世博年里激情热身 2010，怀化旅游借势“搏出位”

随着世博会的日益临近，不少市民纷纷到旅行社咨询关于世博游的旅游线路。........ 怀化新闻网讯 2010’上海世博会迫在眉睫，不少怀化市民想趁这个好机会登门造访，开阔眼界， “世博游”蔚然成风。另一方面，时令季候等原因正使本地地接旅游业务呈阶段性下降态势，有待借五一小黄金周的展开而有所拉生。作为“湘西画廊”中一个坐拥丰富的历史和民俗旅游资源的三线城市，怀化如何借世博会造势，全面启动自身特色旅游资源，加快实现旅游产业升级，推动旅游产品向多层次、多角度、立体化方向转变，值得业界着力探究。

....... 世博游预热“小黄金周”

....... 世博会招手即至，怀化各大旅行社与其外地同行们一样，纷纷展开“近身肉搏”，旅游产品及其推广线路的安排可谓精彩纷呈。记者了解到，进入4月以来，到市内各旅行社咨询，报名参加世博游的市民越来越多，各家旅行社也趁势而上推波助澜，将华东五日游、六日游等等线路与世博会场所和上海周边地区的景点串联起来，吊足了市民胃口。

....... 4月20日中午，在市直某事业单位工作的黄先生携妻子一道，来到湖南中青旅怀化有限公司咨询世博游。他告诉记者，自己这次特意请了几天假，了却“夫妻双双游世博”的愿望，可惜孩子被安排节日补课，去不了，“没办法，只好两个老家伙去。”记者现场见到，夫妇俩向工作人员咨询完相关事宜后，便选中了杭州-苏州-上海品质双卧6日游。

....... 另一位骨灰级驴友姗姗，这次也将旅游目的地锁定上海。今年28岁的姗姗在嫩溪垅做服装生意，平时没事的时候就喜欢游览名山大川，在丽江、凤凰等大牌热门旅游景区(点)都已留下人生足迹，“这次世博会，听说会有很多地区的旅游产品展示，这么好的机会都轻易放过，那不是终身遗憾！”姗姗快人快语地跟记者说道。

....... 不少市民还表达了“全家总动员，一起游世博”的愿望，并正在将愿望变为现实。采访中记者听到更多人士对世博会首次在中国举办感到兴奋不已，纷纷表示“不想错过百年等一回，在家门口开阔眼界、增长见识的历史性机会。”

....... 记者从湖南中青旅怀化有限公司了解到，3月以来，其接收世博游线路的游客已达120人，大多以中老年人为主，选择的价位多在1480元左右。同样热烈的场面在康辉旅行社得以克隆，据该社导游杨砂砂介绍，截至目前，他们接待的世博游出游市民已经超过120人， “在消费者最近打来的咨询电话中，每10个就有7个是咨询世博游的。”杨砂砂透露五一过后，准备世博游的客人还会有较大幅度增加。

....... 记者获悉，目前世博会中心区域的酒店价格已经翻倍。专业人士提醒，如果考虑到“五一”黄金周的交通压力以及旅游高峰旺季的影响，5月游世博并非市民最佳选择。“建议市民如果想带孩子全家去世博游览，最好六七月出行。”怀化途易旅行社的杨总如此寄语。

....... 地接游季节性“瘦身”

....... 相对于世博游的火爆，怀化地接旅游市场却呈季节性下降态势，业内人士普遍表示这是正常现象。记者从阳光假日旅行社了解到，该社3—4月共接收游客600余人，比去年同期有所下降。市区其他旅行社表示，其最近接收从外地来怀游玩的旅客都不多，天下游旅行社的一位刘姓工作人员称，去年4月，由于前来怀化旅游的游客太多，旅行社的导游都不够用，“而今年没有出现往年火爆的景象。”

....... 据了解，怀化自2007年邵怀高速开通后，旅游业得以迅猛发展。利用高速公路开通的大好契机，怀化首推高速公路沿线较为成熟的旅游产品，对芷江和洪江为主导的旅游产品集中促销，原始的自然生态、独具艺术魅力的民族文化和民族习俗风情吸引着越来越多的“五湖四海”游客。 怀化旅游协会会长兼阳光假日旅行社总经理杨金荣认为，从2007年到2008年，怀化旅游市场经历了一个前所未有的高峰期，只是不期而遇的全球金融危机，打乱了怀化旅游后发直追的进程，但相关不利影响正在逐步消除，“怀化旅游，后市大有希望。”

