房产新政频袭三线城市“路”在何方

　　目前，很多人都在猜测，房产新政是否会继续调整。近一个多月以来，关于“最严厉的房产新政”对房地产市场的调控与影响，大家议论纷纷。新政的出台，使房地产市场发生了一系列变化。有人说是调控取得了成效，应该支持；也有人说新政打压的不是炒房客，因为他们有钱，可以一次付款，反而使那些以改善型为目的的购房者也被“错杀”了。面对不同的看法，我们不能妄自评价，但可以看出，国家的房产新政打压的目标是炒房者，最针对性消灭的是一、二线城市的房产泡沫。
　　这就引出了一个问题：三线欠发达城市没有所谓的房产泡沫，相反缺少的就是投资置业的人，本来就需要发展的房地产市场，面对如此严厉的新政，到底该如何实施或应对？

　　楼市调控政策出台以来，各地根据规定陆续将新政推行出去。房产新政的实施过程中，各地区通过一系列的实践和总结，针对地方具体情况又制定了相应的实施标准，特别是北京、广州、浙江等地陆续出台的楼市新政细则，在响应政策规定的同时在新政推行上灵活发挥了一番。
　　据了解，地方楼市新政细则，限购措施最严厉的要数北京了。此前出台的地方楼市新政细则中，多个地方政府被指“太温柔”，而北京楼市新政细则被称为比“新国十条”更严厉。北京楼市新政细则中规定：“采取临时性措施限定新购房套数。规定自本通知发布之日起，暂定同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。” 被业内称为最严厉的一条。虽然深圳也在5月初出台了楼市调控细则，但并未限定家庭购买商品住房的套数。而广州楼市调控细则中，对于购买第三套房并未做出明确限制，也未做出对非广州户籍人口购房的限制。
　　地方楼市新政细则放贷措施最灵活的要数广州。5月21日，广州出台了房产调控24条措施，重在加大土地和保障房供应、加强市场监管等，但不涉及抑制需求。新政中提出的“商品住房价格过高、价格上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款”这条，广州暂时未有直接回应，只概括为“严格执行国家各项房地产税收和金融政策，坚决抑制不合理住房需求”。但限贷的做法却在北京和深圳的楼市细则中已经得到了体现。
　　对于房产新政在地区的有效实施，浙江出台了差异化的实施细则，即《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨、促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，重申了坚持贯彻国务院“新国十条”的房产新政，不过对家庭首次购买普通自住房给予优先，对首次购房给予公积金贷款优先保障，同时坚决遏制投资、投机性购房。
　　重庆于5月21日公布了十条细则，鼓励首次购房，强调差别化引导，意在楼市平稳健康，严厉程度低于先前预期，重点加快保障性住房建设。

　　三线欠发达城市，面对房产新政的侵袭，业内人士纷纷提出自己的观点和建议，新政在其他城市转变性地灵活实施，让一个实施思路越来越清晰，即根据地方的具体情况和大的政策框架，差异化实施房产新政。
　　早在房产新政实施初期，就有业内人士指出，房产新政对三线欠发达城市的影响会比较大，因为此类城市的房地产市场目前不存在泡沫，需要外来投资者的拉动，以吸引更多的人来当地投资置业，从而带动整个地方经济的发展。针对国家出台的“新国十条”，业内人士建议有关政府采取差异化政策，认为在与中央政策保持一致的同时，结合整个国民经济态势，研究近段时间以来一、二线城市房价上涨的原因和后果，研究出台具有三线欠发达城市建设自身特色的财政政策、信贷政策、土地政策、税收政策等。
　　继房产新政后，房产税是否征收的问题又引发大家的思考与讨论，但无论是楼市新政还是房产税征收，都离不开地方政策的应对。因为一个新的政策实施，对于不同的地区来说，总是有利也有弊，差异化地实施在三线城市是否可行值得思考。
　　我们虽然都理解“差异化”这一概念，但能否实施及实施细则的制定还需要一个过程。在部分三线城市，当房产新政对房地产市场发展产生影响的时候，应该想对策的不只是与房地产市场有直接关系的开发商和购房者，对新政实施关系密切的各大银行也需要参与进来，共同思考，最终由政府制定适应本地情况的相关政策及措施，有计划地引导当地房地产市场健康稳定发展。

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