中共张家界市旅游局委员会创先争优活动领导小组在全市旅游行业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

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中共张家界市旅游局委员会

创先争优活动领导小组

张旅创先争优发[2010]1号
.

................................... 关于印发《中共张家界市旅游局委员会创先争优活动领导小组在全市旅游行业党组织和党员中深入开展创先争优活动的
实施方案》的通知 . 各区县委创先争优活动领导小组，各旅游企事业单位基层党组织：
　　根据张办发［2010］13号《中共张家界市委办公室转发〈市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案〉的通知》和张组通［2010］14号《中共张家界市委组织部、中共张家界市委宣传部关于在全市旅游窗口行业党组织和党员中开展.党旗更鲜艳、服务更满意.活动的通知》，现将《中共张家界市旅游局委员会创先争优活动领导小组在全市旅游行业党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施，贯彻落实。 . . 中共张家界市旅游局委员会创先争优活动领导小组
二〇一〇年五月三十一日 .
主题词：旅游行业.. 创先争优　实施方案　通知　　　　　　　　　　.... 　

报：省旅游局创先争优活动领导小组、市委创先争优活动领导小组.

送：各区县委副书记、组织部长、宣传部长...........................
.

市旅游局党委创争办公室.......... 2010年5月31日印（共印60份）

中共张家界市旅游局委员会创先争优领导小组

在全市旅游行业党组织和党员中

深入开展创先争优活动的实施方案

. 　　为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强旅游行业基层党组织建设，提高基层党建工作服务旅游的科学化水平，根据《中共张家界市委组织部、中共张家界市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》、《中共张家界市委组织部、中共张家界市委宣传部关于在全市旅游窗口行业党组织和党员中开展.党旗更鲜艳、服务更满意.活动的通知》，结合旅游行业实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和.三个代表.重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕旅游中心工作任务，通过开展.创先争优.活动，充分发挥旅游行业基层党组织和党员推动旅游发展、促进行业和谐、服务广大游客的重要作用，不断加强基层党组织建设，为建设世界旅游精品、加快国际化旅游目的地建设、争取旅游突破性发展，提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。
　　二、主要内容及活动载体
　　创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以开展.党旗更鲜艳、服务更满意.为主题实践活动载体。
　　创建先进基层党组织。基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到.五个好.：领导班子好。各旅游基层党组织领导班子学习实践科学发展观，服务旅游精品建设的能力进一步增强，顾全大局，开拓创新，团结协作，有较强创造力、凝聚力和战斗力。党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质不断提高，在旅游服务中充分发挥先锋模范作用，展示旅游窗口行业共产党员的风采。工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，旅游服务标准化程度高，工作运行高效有序。工作业绩好。全面完成各项工作任务，服务质量明显提高，不断提高经济效益和市场竞争力，实现旅游人数和旅游收入的稳定增长。游客反映好。旅游服务意识进一步增强，游客反映的热点难点问题能及时解决，旅游环境规范有序，服务质量明显提升，旅游行风游客满意。
　　优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到.五带头.：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习现代科学文化知识，特别是现代化旅游服务管理知识，努力提高业务技能，成为旅游行业的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头.争五先.，带头倡导文明新风，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务游客。深入开展.平安满意在张家界.活动，全面提升旅游服务质量，让.服务更科学.，努力做到.标准化、精细化、人性化和特色化.。标准化服务就是认真贯彻执行旅游服务标准，语言规范、仪表规范、行为规范、过程规范、环境规范，服务体系全、标准高、效率高，做到服务质量目标化，服务方法规范化，服务过程程序化。精细化服务就是注重服务细节，有全面、细致、操作性强的服务体系，为游客提供细致周到、深度介入的旅游服务，充分保障游客的合法权益，使服务本身成为品牌，提升张家界旅游品味。人性化服务就是坚持以人为本的服务理念，视游客如亲人，待游客为朋友，尊重游客的知情权、评价权和监督权，旅游服务多热忱、多沟通、零投诉，游客满意率、认可度高。特色化服务就是充分挖掘本地文化、旅游资源特点，建设精品旅游企业文化，推行个性服务，塑造特色体验，避免旅游产品同质化，提升旅游企业的国内外竞争力，推动旅游产品、旅游产业和旅游品牌转型提质升级。四是带头遵纪守法。严格遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；带头依法办事，自觉维护社会稳定,遵守市场秩序，自觉落实行业规范化管理的各项措施。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，争做文明旅游从业者，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，树立旅游良好形象。
　　三、主要措施
　　一抓组织建设。各旅游企事业单位基层党组织要进一步健全组织网络，凡有3名以上党员的旅游经营管理和服务单位，都要建立党组织，不足3名党员的单位，要按照党委隶属关系建立联合党支部。各级旅游局党委（党组）要配合同级党委、组织部门加大对一线没有党员单位的党建工作指导，切实扩大旅游行业党组织的覆盖面。对于已经建立的党组织要坚持因地制宜，分类指导，理顺隶属关系，健全管理体制。各旅游企事业单位基层党组织要统筹整合各种资源，积极推进活动场所、党员实践基地和党务宣传阵地建设。党员活动阵地建成后，要按照有标牌、有党旗、有办公桌椅、有学习资料、有电教设备、有规章制度、有目标责任表、有党员形象检测表、有活动记录、有档案专柜的.十有.标准，统一规范地进行布置和管理。