....... 据悉作为后发展地区的怀化，完整意义上的旅游业起步较晚，但因政府推广有力，部门工作比较扎实，景区景点设施水平进一步完善，近几年来，光临此地的游客量直线上升，品牌形象正在成型。虽然积累了一定人气，但由于怀化旅游资源整合成产品的不多，仍有不少外地游客感觉来怀化旅游“不好玩”，比较粗放而单调。市区某知名旅行社的一位导游告诉记者，前段时间他们接了一个省外团，游客“到此一游”后大都反映不怎么好玩，不少人表示能看的景点不多。接到也是个问题，在洪江古商城里走累了，连个歇脚的地方都没有，找不到茶喝，找不到小吃店，与国内很多旅游景区“接待过度”的现状正好背道而驰，走向另一个极端。

....... 季节性“瘦身”一视同仁。记者从阳光假日旅行社了解到，该社2008年接待来怀旅游的游客有一万多人，2009年接待游客9000人，“2010年预计只有5000人的样子。”该社负责人杨金荣告诉记者。为了更深入地启动市场，扩大地接业务，阳光假日旅行社有意向在6月从海南发专列开往怀化，届时会有上千名海南等外省游客前来观光旅游。杨金荣希望此举能带动更多客源来怀旅游，从而为怀化旅游做宣传，使行业尽快度过业务淡季。

....... “无烟工业”借势升级

....... 旅游业号称“朝样产业”、“无烟工业”。大凡与旅游业以及商业有关的人士，都会认为世博会是一次巨大商机，更是一次地域性旅游业—商业借势升级的难得契机。不止一位接受过记者采访的业内人士，都指作为中西结合部新崛起的三线城市，怀化近年来旅游产业发展速度之快，令世人瞩目，但着眼于对接世博、推进行业升级，怀化还是应该大手笔加快相关项目建设，特别是景区景点项目建设，不断优化发展环境，加速提质怀化大旅游。

....... 记者了解到，4 月12 日上午，新晃侗族自治县夜郎十里长街· 旅游和城市建设综合开发项目在怀化君源华天大酒店完成签约。此项目系新晃旅游标志性项目之一，策划运作主体即夜郎十里长街位于新晃县城舞水河北岸，全长约5 公里，占地约600 亩，包括千户侗寨、龙溪古镇、夜郎钟鼓楼、龙滩坪风雨桥等10 个子项目，分两期建设6年完成。据本地旅游部门介绍，2009年怀化就曾成功引进天下凤凰旅游公司投资集团参与全市旅游开发建设，目前正准备就洪江古商城的开发事宜进行合作。同时，洪江古商城、芷江受降城、沅陵二酉山等景区进一步扩容提质，为全市旅游开发借势升级奠定了平台基础。

....... 来自怀化贸促会的信息表明，世博会湖南馆面积为600平方米，馆内设有10个触摸屏，每个市州一个，怀化在湖南馆制作一个展示推介我市市情、投资环境、生态旅游和文化资源的触摸屏，围绕“一座会呼吸的城市”的参会主题，重点展示怀化生态城市建设和生态旅游发展理念和成就，同时宣传推介我市旅游资源和精品线路，重点推广“怀化-芷江和平城-黔阳古城-洪江古商城-高椅古村”、“怀化-荆坪古村-芷江和平城-新晃夜郎文化园”、“怀化-辰溪沅水景观带-沅陵二酉山-龙兴讲寺-溆浦思蒙山水-山背梯田”、“怀化-洪江古商城-黔阳古城-高椅古村-靖州侗苗祖地-通道侗寨”和“沅陵龙兴讲寺-辰溪沅水景观带-溆浦思蒙山水-荆坪古村-黔城古城-洪江古商城”五条精品线路。这样的触摸屏，的确是“触摸”到了怀化丰厚旅游资源的活的灵魂及其资质底蕴，以及资源整合路径。剩下的问题在于，业务操作层面如何更好地因应这个平台，将怀化旅游形象完整地、完美地推广出去，营销出去。

