张家界做法

回首张家界建市21年来的经历，几代人为之付出，默默耕耘。张家界在旅游业中的很多尝试与步骤，开创了一些全新的观念。胡伯俊，作为现任中共张家界市委书记，他将生命中的精彩深深地融入到这片神奇的山水之中，他也与张家界共享了成长与发展的快乐。
胡伯俊说，张家界需要总结这些年的发展历程，但前提必须是先做后说。
首先就是树立服务第一理念。近年来，张家界也出现了全国各地普遍存在的问题：价格欺诈、制假售假、零负团费、色情敲诈、非法营运等严重损害游客利益的行为，面对游客投诉的问题，张家界市委、市政府没有回避，更没有退缩。书记每月听一次汇报，每季开展一次调研，市长每月召开一次以上旅游专题会议研究解决实际问题。先后出台4个文件，制定18条看得见摸得着的具体措施。在推出“平安满意在张家界”专项活动前，就已经推行精细化旅游服务，比如接到旅游投诉要在游客离开张家界前处理完毕，涉旅的场所发生盗窃由业主单位及时赔偿并向游客道歉等，游客在景区丢下的垃圾由管理人员、导游负责立刻捡拾等。
这些措施的实施，对提升旅游服务质量，整治规范旅游市场秩序起到了良好的带动作用与示范效果，这次活动的展开再次走在了全国同行的前列。

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随着张家界旅游业的迅猛发展，景区的环境污染和破坏问题也日益突出，各自然景区一度出现了严重的城市化、商业化倾向。为了进一步保护和改善张家界的生态环境，实现旅游经济的可持续发展，张家界先后出台了《张家界武陵源世界自然遗产保护条例》、《2004-2008年张家界市旅游经济发展的实施意见》等一系列方针政策，并将2004年成立的张家界生态市创建生态办变为常设机构，专抓生态建设，增强了生态建设的法定约束力和权威性。胡伯俊说：“在每年的市人代会上，人大代表要听取政府环保工作的报告，这在全国也是第一家！”他指向陪同记者前往采访的市委常委陈初毅同志，“我们市专设一位常委抓旅游，这可能在全国也是没有先例的”。
在加快发展的过程中，张家界始终坚守环境保护这条底线，以建设“低碳经济”绿色经济“循环经济”为前提，以项目为抓手，倾力打造生态亮点工程；严格依法保护世界自然遗产，实施景区企业拆迁和农户移民搬迁；加强地质地貌和生物多样性保护，加大各级自然保护区建设力度；坚决关闭高耗能、高污染企业，认真落实建设项目环保准入制度，为生态市建设创设了良好的环境。
现在，张家界市已基本实现了经济与环境的同步发展，生态环境建设与保护在全国300个地级城市中排第70名，生态环境质量列湖南省榜首。　

2009年7月8日，在红网《弯道超车看湖南》访谈直播室中，胡伯俊书记清唱了一首飘着茶香、情深意浓的桑植民歌《冷水泡茶慢慢浓》，虽不是土生土长的张家界人，但他充满了深厚感情在唱 “韭菜开花耶细茸茸啊，有心恋郎噢不怕穷啊。只要两人哪情意好咧，冷水泡茶哟慢慢浓”。那天气氛浓烈到极致，网友们争相“挤”入系统，一边欣赏张家界市委书记口中唱出的原生态动听民歌，一边留言称赞：“‘山歌书记’唱得太棒了！”
2009年张家界国际乡村音乐周的创办，赵小明市长亲自以动漫形象出现在海报与传媒上做宣传，一下子吸引了世界的眼光。也开创了中国官员的第一次卡通之旅，被誉为“卡通形象市长”。 市长以卡通形象营销掀起“张家界旋风”。
2009年，举行张家界国际森林保护节、新疆达瓦孜传人在张家界天门山成功挑战世界最大坡度走钢丝极限、成功举办中国张家界国际乡村音乐周……张家界总是在以不同的姿态向世界展示着独特的魅力，而这一系列活动的推出，无不暗含张家界“逆势而上、弯道超车”的坚定决心。
为加强营销管理，张家界市制定统一营销宣传口径，即各景区所有宣传品必须以张家界为主体，由多年战斗在第一线、工作富有创意、做事扎实的市旅游局局长丁云勇负责一支笔审批。2009年，张家界就特别印制了一套10张的明信片5万套广为赠送用于旅游促销；18个景点各拿出1000张门票，数家星级宾馆共提供500间免费或让利客房用于与南航的乘客抽奖“晶彩纷呈张家界”活动，以此来推动冬季旅游。
“这些活动确实是为应对金融危机挑战而策划的，反响非常好。我们觉得贯彻省委省政府‘弯道超车’、科学跨越的思想，对张家界来说确实产生了积极效果。”胡伯俊脸上露出欣慰的表情。

