和谐龙峰

近日，慈利县零阳镇龙峰村党支部成功调解刘某两叔侄纠纷，达成民事赔偿协议，叔叔给侄子赔偿医药费、误工费等1.2万元，双方多年的矛盾得到化解。这是该村创新社会管理，成功化解社会纠纷的一个缩影。

穷则思变寻富路
　　2002年前的龙峰村集体经济收入几乎为零，群众生活困难，村庄发展严重滞后，村里甚至连村部都没有修建。穷则思变、变则思进，2002年龙峰村进行村委会主任换届选举，村民选择了在外闯出“名堂”的刘勇当选为村里的“当家人”。
　　村里发展没有钱怎么办？群众增收没有门路怎么办？……上任伊始的刘勇面临的是一个贫穷落后的龙峰村，是一个困难重重的龙峰村。困难面前，当过兵的他坚信“狭路相逢勇者胜”，要改变龙峰村的落后面貌就必须迎难而上。没有项目建设启动资金，他就拿出自己多年打工的积蓄共计700余万元投入到村里的发展。投资建设了龙峰村生态旅游度假观光园，既改善了村庄环境，又为慈利县及周边地区居民提供了休闲度假的好去处；投资建设了集饮食、住宿、娱乐为一体的龙峰农家乐公园，解决村民就业近30人，经营一年来取得了良好的经济效益和社会效益。
　　没有增收门路，他就通过上网查阅资料、请教专家，抓住柑橘品种改良这个重点，引进亲家橙2万株，并投资50余万元建设了龙峰林场，还在县城创办家和物业有限公司，解决了本村村民、城市下岗职工和残疾人近70人的就业问题。积极发挥自身优势，抓好招商引资工作，已引进总投资1千多万元的可降解塑胶制品生产项目一个……通过不断努力，现在的龙峰村村集体经济实力得到明显增强，村民人均纯收入也由原来的不足千元增加到现在的6000余元，龙峰生态度假观光公园也被正式列为湖南省四星级乡村旅游示范点。

阳光政务树形象
　　过去这个村里存在有议事不民主现象，村里事项实行书记主任“一言堂”，自从在工作实践中对议事会制度进行不断的补充完善，增加了民主公开性，使村里的政务更加畅通。该村进一步完善了村民会议、两个代表议事会制度，对村级公益建设、项目占地、土地补偿、青苗补偿、宅基地使用等村级重大事项，实行“一事一议”，推行了村级事务民主决策“六步法”，即民主提案、民主议案、上报把关、民主表决、事项承办、监督实施六个步骤，使村级民主决策更加规范、直观且便于操作，彻底改变了过去 “一言堂”的管理方式。
　　与此同时该村通过积极推进村级阳光政务、推行民主决策、民主理财、民主管理、民主监督，建立以政务和财务公开为主要内容的村务公开制度，制定了“五项措施”，着力打造村级阳光政务：一是明确支出审批权限，凡是村级财务支出，须由村支部书记、村委主任、理财小组组长、经手人四方签字；二是强化村级财务公开，公开村级财务收支情况；三是实行限额管理，根据村级收入情况，从严控制非生产性支出；四是实行备用金制度，保留1000元的备用金，其他所有资金都纳入镇经管站管理，严禁现金坐收坐支；五是严格报账制度，每月月底到镇经管站进行报账核实，通过打造阳光政务和推行村务公开，使全村群众看到了一个真正清白的好支部。从而为打造实力、魅力、和谐新龙峰，全面提升村委形象提供了有力保证。

群防群治出平安
　　该村在发展经济的同时，通过开展和谐村建设，创造出了“无上访事件、刑事案件和治安案件为零”的奇迹。近年来，龙峰村采取以支部领导、村委牵头、群众参与的模式，创新社会管理，维护社会稳定，推进经济发展，保障群众安居乐业，促进了社会和谐稳定。
　　以村矛盾纠纷调解委员会建设为重点，龙峰村合理安排党员、村民小组长参加社会管理工作，培养他们的工作能力，建立了一支素质优良的村级社会管理骨干队伍；坚持以制度建设为保障，该村广泛集中村民意愿，进一步健全村规民约，做到小事不出组，大事不出村。此外，针对当地实际，龙峰村加强对特殊人群帮教管理，明确帮教责任，建立帮教档案，实现了所有矫正对象无一例漏管、脱管，无一例重新违法犯罪。
由于该村地处城乡结合部，在和谐村创建活动中，该村还成立了应急分队、青年义务巡逻队、“夕阳红”义务治安信息队、矛盾排查信息队等深入全村开展活动。
　　此外，该村还筹资10多万元，对进入该村的主要交通要道，安装了20多盏太阳能路灯，为全村夜归群众安全回家提供了便利，也使他们多了一份安全感。

和谐新风众人笑
　　村级集体经济发展了，龙峰村首创了为村民全额代缴新农村合作医疗和农业保险费用制度，既切实减轻了群众负担，又为群众解决了后顾之忧，真正起到了新农村建设示范村的示范作用，让群众享受到了发展的成果，也使群众的生活更有尊严、更加幸福。
　　在新村支部书记刘勇和村委会一班人的努力下，龙峰村学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的保障机制初步建立。但刘勇并不满足于此，他常说：“自己既是农民的孩子，又是农民，农民不为农民谋福利，算啥农民？”质朴的语言没有半点矫揉，因为历史原因，龙峰村还有部分零就业、零收入家庭，尽管村里建立了长效保障机制，但还是不能完全满足他们的生活生产需求，鉴于此，8年来他个人出资共计10余万元救助了6名贫困学生、20家特困户和五保户。“增加村民福利，让百姓衣食无忧”是龙峰村党两委班子的共同心愿。从2005年开始，村党支部每年春节都为60岁以上老人发放米、面、油，至今累积资金达25万元。他们还对80岁以上的老人每年发放500元祝寿金，4年来共发放了近4万元。与此同时，该村还不断改善村小学教学条件，共筹资40余万元，添置教学设备，安装了锅炉，铺设了地板，并且从2005年开始，每年拿出7万元用于免费接送到镇上学的中学生。