....... 如何吸引更多天下游客

....... 怀化位于湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)结合部，自古就有“滇黔门户，全楚咽喉”之称，汉、侗、苗、土家等49个民族在这里和谐相处，风俗民情千姿百态，妙趣横生。怀化境内旅游资源丰富，类型众多，品质优良，现已查明的旅游资源有142处，其中优级25处，良级58处——把怀化看作一座待开发的旅游资源宝库，似乎并不为过。

....... 据了解，近年来，怀化充分挖掘历史文化和自然生态资源优势，加大对旅游开发的力度，取得一定成效，“但怀化毕竟是后发展地区，资源整合产品比例缺乏，目前不少景区还仅仅存在于资源原生态利用的档次上，并且资源分布较散，没有形成整体效益，”杨金荣如是坦言，“这种状况与凤凰、张家界等临近旅游区相比，存在很大差距。”

....... 就怀化旅游开发而言，利好正不断释放。相关硬件条件正不断完善，尤其是交通状况的改善，有力推动了全市旅游业的发展。业内人士分析说，邵怀、怀新高速的建成通车，沪昆、杭瑞高速公路怀化段的建成通车，以及芷江机场开通至北京、广州、上海、昆明和长沙航线等，都为外来游客前往怀化旅游提供便利顺畅的交通条件。怀化借机发轫，不断夯实旅游业推展平台，成效显著：目前，全市旅游星级饭店已有46家，其中本市旅游星级饭店16家，“吃、住、行三要素完全有保障，能一次性接待1000-2000人。”杨金荣对记者说，接待不成问题，问题在于客源还不能规模化、无季节性差异地固定，“这就比较麻烦。”

....... 采访中，记者从市区各大旅行社了解到，目前全市的出境游和世博游较为火热，地接业务相对清淡。湖南中青旅怀化有限公司地接部计调员邱蓉告诉记者，现在平均下来两个星期才接到一个20多人的团，她表示做地接这一块，利润很低，“怀化做地接的旅行社大多数还是本着让更多的人熟知怀化、为本市旅游做宣传的目的，除了年底景区给的一些返利，基本上没多少利润可言。”阳光旅行社地接部副总经理刘梦槐则对记者表示，全市各景点景区的门票费都对外公开，并且不少宾馆的目光短浅、旅游意识不强，不管对本市还是外省游客，都实行统一价格，即便旅行社带团入住也不存在优惠，没有认识到带团入住一方面在给他们带来滚滚客源，另一方面也是在宣传怀化旅游形象，“这也是造成做地接业务利润低的一个重要原因。”记者在采访中了解到，像凤凰等旅游景区的宾馆行业，对外省的旅行社带团入住一律实行统一优惠价格，对本地的旅行社则实行封闭式价格，内外有别，于促进地接业务放量增长十分有益。“利润低是怀化不少旅行社普遍反映的问题，它直接导致旅行社在努力做大地接业绩蛋糕方面缺乏积极性。”一位业内人士告诉记者，缺失了地接业务，事实上也就缺失了怀化旅游行业的核心竞争力。

....... 催生怀化旅游的核心竞争力似乎很简单，那便是设法让更多外地游客前来观光旅游，有东西看，有地方住，吃住玩都能开心。要做到这一点，除了加大资源整合开发力度外，从政府到旅行社，都要做好包装、宣传、推广工作，特别是现阶段，政府的推广力度有待进一步加强。杨金荣认为，像4月25日在四川举办的旅交会，政府如能把做地接的旅行社一起带过去，同时带上本土有特色的民俗表演如靖州歌簦，肯定能吸引很多眼球，取得不错的推广效果。“怀化旅游要吸引更多游客，政府对旅行社要有奖励，有鼓励才有动力。”

....... “要强化专业技术人才队伍的培养工作，特别要着力培养、大胆使用一批熟悉怀化各县(市、区)景点、民俗特色、文化特征的导游，他们才是推广怀化旅游品牌形象的形象大使。”谈及怀化如何吸引游客，杨金荣提出了自己的建议，“并且辅之以必要的奖励措施。谁能为怀化带来更多游客的就多给谁奖励。这样的话，导游也好旅行社也罢，才会把业务重心适度倾斜至地接上。”

