在健康发展中有序推进

新年伊始，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室对全市非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作、中等职业学校和中小学党组织组建工作、基层医疗卫生单位党组织组建工作进行调研，制定并下发了建立党组织工作流程。按照中央、省委的统一部署，我市第二批学习实践活动自11月下旬转入分析检查阶段以来，认真贯彻全省第三批学习实践活动推进会和常德片会精神，在巩固第一阶段成果的基础上，将第二批学习实践活动分析检查阶段工作继续健康、有序推进。

“回头看 ”... 查漏补缺
全市各参学单位通过重点查、巡回查、自己查等方式，组织对学习调研阶段开展“回头看”，重点看思想认识是否升华、活动覆盖是否广泛、学习培训是否扎实、调研走访是否深入、边查边改是否有效、活动氛围是否浓厚，坚持做到往前走与“往后看”结合起来，推进工作与巩固提升结合起来。市委各巡回检查组、区县委各指导检查组深入所联系单位加强对“回头看”工作的指导检查，并随机抽查部分党员干部学习掌握科学发展观知识的情况。各参学单位对“回头看”中发现的党员干部参与不够全面、理论学习不够深入、工作进展不够平衡等问题，切实采取措施加以弥补，督促及时加班补课，切实防止出现因为工作不够扎实把学习实践活动搞成“夹生饭”的现象。

“确保不漏一个参学单位，力争不漏一名参学党员”
市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室及时发文，对参学单位和党员情况再次进行了摸底排查， 继续抓好党员排查及党组织组建工作，按照“确保不漏一个参学单位，力争不漏一名参学党员”的要求，特别是针对农村和社区进行重点排查。全市共排查出9个单位61名党员，并通过各种形式及时进行了补学；通过逐一发函形式明确了6个非公有制经济组织开展学习实践活动的主抓单位。加大了非公有制经济组织和新社会组织党组织的组建力度。12月份，在市房地产管理协会、市交通运输协会、市建筑行业协会等3个协会分别建立了党组织，在2家出租车公司、7家房地产开发企业等共15家非公有制经济组织分别建立了党组织。..........
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（紧接一版）市委学习实践办派出四个督查组，对全市各单位学习调研阶段情况进行了督查。12月4日，组织召开了全市第二批学习实践活动碰头会，学习贯彻全省第三批学习实践活动常德片会精神。
“我为科学发展建言献策 ”
坚持“开门纳谏”群众提。全市各参学单位广泛开展调研走访及征求意见工作，面向社会开展“我为科学发展建言献策”意见建议征集活动，深入听取民意、聚集民智，组织召开“两代表一委员”、老党员、老干部以及党外人士等各方面代表人士座谈会，设置意见箱，发放征求意见表，开展问卷调查，广泛征求各方面的意见和建议，深入查找制约科学发展的突出问题。全市召开各类座谈会3063次，发放调查问卷23590张，征求到意见6类7416条。
坚持“对照分析”自己找。按照科学发展观要求，对照先进典型，对照群众所提，对照目标任务，查摆班子和班子成员在落实科学发展观方面存在的差距和不足。每名领导班子成员都结合分工，重点查找“四个方面”的突出问题，并深入剖析思想根源，找到问题症结。
坚持“开诚布公”大家谈。采取单位主要负责人与班子成员，领导班子成员与党员干部、分管部门负责同志，党员与党员之间，党员与群众之间谈心活动，充分征求全市各方面各阶层对各级领导班子的意见和建议。全市共开展各类谈心活动4839次。
坚持“深入群众”干部问。一问群众对学习实践活动有什么意见建议，二问影响和制约科学发展的突出问题是什么，三问群众生产生活存在哪些困难和问题。全市各级干部共走访群众10262户，征求到群众和社会各界意见建议19988条，查找了影响和制约科学发展的突出问题620多个。
认真抓好“两个生活会 ”
通过深入细致地调查,市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室分别确定了召开“专题民主生活会”和“专题组织生活会”的单位，建立了管理台账。经分类统计，全市189个设党委的和规模较大、党员较多的基层单位需要召开民主生活会，2082个单位需要召开组织生活会。对各类型单位、各类班子区别不同情况，有针对性地提出要求，进行指导。尤其是对班子软弱涣散，矛盾突出、财务管理混乱、换届选举、村务公开和民主管理问题多的基层单位，上级党组织坚持派人帮助召开生活会，指导检查组、科学发展指导员重点进行指导。对自身无力撰写分析检查材料的基层单位，指导检查组、科学发展指导员帮助总结提炼，搞好起草工作。全市共对1985个基层单位进行了重点指导，确保了“两个生活会”和分析检查报告（材料）的质量。截至目前，全市共有2271个基层单位召开了民主生活会或组织生活会，2172个单位形成了分析检查报告。
着力解决热点难点问题
“边学边改、边学边干，着力解决人民群众普遍关心的热点难点问题”已成为全市各参学单位的共识。永定区谢家垭乡按照“分层次、有重点、重实效”的原则，党委、政府组织群众投工投劳修建了7条共计16公里通组公路，完成了全乡7万亩山林集体林权制度改革工作。桑植县廖家村镇苗寨居委会由党员带头成立新型农业合作社，以发展超级稻规模种植产业为主，还成立了机耕队、栽插收割队和病虫防治植保队，为群众排忧解难，目前合作社共有成员20户农户，入社田地面积达120亩。截至目前，全市各级财政共投入资金1937万元，改造农村危房1014户，入住率达50%；灾区民房恢复重建900户，入住率达88%。2009年，全市完成重点工程投资42亿元，同比增长87.5%；实现城镇居民人均可支配收入11.42亿元、农民人均纯收入3180元，分别增长10%和8%。