富民就是突破口

更新时间:2017-12-09 12:48:10 来源：www.okzjj.com 编辑：本站编辑　已被浏览次查看评论

12月20日，桑植县八大公山乡砂地坪村下坪组屈怀之夫妇吃完早饭，来到烟地，开始燕麦种植。今年屈怀之兴烟18亩，收入4.5万元，2011年增加7亩，争取达到6万元。在屈怀之等大户的带动下，八大公山乡9个村152户烟农忙着栽种燕麦，为明年的烟叶发展打下基础。
八大公山乡是桑植县39个乡镇(场)中典型的老、少、边、穷乡镇之一。近年来，该乡党委、政府就如何改变该乡的贫穷面貌，立足实际，因地制宜，提出了把创建万担烟叶乡作为富农兴乡的大事来抓，采取得力措施，抓出了新思路，抓出了好效果。
发展产业首先要提高干部群众的认识，统一思想。八大公山乡把烟叶产业定为支柱产业后，围绕烟叶产业发展，深入开展思想解放大讨论和产业发展大调研活动。通过“发展万担烟叶有没有能力，村组党员干部富裕后如何帮助其他农户富起来”为主题的思想解放大讨论，坚定了该乡干部群众创建万担烟叶乡的信心，让烟叶产业发展深入人心；在产业发展大调研活动中，该乡党委、政府全体干部深入到村组农户家中，层层召开座谈会，做到村村到，组组落，户户进，今年来，共召开大会5次，小会13次，共同讨论八大公山乡贫困农民如何脱贫致富，乡村干部如何帮助农民发家致富等问题。一次次交流沟通增进了干群情感，产业发展大调研座谈会成了干部群众同呼吸、谋发展的交心会。
组织模式是抓好烟叶产业发展的基础。该乡党委、政府在组织模式建设上，狠抓种烟专业户、专聚散互助组、烟叶农场等三种组织模式建设。规定凡种烟20亩以上，且种烟收入达5万元以上的烟农为种烟专业户，可享受乡政府制定的烟叶产业发展的各项优惠政策和补助，与只注重种烟面积而不注重烟叶产量和质量的烟农区别开来，通过提高种烟专业户的素质，逐步把种烟专业户转变成职业烟农，从而形成一支稳定的职业烟农队伍。专聚散互助组模式是该乡利用发展烟叶而唱的一场全民共同富裕的和谐戏，主要是针对部分富裕烟农富不思进的现象，乡党委、政府出面引导这部分富裕烟农带动5-10户会种烟、不会烤烟或没有种烟的贫困农户发展烟叶生产，通过富裕烟农传技术、帮助烘烤的“专”，召开烟农互助交流烟叶生产技术座谈会的“聚”，带动成百上千农户共同种烟的“散”，形成了星星之火可以燎原的烟叶发展态势，这样既促进了共同富裕，又使富裕烟农实现了个人价值向社会价值的提升。烟叶农场模式就是通过土地流转，把一些外出务工农民的土地整合起来，集中连片一百亩以上，建成一个个烟叶农场，让那些有技术、有资金、想种烟但没有土地或土地已退化的烟农担任农场主，在烟叶农场种烟，再让农场主带动5户以上的农民种烟，逐步把烟叶农场变成职业烟农的孵化场。
烟叶产业能否顺利推进，关键在于有没有一支得力的抓烟队伍提供全方位的优质服务。为此，该乡着力建设乡、村两级抓烟班子，专门安排4名干部、6名技术员围绕烟农搞好支持服务，并形成长效机制，做到有人抓烟，有人管烟，有人种烟，确保农民增收。同时，为提高烟农积极性，该乡党委、政府始终坚持农民得大头，抓烟队伍得中头，政府得小头的税收分成原则，把乡镇烟叶税收分成比例定为4：3：3，将烟农、从烟队伍和政府的利益实现有机捆绑，真正形成利益共同体，并坚决兑现，有效树立乡党委、政府的良好形象。
好的机制催生产业的发展，带动农民致富的激情。2010年，八大公山乡9个村146户烟农兴烟3000亩，产烟5100担，产值500万元，烟农户平收入3.42万元，2011年，全乡9个村152户兴烟3500亩，产烟1万担，争取产值1000万元，烟农户平6.58万元。

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