....... 相关链接

....... 怀化辰溪：加快完善湘西剿匪胜利公园配套设施建设

....... 截止2010年1月25日，辰溪县2009年度总投资为350万元的湘西剿匪胜利公园改造工程全面竣工，标志着辰溪县红色旅游建设又得到进一步巩固与提升。

........辰溪湘西剿匪胜利公园位于辰溪县老城区中心地带，是辰溪县红色爱国主义教育基地。曾于2005年被列入全省红色旅游5条精品线路目的地之一，2008年全省旅游景区建设项目“251”工程之列。

....... 公园总面积约80亩，园内有省级重点文物保护单位——沅陵区剿匪胜利纪念堂，剿匪劣势名录和中共沅陵地方委员会，沅陵专署(驻辰溪县城)纪念碑文，该院自2002年开始已累计投入建设资金1300万元进行景区创建和改善，并于2004年改建成湘西剿匪史料陈列馆，为完善园内配套设施建设，2009年该县对其投资进行改造，工程分二期进行，一期工程占总工程量的97%，于国庆60周年前完工，二期扫尾工程于2010年1月5日动工，于1月25日完工。.

....... 安徽亳州市：重奖旅行社 大力推动地接旅游快速发展

....... 为了调动旅行社组团到亳州旅游的积极性，繁荣亳州地接旅游，加快推进全市旅游业发展，亳州市旅游局、亳州市财政局按照《亳州市人民政府关于加快旅游业发展的实施意见》(亳政﹝2006〕92号)的要求，参考外地发展旅游业的经验做法，结合亳州实际，联合出台了《旅行社组团来亳旅游奖励办法》(以下简称《办法》)，对为亳州旅游发展作出贡献的旅行社实行重奖。.

........《办法》规定对200人以上的大型来亳旅游团队实行如下奖励：“一是旅游大巴团。凡是从亳州市境外一次性组织旅游大巴团来亳两日游，人数在200人以上的，奖励组团旅行社5000元；人数在400人以上的，奖励组团旅行社15000元。一日游奖金减半。二是旅游专列团。凡是组织旅游专列团来亳两日游，人数在400人以上的，奖励组团旅行社30000元。一日游奖金减半。三是年终奖励。同一家组团旅行社，一年内组织5个400人以上旅游大巴团来亳旅游的，另外奖励15000元；一年内组织5次500人以上旅游专列团来亳旅游的，另外奖励20000元。”对本地旅行社《办法》规定凡累计年接待游客人数1000人次以上的，每增加1人可获奖金1元；累计年接待游客人数2000人次以上的，每增加1人可获奖金2元；累计年接待游客人数3000人次以上的，每增加1人可获奖金3元。同时《办法》还就来亳游客人数确认、奖励资金来源及办理程序等作了详细规定。

....... 河南平顶山市：《促进平顶山市地接工作暂行办法》力推地接旅游发展

....... 为了发展地接业务，平顶山市旅游管理部门及各景点、宾馆都厉兵秣马。该市旅游协会出台了《促进平顶山市地接工作暂行办法》。该《办法》要求景点、宾馆对本地旅行社给予优惠。如“星级饭店要给予旅行社组织的团员以优惠价格。二星级饭店最高房价为75元每间，三星级180元每间，四星级240元每间……”

... ... 部分景点也制定了优惠办法。如石人山景区2004年度对本市辖区旅行社的优惠办法规定：2004年度，旅行社组、接团来石人山旅游人数累计200人以内的，享受7折优惠；旅行社组、接团来石人山旅游人数累计201－400人的，享受6折优惠……每年11月1日至次年2月底门票对旅行社5折优惠……石人山景区对该市旅行社的优惠办法也很具体，涉及到不同的人数、日期，对门票、索道票、滑道票的优惠办法。

....... 为了扭转肥水外流局面，市旅游协会下发的《促进平顶山市地接工作暂行办法》，对旅行社地接业务的优劣制定了奖惩办法。该《办法》规定：旅行社应按照市旅游行政主管部门下达的年度最低限额指标开展地接工作，年度地接人数不得少于下达指标。旅行社完不成年度地接任务的，第一年，由协会建议市旅游行政主管部门给予黄牌警告，暂缓通过年审；连续两年的，由协会建议市旅游行政主管部门吊销其经营许可证。协会将建议市旅游行政主管部门对地接业绩突出的前3名旅行社给予一定的物质奖励。