以行业优势打造富裕新村

周家垭村位于桑植县西北部，距县城89公里，平均海拔800米，属典型高寒山区，地广人稀，山高路险。2008年人均产粮183公斤，人均纯收入973元，低于人均纯收入家庭50户150人，其中享受国家救济20户75人。村内道路质量差，村容村貌陈旧落后，人畜饮水、生活用电困难，基本农田标准低，抵御自然灾害能力弱，老百姓生活难、生产难、行路难。
2009年以来，市烟草专卖局驻周家垭村建扶工作组进驻周家垭，按照“行业优势扶贫、创建富裕新村”的工作目标和“加强班子建设、完善基础设施、打造烟叶产业、提高村民素质、促进社会和谐”的工作思路，突出重点、统筹兼顾，实施精神扶贫、项目扶贫、产业扶贫和人文扶贫，让周家垭村发生了翻天覆地的变化，老百姓不仅走上了宽敞的水泥路，喝上了干净的水，而且人均收入达到了5265元，初步实现了“村庄美、村民富、村风好”。

注重精神扶贫，激发工作活力，村级班子能力明显提高
该局把“三个优化”作为开展建设扶贫工作的突破口和切入点，着力转变村干部精神面貌，增强建设扶贫的工作活力。一是抓学习，优化思维，倡导一种崇尚科学的新追求。驻村工作组采取以会代训、专题学习、民主评议等方式，组织基层党员干部先后学习了中央一号文件、十七届五中全会和相关农村实用技术等内容，引导基层干部群众进一步理解党和政府的惠农政策。积极开展创先争优和“一树两保三模范”活动，组织村干部先后到市委党校、华西村等地参观学习，克服等、靠、要思想，增强他们加快发展的责任感、使命感和紧迫感。二是抓班子，优化队伍，建立一支永不走的工作组。及时调整村支两委班子成员，培养了2名后备干部、3名入党积极分子，并新发展了3名预备党员。同时，建立健全了妇代会、团支部、民兵营、治保会、调解会等机构，明确了各机构人员的岗位职责，配备了计划生育指导员，确保了村里各项工作有人抓、有人管。三是抓管理，优化机制，探索一条基层发展的新路子。建立了党支部组织生活、三会一课、流动党员管理、村务公开、村务管理、远程教育等管理制度。建立健全了村组民主管理、民主监督、民主决策机制，选举产生了村民主理财小组，实行财务公开，规范了村务的日常管理工作。建立完善了乡政府和村民主理财小组两级监督机制，有效防止了村集体经济及资产的损坏和流失。通过“三个优化”的开展，村支两委班子的凝聚力、战斗力明显提高，各项工作处在全乡前列，年年都被评为先进党组织。

实施项目扶贫，破解发展瓶颈，群众生产生活条件彻底改善
在局机关预算费用紧张的情况下，工作组多方筹资，投入213.8万元，整修、新修14公里通组公路，硬化公路5公里；投入78万元，新建15个人畜饮水和灌溉用水蓄水池；投入15万元，整修村部，新修卫生室和水泥球场；还拟投入78万元，启动农网改造工程。基础设施彻底改善，村容村貌明显改观。

突出产业扶贫，开辟致富途径，老百姓收入大幅增加
在产业建设上，工作组采取灵活多样的形式着力发展具有周家垭村特色的农业产业。一是强化服务巩固传统产业。烤烟种植一直是周家垭村一个传统产业。为了巩固和扩大烟叶种植面积，该局利用行业优势，组织开展了三次烟叶专业技能培训，聘请烟叶技术专家驻村指导，提供产前、产中、产后的全程跟踪服务，增强了村民种植烟叶的积极性。今年，全村种植烟402亩，新建烤房10个，烤烟收入达到86万元。两年种烟纯收入超过7万元的大户有2户，超过10万元的大户有2户。其中特困户李协锋虽因2个儿子患白内障致贫，但两年种烟20亩，实现收入7万元以上，走上了致富之路。特别是几个大户实行的“两级专聚散”方法，为把周家垭村打造成远近闻名的“烟叶大村”打下了坚实的基础。二是结合村情发展特色产业。周家垭村地广人稀，劳动力较少。该局选择了投入小、见效快、劳动力需求不强的土鸡、岩蛙养殖等特色产业作为发展重点，共养土鸡2000只、岩蛙12000只。周家垭村草场丰富，特别适应四川南江黄羊养殖。工作组大力扶持该村黄明建引进南江黄羊200只繁养殖，目前已获成功，预计两年后每年可实现收入6万元。同时，鼓励13户农户种植冬桃150亩，预计明年每亩收入可达4000元。三是因势利导发展劳务经济。驻村工作组帮助村民寻信息、找渠道，组织外出务工人员109人，实现年收入109万元。其中34岁的金兵，务工年收入达10万元以上。通过行之有效的产业扶贫，村民仅种烟和务工收入人均收入达5265元，不仅增强了村民脱贫致富的信心和决心，也吸引了许多外出务工的村民回乡创业。

推进人文扶贫，建设和谐新村，村风文明切实改观
为了提高村民科学文化素质，培养和造就一批有文化、懂科学、会经营的新型农民，采取“请进来、走出去”的学习培训方式，组织村民开展了4期烤烟、养殖技术培训班，参训人数238人次，发放资料300余份。组织种养大户到外地学习考察，拓宽视野，强化党员干部“热爱家乡、建设家园”的主人翁意识，激发他们带领群众脱贫致富的积极性。
在感情上贴近群众，工作上服务群众，经济上帮助群众，生活上关爱群众，切实把党和政府的温暖送到群众当中。两年来，结对帮扶20户，走访慰问贫困家庭20余户，资助3名特困人员就医治病，资助7名特困学生上学读书（其中大学生2人），送慰问金3.2万元。
强化示范引导，树立文明村风。按照新农村建设二十字方针的要求，建立村规民约，开展文明示范组创建活动，开展寓教于乐的娱乐活动和法制宣传教育活动，帮助村民提高法制意识，倡导健康、文明、积极向上的生活方式，丰富了村民的精神文化生活，促进了村风文明。