勇立潮头学为先

学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统。以学兴党、以学资政是我们党治党治国的鲜明特色。
4月21日，记者走进市地税局刚刚建设完工的文化展示大厅，一进门就被这里简单清新的风格吸引住了。灵动活泼的文化创意、节能环保的高新技术、交替变换的LED显示屏、引人遐想的情景动画……这些只是该局以文明创建推动学习型党组织建设成果的一个缩影。
地厚载物，税乐天下。沐浴着勤学的春风，全市地税系统高度重视学习、积极投身学习、热情支持学习的热潮风起云涌。他们齐心协力，将学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作要求来践行，通过领导带动、行政推动、载体促动，形成了强大的创建声势和浓厚的创建氛围，积累了“乐税文化”的独特学习经验。
学习主体由“一”变“多”，由“窄”变“广”
从市局领导到基层干部，再到普通科员，在我市地税系统，学习不是单个人的“个性”，而是所有人的“共性”。
在学习中，市局领导起到了模范带头的作用，去年以来，局党组就创建学习型党组织活动召开了3次专题会议，成立了创建学习型党组织和学习型机关领导小组，由局党组书记、局长李亚刚任组长，该局领导班子围绕学习、创新、服务的核心，探讨如何增强服务意识，提高服务本领，如何促进观念更新、工作创新、机制创新，把机关建设成为勤政廉洁、务实高效的服务型机关。据统计，该局领导班子集体学习每个季度不少于1次，党组中心组理论学习全年不少于12天，领导干部到基层调研不少于90天，每年撰写l至2篇调研报告。
示范一批，带动一片。领导的率先垂范，极大地调动了全系统党员干部的学习积极性，形成了党员共同参与、共同推进、共同学习的良好风气，市局机关全员集中学习每半年举行一次，每次不少于2天。全地税系统营造“班子是龙头、支部是堡垒、党员是旗帜”的浓厚氛围，在总结提炼实践经验的基础上，着力全面推进学习型党组织建设的科学化、长远化。学习主体变“一”为“多”，变“窄”为“广”。
学习载体由“单”变“复”，由“旧”变“新”
历时3个多月，投资20余万元，经数十次调研、论证和调整，邀请国内领先教育软件开发团队提供技术支持开发。2010年3月，全省第一个拥有完善网上教育培训功能的软件系统——“网上税校”干部学训平台试运行。这是该局创新干部学习交流平台，构建税务学习型机关的实践与探索。........................
截至目前，网上税校题库中，已有34417道试题、441件视频课件336套书籍和大量多媒体资料，涵盖了税务专业、“三师”辅导、党建时事、历史文化、外语、计算机等多个领域。网上税校总访问量已达136722人次，平均登录时间256小时/人，视频点击和课件学习81685人次，参加考试4988人次，在线交流6042人次。
近年来，从网上税校在线培训、题库练习、电子考场、在线阅读、在线交流、教育管理等多个功能模块，到网络培训、面授培训、网上考评、查询分析、智能阅卷、网上交流、知识库管理、档案留存和积分管理等一体化功能；从礼仪、廉政、稽查、审计等专题培训班，到演讲比赛、税收业务考试和文秘竞赛等各级各类考试竞赛；从“溇澧读书月”、书画名家笔会、丰富多彩的课题调研活动，到“税收记忆”、“我为税收献计策”、“税企连心共谋发展”、“文化旅游税收”、“加快转变地税发展方式、促推旅游经济转型提质”等6个征文活动，张家界市地税局掀起了系统上下“比、学、赶、超”的学习热潮，呈现出多姿多彩、蓬勃向上的崭新面貌。
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学习典型由“点”变“面”，由“小”变“大”。
从全省学习型标兵龚少雄，到在平凡岗位演绎出精彩人生的先进个人龙军波，再到网上税校的“得分王”桑植县局普通科员杨昌恒，一个个学习型模范人物树立了鲜活的榜样。
自开展创建学习型党组织活动以来，全市地税系统各级党组织和广大党员干部坚持以服务地方经济建设为己任，围绕税收工作大局，充分发挥各级党组织战斗堡垒和先锋模范带头作用，强学习，凝活力，聚才智，各项工作实现了平衡发展。近年来，先后获得各级各类荣誉200多项次，其中荣获全国文明单位、全国“五一”劳动奖状、全国学习型班组、全国税务系统先进集体等国家级、省部级荣誉近30项次。2010年以来，已荣获全省“五一”先锋集体、全省民族团结先进集体、全省文明单位、全省文明标兵单位等5个省级荣誉，综合治理、绩效考评、行风建设、政务信息和调查研究等工作在地方各部门中一直处于先进位置，多次受到省、市表彰。
经过努力，全市地税系统形成了人人争先进、处处创典型的生动局面，学习型党组织建设呈现出百花齐放、争奇斗艳的繁荣景象。其中，全系统已有3人通过网校学习考取了会计师、税务师职称，3人取得了注册会计师、注册税务师资格，30人荣获全市地税系统“稽查能手”、“文秘能手”、“税政能手”称号，其中2人荣获全省地税系统稽查能手，1人入选全省地税系统十佳文秘。

