆盖101个乡镇及办事处、1659个行政村和居委会，直抄供电户数29.05万户，年销售电量3.69亿千瓦时。
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　　农村广播电视建设进程加快，广播电视覆盖率不断扩大。五届市委任期内，全市“村村通”广播电视工程累计投入资金5187万元，顺利完成了20户以上自然村盲村通广播电视建设任务5513个，安装了“村村通”直播卫星接收设备40516套。到2010年底，全市共有电视调频转播台3座，发射总功率11千瓦。　　　　
卫星电视地面接收设备16.38万座，其中"村村通"直播卫星接收设备40516套。电视综合覆盖率达96.01%，无线广播综合覆盖率达60.69%。有限电视联网乡镇发展到78个，乡镇联网率达76%，有线电视用户发展到16.07万户。

扶贫开发硕果满枝

　　五届市委高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发纳入新农村建设的整体规划，切实抓好稳定增收的骨干项目建设，继续打好以桑植为主战场的扶贫攻坚仗。几年的努力，全市贫困人口由2005年的19.22万人减少到2010年底的8.02万人，减少58.2%。农民人均纯收入由2221元增加到3668元，增长65.2％。
　　整村建设扶贫以点带面打下坚实基础。五届市委工作期间，我市共组织开展了三轮整村推进建设扶贫活动，先后对328个贫困村进行了对口帮扶工作，共投入资金5.64亿元，其中财政扶贫资金1.664亿元，帮助贫困村改善生存和发展条件，特别是水、电、路等基础设施建设得到较快发展。据统计，几年来，建扶村共新修和整修村级公路2397.58公里；新修农田水利658处，改善灌溉面积3.45万亩；新建人畜饮水工程1202处，建水池86767立方米，架引水管道477千米，解决12.72万人的饮水困难；改造、新架高低压线路1243千米，解决7.07万人的用电困难。
　　扶贫龙头企业得到较快发展。自湘西地区开发战略实施以来，我市接受财政扶贫资金重点扶持的农业产业化龙头企业有17家。2005年以来这些企业共享受湘西开发项目财政扶贫资金贷款贴息2460万元，加快了扶贫龙头企业的发展。扶贫产业覆盖845个村，带动74988户农户参与产业建设，新发展原材料基地24万余亩，带动贫困农民脱贫致富的能力得到增强。桑植县张家界九天食品有限公司和张家界惊梦酒业有限公司被评定为国家扶贫龙头企业，在带领农民脱贫致富过程中发挥了重要作用。
　　贫困地区干部群众的整体素质全面提高。一是奋发创业意识不断增强。经过多年来的开发式扶贫引导，过去长期困扰贫困地区发展的"等、靠、要"思想逐步消除，倍加珍惜扶贫开发机遇。通过建设整顿，以村党支部为核心的村级组织不断加强，凝聚力和战斗力大幅度提高，组织和带领群众脱贫致富的能力也大大增强；二是商品生产能力不断增强。通过"公司＋基地＋农户"式的产业化经营，全市农民逐步走出了自给自足的小农经济模式局限，依靠龙头企业走发展商品生产的规模经营之路的意识不断增强；三是转移就业能力不断增强。通过组织实施"雨露计划"，积极开展农村劳动力转移培训，几年来共投入财政扶贫资金1189.1万元，完成了劳动力转移培训10524人，80%的学员被安置就业，基本实现了就业一人、脱贫一家的目标，贫困农民的自我发展能力明显增强。

农业农村经济蓬勃发展

　　五届市委高瞻远瞩，出台了一系列引导农业农村经济发展的方针、政策，使我市的农业农村经济得到了突飞猛进的发展，取得了令人瞩目的成就。
　　农业生产能力进一步增强。一是粮食生产保持稳定。随着科技进步和单产提高，全市粮食播种面积基本稳定在200万亩左右。2010年，全市粮食总面积达213.8万亩，总产量达62万吨以上。全市人均占有粮食381.2公斤，粮食自给率达到95.3%。二是经济作物生产水平大幅提高。"十一五"时期，全市经济作物播种面积由110万亩扩大到135万亩，产值由"十五"末的5亿元增长到11亿元，面积扩大了25%，效益翻了一番。2010年，水果面积43万亩，比2005年增加12.8万亩，产量增加8.3万吨。蔬菜播种42万亩，产量41.7万吨，比2005年增加1万亩，产量增加0,8万吨。烟叶面积9万亩，产量24万担，虽然面积比2005年减少了1万亩，但产量增加了3万担。茶叶面积7.5万亩，产量3256吨，比2005年增加3万亩，产量增加1499吨。三是畜牧业生产发展加快。到2010年，全市出栏生猪120万头、牛13.2万头，出笼家禽480万羽，水产品产量达9718吨。肉类总产量达10.7万吨，其中猪肉产量8.6万吨。全市涌现出养殖专业户4900户，其中养猪户1856户、养牛户787户、养羊户1592户、养禽户580户、特种养殖大户85户。
　　农村经济结构不断优化。2008年、2009年，市委、市政府出台了《关于调整农业产业结构大力发展城市农业旅游农业的意见》和《关于加快农村改革发展推进农业现代化的实施意见》。经过几年发展，我市传统种植结构逐步改变，城市郊区3万多亩土地退出传统种植结构，开始发展无公害蔬菜、优质水果等产业。到2010年，全市城市郊区蔬菜面积达到10.5万亩，新发展优质水果1.2万亩，初步形成了环城市近郊、景区周边及主要交通沿线的"四个农业"特色产业布局。休闲农业产业快速发展。到2010年，全市各类农业休闲企业和农家乐发展到185家，比2005年增加48家，年收入1.2亿元，比2005年翻了一番。劳务经济不断壮大。到2010年，全市转移就业的人数达到40.5万人，比"十五"末增加了11.5万人，占农村劳动力的52%；实现劳务收入32亿元，比"十五"期末增加20.37亿元，比2005年增加了17.1个百分点。
　　农业产业化进程加快。到2010年，全市农产品加工企业发展648家，其中省级龙头企业11家、市级龙头企业56家，实现农产品加工销售收入29亿元，比2005年增长了7.5倍。农民专业合作组织，农产品营销大户、农业产业生产大户和产业专业村得到快速发展，农业生产和农民进入市场的组织化程度显著提高，"产、加、销"一体化经济模式逐步成型。龙头企业连接标准化农产品生产基地55万亩，各类农民专业合作经济组织198个，吸纳会员69817个，带动农户20.3万户。流转土地15.8万亩，土地、林地等生产要素加快向生产大户集中，大户专业经营带动能力不断增强。农产品品牌意识明显提升。"十一五"期间，我市共有7个农产品获得有机农产品认证，27个农产品获得绿色农产品认证，56个农产品获得无公害农产品认证，张家界椪柑成功注册了国家地理标示商标，全市认证的无公害农产品生产基地面积达到144.2万亩。
　　农民生活水平稳步提高。一是增收步伐加快。从2006年到2009年，全市农民人均纯收入分别比上年增长7.5%、9.2%、12.9%、11.3%。2010年，全市农民人均纯收入达3340元，比2005年的2221元增加了1119元，增长了50.3%。二是消费结构不断优化。到2010年，全市农民恩格尔系数为51%，比2005年下降了4个百分点。农民用于文教娱乐的消费大幅度增加，由2005年消费支出比例的26.3%增加到2010年的46%，电视机、洗衣机、电冰箱、摩托车等商品大量涌入农村寻常百姓家。