　　二抓队伍管理。要紧紧抓住党员队伍、干部队伍、后备人才队伍和入党积极分子队伍，改善队伍结构、提高队伍素质，重点要选好配强企事业单位基层党组织负责人，注重在服务一线和关键岗位培养优秀青年员工入党，做好发展党员工作。要针对旅游行业的特点，加强党员旅游服务教育培训，党员每年集中培训时间原则上不少于24学时。基层党组织要结合自身实际，明确旅游行业先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，加强量化考核。
　　三抓活动引领。要结合旅游行业的特点和党组织建设的实际，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，深化.两更.活动主题。要结合党员设岗定责、结对帮扶、党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区和党员志愿服务等活动，进一步深化服务旅游创.三优.活动，积极有效推进.平安满意在张家界.活动，引导旅游企事业单位党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。
　　四抓制度保障。要建章立制，坚持用制度管人管事，通过健全制度体系，推进制度创新，狠抓制度落实，形成旅游行业加强组织、规范行为、提升质量、保鲜品牌的长效机制。要将党内制度建设和旅游行业经营及内部管理有关制度结合起来，努力推动党的建设和内部管理良性互动。要围绕学习实践活动后续工作的开展，结合旅游行业的特点，创建一批有利于旅游行业科学发展、富有鲜明特点的长效机制。
　　五抓典型带动。要结合全市党建精品工程建设，及时发现、培育、树立一批旅游行业拿得出、叫得响、有特色、上档次的党建工作先进典型，总结推广有效做法、成功经验和基本成效，使之成为全市党建精品工程示范基地，充分发挥舆论引导和典型引路的作用，最大限度地激发党员群众投身旅游、干事创业的热情，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
　　四、推进方式 　　各级旅游局党委（党组）、各旅游企事业单位基层党组织要层层搞好思想发动，激发广大党员积极参与活动。活动要通过以下方式扎实推进。
　　㈠公开承诺。企事业单位基层党组织制定开展创先争优活动方案和年度工作目标，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众、向游客公布，作出承诺，接受群众和游客监督。
　　㈡领导点评。各级旅游局党委（党组）负责人原则上每季度对企事业单位基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。每次点评前，企事业单位基层党组织应向当地旅游局党委（党组）、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。
　　㈢群众、游客评议。原则上每半年一次。对旅游企事业单位基层党组织开展创先争优活动情况，由各级旅游局党委（党组）组织党员、群众、游客逐个进行评议；对党员参加活动情况，由旅游企事业单位基层党组织党员互评和群众、游客评议。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。
　　㈣评选表彰。各级旅游局党委（党组）对旅游企事业单位基层党组织、旅游企事业单位基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每年结合年度工作考核进行考核。在考核和群众评议的基础上，市旅游局党委将评选表彰活动中涌现出来的先进旅游企事业单位基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员、群众和游客意见。
　　创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大、市第六次党代会开展创先争优。各旅游企事业单位基层党组织要结合创先争优活动，抓好科学发展观学习实践活动整改落实后续工作，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；旅游企事业单位基层党组织要切实履行职责，引导共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年.七一.前，旅游行业党组织推荐上报的先进旅游窗口行业党组织、优秀党员、优秀党务工作者、优秀党员志愿者，由市旅游局党委向市委推荐表彰。
　　五、组织领导
　　1、提高思想认识。各各旅游企事业单位基层党组织要深刻认识开展活动的重要性，高度重视活动的开展，把这一活动作为提高旅游行业党组织建设水平的实践载体，切实抓紧抓好。要根据科学发展观的要求，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动广大党员参与活动的积极性，确保活动的扎实开展，务求取得实效。
　　2、落实领导责任。活动开展原则上按照党组织隶属关系进行。各区县委创先争优活动领导小组统一协调，加强领导和指导。市、区、县（处）旅游局党委（党组）结合实际制定开展活动的具体方案，负责区县旅游行业党组织和党员创先争优活动的动员部署。各旅游企事业单位基层党组织要具体负责本单位活动的组织实施，制定具体办法，注意发挥党支部的作用，抓好工作落实。
　　3、贯彻群众路线。要广泛发动群众、游客参与，做到活动方案听取群众、游客的意见，党组织和党员向群众、游客作出公开承诺；活动情况向群众、游客通报，请群众、游客评议；评选先进请群众、游客参与推荐，向群众、游客公示，接受群众、游客监督；活动成效接受群众、游客检验，由群众、游客评价。
　　4、强化督查考评。采取逐级听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止活动流于形式，走过场。对开展活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。
　　5、注重统筹兼顾。要把活动开展作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把开展活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，特别要与促进今年全市旅游突破性发展、推进世界旅游精品建设工作结合起来，确保活动真正取得实效。 .

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