学习机制由“短”变“长”，由“近”变“远”。
作为该局干部教育培训的主阵地，网上税校软件的绩效考评系统，自动将干部的网络学习、集中脱产培训、学历学位学习、资格考试学习、考试竞赛等结果进行学分录入和统计分析，纳入年终绩效考评考核，并作为干部评先评优和提拔任用的基本依据。
该局还专门制订出台了《创建学习型党组织和学习型机关工作方案》，细化责任，明确分工，循序推进。制定出台《干部教育培训五年规划》、《干部教育培训中长期规划》。每年都确定年度学习培训计划，20 1 0年为l 8期，今年为20期。完善落实中心组学习制度、“三会一课”制度。建立人才库机制，在全系统实施选拔l0名文秘法律计算机人才、10名税政能手、10名征管能手、10名稽查能手等“七个十”人才库工程。出台《干部教育培训积分管理办法》，坚持分级分类、因材施教、按需培训，学训模式由全员集中向专业化转变，由课堂式向网络化转变，由强制性向自觉化转变。
近年来，市地税系统在学习型党组织建设中，逐步健全完善了集中学习制度、党员干部自学制度、“三会一课”制度、绩效考核制度、典型表彰制度等多项制度，真正把学习机制由短变长，由近变远，营造了用制度促学习、管学习的良好氛围。

学习成效由“虚”变“实”，由“轻”变“重”。
从景区景点门票管理“三统一推”，到残保金税式一体化管理的推行；从该局独立开发的地税稽查软件在全省推广运用，到引入GPS国土测绘定位系统管理城镇土地使用税，再到借助IC智能卡管理资源税。
在学习型党组织建设活动中，我市地税局结合实际，创新学习的载体和方法，增强学习的针对性和实效性，在税收工作实践中不断拓展思维，取得了一系列改革创新成果。其中，最振奋人心的是，2010年，市地税系统入库各项收入99203万元，直逼10亿元大台阶。“十一五”期间，累计入库地方各项收入3 1．3 1亿元，是“十五”期间的2．69倍，5年来税收收入年均增长28％，年均增幅在全省系统进入前五。我局自1 994年组建以来，1 7年间，以年均20％以上的增幅实现各项收入44亿元，地税收入占地方财政收入近半壁江山，为张家界建设世界旅游精品城市提供了强力的财力支持。
三年来，我市地税工作在全省地税系统中连年位居前列。2008年荣登“三甲”，2009年荣获全省地税系统“创先争优”奖，2010年获得第四名。预计今年税收收入将突破l2亿元大关，为我市“十二五”的开局打下坚实的基础。