张家界的风景惹无数人陶醉，然而她的城市建设却无法像她的娇容般令人流连忘返。如何解决城区和景区不协调的问题，也是当前张家界上下共同关心的问题。
“随着城市建设的发展，张家界城区与景区反差的面貌最近这些年有了一些改变，今后我想会有更大的改变。”胡伯俊说，“按照世界旅游精品城市的要求，我们提出了“三年有改观、五年大变样”的口号。今年正好第三年，我们已经在中科院的指导下，对张家界的城市规划进行修改并报省政府审批。具体要求是，要按照国际要求来规划建设我们的城市。
除了城市规划，胡伯俊认为，提升城市品位各要素中，市民素质更是其中关键一环。
“我平时常讲居民到市民、市民再到文明市民，这是一个历史的进程，在这中间我们要真正按照世界旅游精品城市要求，从经济、政治、文化、社会、生态等各方面去提升城市品质。而市民素质，是这一进程中最为关键的问题。”胡伯俊对张家界提质的进程了然于心。
如何将张家界冠绝天下的山水风景更加迅速地展现在世界面前？胡伯俊说：“经过20年的努力，目前张家界已经初步形成立体交通网络，但是按照世界级旅游城市建设要求，离真正的便捷交通还存在距离。”为此，张家界在俗称的“铁公机”（铁路、公路、机场）建设方面，投入力度越来越大，一幅全面发展的“铁公机”蓝图正在张家界悄然形成。
“特别是机场改造工程，投资达20个亿，当时设计旅客吞吐能力为70万人次，这次改造达到600万人次。改造将由现在的境外包机升级为开通定期班机，实现落地签证。”乘机到张家界会更加便捷。胡伯俊透露了一个非常重要的信息：张家界已经在兴建大型游客服务中心和规划建设几处自驾车营地，拟打造成为武陵山区域游客集散地。

文化深度化塑造张家界旅游之魂

　旅游只有走复合型发展，以文化为灵魂为核心来打造，才能增添旅游产品的品味与内涵。一个城市，单靠发展观光旅游，前景不一定非常好。这一点胡伯俊十分认同。
“张家界的旅游从过去发展来看，主要是观光型的，现在要实现‘弯道超车’、科学跨越，尤其是要建设旅游精品，必须要实行旅游的转型提质，这是非常重要的方面和内容。”
胡伯俊认为，文化是旅游的基础，没有文化的经济是不可能持续发展的。“旅游是形和体，文化是根和魂。”谈起张家界的历史文化，胡伯俊如数家珍般娓娓道来，“最近市政协在做一个关于张家界的历史文化的课题，我从中了解到张家界的区域建制有2300多年的历史，包括汉代名将张良等三个墓地等。张家界又是少数民族地区，民族文化非常浓厚。还有，张家界同时有着丰富的红色文化，是红二方面军战斗成长的中心区域，任弼时、贺龙、关向应、王震、肖克等老一辈无产阶级革命家领导了长达8年的武装斗争”。
胡伯俊表示，以文化为魂，张家界还将发展多个新型业态，包括金融、物流、信息化建设等，争取城市全面协调可持续发展。张家界最困难的时期已经过去，辉煌还远没有到来。

感谢王伟先生为本刊赐稿，该稿将于近日在《中国旅游报》重要位置刊登。本刊采用时对原稿有删节。
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